以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展

　　作為國有控股的大型商業(yè)銀行，近年來中國農(nóng)業(yè)銀行始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，有效實現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)銀行制度與推動業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走出了一條具有農(nóng)行特色的科學(xué)發(fā)展道路
　　科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期指導(dǎo)方針，也是引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)步的重要理論基石。作為國有控股的大型商業(yè)銀行，近年來中國農(nóng)業(yè)銀行始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，始終堅持面向“三農(nóng)”的市場定位和服務(wù)實體經(jīng)濟的經(jīng)營方向，始終堅持穩(wěn)健經(jīng)營、從嚴(yán)治行的戰(zhàn)略方針，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、經(jīng)營模式和管理方式，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力夯實長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有效實現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)銀行制度與推動業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走出了一條具有農(nóng)行特色的科學(xué)發(fā)展道路。
　　堅持改革創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　改革與創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。作為國有商業(yè)銀行改革的收官之作，農(nóng)業(yè)銀行近年來經(jīng)歷了財務(wù)重組、設(shè)立股份公司、公開上市等內(nèi)部體制機制的重大變革。以此為契機，農(nóng)業(yè)銀行貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念，堅持以改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的各種問題與矛盾，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，著力推動經(jīng)營理念、發(fā)展方式和運作機制與現(xiàn)代商業(yè)銀行的接軌，全行綜合競爭實力、可持續(xù)發(fā)展能力和價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升，已經(jīng)成長為一家資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、公司治理完善、服務(wù)功能齊全、總體實力較強、品牌形象較好的大型公眾持股銀行。
　　牢固樹立現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營理念。股改上市后，農(nóng)業(yè)銀行站在全新的改革發(fā)展起點上，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的運行機理，規(guī)范搭建起以黨委為核心的新型公司治理架構(gòu)，建立健全職責(zé)邊界清晰、決策程序科學(xué)、議事規(guī)則完備、監(jiān)督制衡有效的公司治理機制，切實提高治理效能，奠定農(nóng)業(yè)銀行走科學(xué)發(fā)展道路的堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)全行規(guī)范高效運行提供有力保障。及時調(diào)整經(jīng)營理念，牢固樹立以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營理念，努力破除不合時宜的陳舊保守思想、認(rèn)識和習(xí)慣，使推動科學(xué)發(fā)展成為全行的思想共識。體現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷完善激勵約束機制，建立健全基于市場導(dǎo)向和價值創(chuàng)造的績效考核與資源配置體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟資本管理的硬性約束作用，有效引導(dǎo)各級分支機構(gòu)的經(jīng)營行為，實現(xiàn)發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益的均衡統(tǒng)一。
　　持續(xù)推進(jìn)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。契合國民經(jīng)濟調(diào)整以及擴大內(nèi)需的發(fā)展方向，啟動城市對公和零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，實施重點城市行優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和重點縣域支行“121工程”，進(jìn)一步鞏固在城市市場的主流銀行地位和縣域市場的領(lǐng)軍銀行地位。拋棄傳統(tǒng)依賴規(guī)模擴張的外延式發(fā)展模式，大力發(fā)展低資本占用的資產(chǎn)業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)，致力于走“低消耗、高產(chǎn)出”的資本集約型發(fā)展道路。扭轉(zhuǎn)以存貸利差為主要收入來源的單一盈利結(jié)構(gòu)。加強金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，大力拓展金融市場業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，加快綜合化與境內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動布局，實現(xiàn)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)和資源的有效整合，初步搭建集投資銀行、金融租賃、基金、保險和村鎮(zhèn)銀行于一體的多元化經(jīng)營平臺，提升本外幣一體化經(jīng)營與跨境、跨市場的金融服務(wù)能力，構(gòu)建多元化的盈利增長格局。
　　始終堅持審慎經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以后，國際形勢風(fēng)云變化，國內(nèi)實體經(jīng)濟和金融格局都表現(xiàn)出了新的階段性特征，銀行業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜多變，內(nèi)在制約因素逐漸增多。農(nóng)業(yè)銀行從服務(wù)黨和國家的大局出發(fā)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，不懈怠、不折騰、不冒進(jìn)，始終堅持審慎穩(wěn)健的經(jīng)營理念，著力確保全行各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康運行。認(rèn)真研究和汲取金融危機的教訓(xùn)，自覺克制“規(guī)模沖動”和“速度情結(jié)”，在充分考慮價值創(chuàng)造與股東回報的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全行的發(fā)展計劃和經(jīng)營目標(biāo)，妥善處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險控制的動態(tài)平衡關(guān)系，避免業(yè)務(wù)出現(xiàn)較大的波動。順應(yīng)逆周期監(jiān)管要求，盡責(zé)承擔(dān)系統(tǒng)重要性銀行的角色，堅持審慎分類和撥備全覆蓋原則，動態(tài)權(quán)衡撥備、利潤和資本積累的關(guān)系，為全行業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運行構(gòu)筑安全屏障。
　　堅持面向“三農(nóng)” 服務(wù)實體經(jīng)濟
　　服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)行的根基和優(yōu)勢所在，服務(wù)實體經(jīng)濟是我們改革發(fā)展的永恒主題和根本動力。農(nóng)行新一屆黨委成立后，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明晰了發(fā)展戰(zhàn)略，自覺將國家宏觀調(diào)控政策納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃，致力于建設(shè)一家面向“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)聯(lián)動、融入國際、服務(wù)多元的一流商業(yè)銀行。為此，我們始終堅定不移地做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，始終堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為一切工作的出發(fā)點，積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在全力支持“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟又好又快發(fā)展過程中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
　　持續(xù)深化“三農(nóng)”金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行自誕生伊始，就以服務(wù)“三農(nóng)”為己任。近年來，我們堅持面向“三農(nóng)”的市場定位，繼續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點，持續(xù)增強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平，基本實現(xiàn)了“經(jīng)營穩(wěn)健、管理先進(jìn)、貢獻(xiàn)突出、社會滿意”的目標(biāo)。我們順應(yīng)“三化”同步發(fā)展的要求，加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化中的重點項目和重點工程的支持力度，努力做好“強農(nóng)”金融服務(wù)。我們以農(nóng)戶小額貸款和代理新農(nóng)保、新農(nóng)合為重點，不斷提高農(nóng)戶貸款的集約化、專業(yè)化經(jīng)營能力，努力做好“富農(nóng)”金融服務(wù)。我們以惠農(nóng)卡為載體，以電子渠道為平臺，以流動金融服務(wù)為補充，擴大小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面，努力做好“惠農(nóng)”金融服務(wù)。經(jīng)過幾年來的努力，農(nóng)業(yè)銀行初步探索出一條能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，多渠道、廣覆蓋、寬平臺的商業(yè)化服務(wù)“三農(nóng)”新路子，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)，在農(nóng)村金融體系中的骨干和支柱作用進(jìn)一步增強。截至2011年底，農(nóng)行“三農(nóng)”和縣域貸款余額達(dá)到1.75萬億元，貸款增速連續(xù)三年明顯高于全行平均水平；發(fā)放惠農(nóng)卡9822萬張，農(nóng)戶小額貸款授信額度達(dá)到2167億元，惠及3億多農(nóng)民；電子機具行政村覆蓋率達(dá)到38%；縣域小微企業(yè)貸款余額超過2400億元，占全行的42%。
　　大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。作為國有控股大型商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行堅決貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策的各項要求，義不容辭地充當(dāng)起支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，毫不動搖地轉(zhuǎn)到致力于為實體經(jīng)濟服務(wù)的中介職能上來。一是強化對重大項目和重點區(qū)域的信貸支持。重點支持“十二五”規(guī)劃確定的重大項目，保障在建續(xù)建項目的資金需求，切實加大對國家重點經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)和國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信貸投入。二是積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。努力增加對文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)等行業(yè)的支持力度，實現(xiàn)商業(yè)銀行信貸政策與國家產(chǎn)業(yè)政策的有機統(tǒng)一。三是合理控制信貸投放的總量和節(jié)奏。根據(jù)預(yù)調(diào)微調(diào)、定向支持的要求，綜合運用資本約束、信貸計劃管理等手段，良好控制貸款投放的總量計劃、專項計劃和序時計劃，努力保持全行貸款持續(xù)、均衡、平穩(wěn)增長。四是著力支持小微企業(yè)和民生領(lǐng)域金融需求。重點加大對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)的支持力度，配置專門額度，簡化運作流程，減免業(yè)務(wù)費用。
　　堅持管理先行 夯實發(fā)展基礎(chǔ)
　　管理是發(fā)展的根基，銀行越是發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模和范圍越大，面臨的市場環(huán)境越復(fù)雜，管理基礎(chǔ)的重要性就越高。脫離扎實的管理基礎(chǔ)，商業(yè)銀行的競爭優(yōu)勢、服務(wù)能力和發(fā)展前景都只能是空中樓閣。比之國際國內(nèi)先進(jìn)同業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行過去由于點多面廣、情況復(fù)雜，管理基礎(chǔ)薄弱、方式粗放、手段落后的問題突出，難以適應(yīng)新形勢下市場競爭、業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控的現(xiàn)實需要。為此，著眼于強管理之基、固發(fā)展之本，突出風(fēng)險管理、隊伍建設(shè)、科技支撐、文化引領(lǐng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)銀行通過實施管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、精細(xì)化工程，推進(jìn)基礎(chǔ)管理的完善、優(yōu)化和提升，為實現(xiàn)健康可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展提供堅實的管理保障。
　　嚴(yán)守風(fēng)險管理底線。風(fēng)險管理是銀行安身立命之本，只有守住了風(fēng)險管理的底線，才能經(jīng)受住市場沖擊、經(jīng)濟周期和金融危機的反復(fù)考驗，真正實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展。從自身發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位與風(fēng)險狀況出發(fā)，農(nóng)業(yè)銀行確立了穩(wěn)健的風(fēng)險管理戰(zhàn)略和風(fēng)險偏好，堅持通過承擔(dān)適度風(fēng)險換取適中回報，保持充足的風(fēng)險撥備和資本充足水平，確保資本、風(fēng)險與收益之間的平衡。適應(yīng)監(jiān)管要求，全面實施巴塞爾新資本協(xié)議，從體制、工具、文化三要素出發(fā)，努力推動現(xiàn)代風(fēng)險管理體系的建設(shè)，持續(xù)提高風(fēng)險管理的獨立性、有效性與自覺性，著力提高風(fēng)險識別、計量、控制和處置的能力。密切關(guān)注宏觀形勢與市場環(huán)境的變化，以信用風(fēng)險和操作風(fēng)險為重點，著力加強薄弱環(huán)節(jié)與重點領(lǐng)域的風(fēng)險管理，確保總體風(fēng)險水平始終處于可接受范圍內(nèi)。
　　持續(xù)加強基礎(chǔ)管理。健全的內(nèi)部控制，協(xié)調(diào)的管理機制，高效的管理流程，先進(jìn)的管理工具，是從事任何管理活動的前提和基礎(chǔ)，也最能體現(xiàn)銀行管理水平的高低。農(nóng)業(yè)銀行從制度、流程、工具、機制這些管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，覆蓋所有管理層級和主要管理領(lǐng)域，大面積開展了“基礎(chǔ)管理提升年”活動，著力解決管理上具有普遍性、基礎(chǔ)性和瓶頸性的問題，有效帶動了全行管理效能的提升。以股份制改革為契機，在人力資源、資金財務(wù)、績效管理、產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域，深入推進(jìn)內(nèi)部體制機制的改革，初步建立了激勵有效、約束有力、價值導(dǎo)向的現(xiàn)代商業(yè)銀行運行機制。以建設(shè)流程銀行為方向，大力推動現(xiàn)代運營體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理優(yōu)化組織架構(gòu)與管理流程，有效實現(xiàn)了高效運營、內(nèi)部協(xié)作與資源共享。以建設(shè)新一代核心銀行系統(tǒng)為主線，實施信息系統(tǒng)的邏輯集中與信息資源的深度應(yīng)用，運用現(xiàn)代技術(shù)手段改造傳統(tǒng)管理方式，實現(xiàn)管理的智能化、知識化和自動化。以強化制度執(zhí)行力為重點，堅持從嚴(yán)治行、嚴(yán)格管理，不斷健全內(nèi)部控制和監(jiān)督體系，狠抓案件專項治理和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營造穩(wěn)定和諧有序的管理氛圍。
　　狠抓黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有商業(yè)銀行最重要的治理要素，必須充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)和組織保障作用，才能引導(dǎo)好、組織好、推動好國有商業(yè)銀行自覺走科學(xué)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)銀行始終堅持把加強黨的建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強保證，強調(diào)在現(xiàn)代公司治理中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的內(nèi)涵、途徑和機制安排，深入開展以實踐科學(xué)發(fā)展為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的強大力量。推動科學(xué)發(fā)展必須以人為本，依靠和調(diào)動廣大干部員工的力量。農(nóng)業(yè)銀行始終堅持把人才隊伍建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的動力之源，大力實施人才強行戰(zhàn)略，注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤其是選配好“一把手”，持續(xù)加強各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷完善人才“選、用、育、留、出”的市場化機制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，為農(nóng)行改革發(fā)展提供堅實的智力保障。
　　培育和塑造先進(jìn)的企業(yè)文化。企業(yè)文化是競爭軟實力的重要組成部分。優(yōu)秀的企業(yè)文化，體現(xiàn)銀行核心價值取向，凝聚全體員工精神內(nèi)髓，能夠?qū)ν鈳椭鷺淞⒘己霉娦蜗螅瑢?nèi)引導(dǎo)員工自覺踐行發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)銀行的持續(xù)經(jīng)營與長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一貫高度重視企業(yè)文化建設(shè)，在大力繼承和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化內(nèi)涵的同時，注重吸收與現(xiàn)代商業(yè)銀行要求相契合的先進(jìn)文化元素，實現(xiàn)文化與時代同行、與發(fā)展同步。在全行范圍內(nèi)廣泛開展企業(yè)文化大討論，提煉并公開發(fā)布了以“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠(yuǎn)”為核心的價值理念體系，引導(dǎo)和激勵員工自覺遵守“愛崗敬業(yè)、誠實守信、勤勉盡職、依法合規(guī)”的行為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮文化凝聚人心、規(guī)范行為、傳播形象、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用，使之成為推動農(nóng)行科學(xué)發(fā)展的強大精神力