重新詮釋政治成當前最重大命題 等

　　評選提示
　　思想的影響力是最大的，理論的力量是最基礎的。每天的思想觀點浩如煙海，哪些值得人們關注、品讀、深思？
　　為了在年底評選出最有價值的100個年度觀點，人民論壇編輯部每月邀請權威專家對各領域精華觀點進行梳理、篩選，評選出月度觀點。
　　評選時間：6月20日至7月20日
　　評選標準：
　　1、新銳度（富有新意，針對性強）；
　　2、關注度（關注度高，影響較大）；
　　3、權威性（表述準確，觀點權威）；
　　4、深刻性（鞭辟入里，見解獨到）。
　　1、重新詮釋政治成當前最重大命題
　　面對世界，政治不能吻合時代變化，就無法解釋什么是社會主義與特色社會主義，除無法解釋中國的制度優勢及在其基礎上創造的經濟奇跡，尤其重要的是不能認清自己，便無法切割與僵化社會主義的差異、與現存的其他的社會主義國家的差異，更不能切割與西亞北非等國家所存在的制度差異，進而無法做到正確處理與相關國家的關系，及其與西方國家的關系。因為講不清制度的本質，就無法產生優于別人的政治觀、核心價值，結果只能以利益關系和開支票來贏得話語權，而錢買來的國家關系和支持是有限的、不穩定的，還可能模糊自己的形象。面對社會，政治不能吻合時代變化，就會出現政治泛化和泛政治化，這相對于革命黨轉變為執政黨，相對于依法治國的理念，顯然是不合拍的。重新界定和詮釋政治已經成為最現實、最重大的理論命題，這個馬克思主義工程的建設水平，直接決定著中國政治體制改革的成功與否，甚至決定著中華民族能否真正實現崛起。——國防大學教授公方彬，《人民論壇》雜志七月（下）
　　關注理由：隨著國際國內形勢的變化，政治必須順應時代，不斷調整自己。如何調整？取決于政治觀的發展程度，或者說能否順應時代，重新界定和詮釋政治，這已經是個繞不開的命題。
　　2、鄉鎮政權民主赤字比較嚴重
　　從鄉鎮這一級政權來說，民主赤字比較嚴重，所以權力失控多發生在這個環節，這是權力失控的核心根源。穩定要靠利益表達和公民參與的制度化，通過協商政治、法治渠道來解決矛盾，維穩才會走入良性的軌道。社會政策的邏輯起點是了解社會需求，如果政府和老百姓的溝通不暢，民生工程在老百姓眼中就是做樣子。更好的辦法是，在社會政策的制定和執行過程中，以民主促民生，讓老百姓充分表達自己的意見和需求，讓他們參與實施和評價。在目前的體制下，任免權異化了，為了得到任命，基層官員腐化上層官員，跑官、要官，使任命的權威打了折扣；其次，紀檢、監察機關本身對下級政府的監督又有局限性，領導不想動誰的時候，這些機關束手無策，因此，懲治的威力也大打折扣；還有財權，財政轉移支付理論上應該有嚴格的計算公式，給誰不給誰，應該要能經得起考驗，但事實是誰跑得勤、跑得快、活動的能量大，誰得到的財政轉移支付就多。人事權和財權都在失去它的效力。——中央編譯局世界發展戰略研究部主任何增科，《南風窗》，2012年7月11日
　　關注理由：基層權力行使中的“失控”現象說明，直接面對民眾的基層權力該是重新定位的時候了。
　　3、新一輪大規模刺激會對中國經濟產生災難
　　如果2008、2009年不要這么強烈的刺激，中國的投資不這么快，今天的狀況會比現在好很多。當初強烈的經濟刺激政策，導致通貨膨脹，隨后緊跟通縮的經濟政策。如今又一個月內兩次降息，想辦法刺激，如果我們現在又開始新一輪刺激、大規模的投資，對未來中國經濟是災難性的。中國經濟經歷了20年的快速增長，如今到了一個需要調整的階段，只有經歷一段低速增長，才能轉型，才有更有希望的未來。“但是我們的政府舍不得休息，一定要跑，可能結果會跑死掉。”——北大光華管理學院教授、經濟學家張維迎，鳳凰財經，2012年7月6日
　　關注理由：每當經濟出現下滑趨勢，人們就會習慣性地期待政府的投資刺激政策的出臺，此次也不例外。但專家卻認為，這次如果還將希望放在新一輪大規模的刺激上，其后果將不堪設想。
　　4、社會道德不能依附于政治
　　當代中國的道德根基還不穩固，價值觀多元甚至較為混亂。對于近期社會頻現“最美”名號，官方在事件之后將其放大升華。對于這種做法，第一，即便揚善也不要有過多的政府參與，要盡量回避與政治意識形態掛鉤的嫌疑。其次，要關照普遍的價值與普遍的人性，不要刻意地去人為地拔高，去樹立一個道德榜樣，這反而會造成負面的影響。揚善是永遠需要的，需要去鼓勵和提倡，從政府到民間，并且要實際地關照行善者，以及家人親屬等等。社會道德問題，應多倚賴民間的自我修復。讓民間的慈善組織，公益組織可以合理地成立活動，擁有結社的自由，從而調動人們的善意。政府的主要職責是搭好臺子，維持好秩序，而非處處設限。——北京大學哲學系教授何懷宏，《南方都市報》評論周刊，2012年7月1日
　　關注理由：過去的社會道德培育摻雜著太多的政治成分，如今網絡時代下的揚善如果過多地與政治意識形態掛鉤，反而會適得其反。
　　5、為什么中國不會崩潰
　　中國領導人的選舉不實行自由與公平的差額選舉，在這種情況下，中國政府是如何努力實現高度政治合法性的呢？主要有三點：政績合法性。即政府應該優先考慮人民物質福利問題。中共同樣將消除貧困置于其最高政治議程地位。政府為公民提供物質福利的能力或多或少決定了其合法性的高低。精英政治。要求政治領導人應該“品學兼優”，能夠做出符合道義且明智的政治決策。在近幾十年，中共將自己打造為由更多精英組成的政治組織，同時重新將考試與教育作為政治領導人的衡量標準，其合法性得以提升。民族主義。“意識形態的合法性”是執政合法性的重要組成部分。一個政體都希望，人民能夠認可其“道德上的合法性”。1949年中共建國，結束了外來列強欺凌蹂躪的歷史。中共之后也一直忠于其作為“國家保衛者”的角色。——清華大學哲學系教授貝淡寧，《基督教科學箴言報》，2012年7月11日
　　關注理由：隨著今年以來中國經濟發展腳步有所放緩，外媒關于中國崩潰論的言辭甚囂塵上。事實終將證明，目前中國經濟的“軟著陸”，正在為下一步的經濟轉型打下基礎。
　　6、中國是個“早熟的超級力量”
　　很多人認為眼下的問題會讓中國的整個增長減速。我認為必須對短期的問題和長期的問題做出區分。有些人覺得中國可能會遭遇如金融領域出現危機的短期問題，其實問題的關鍵是中國究竟能否從危機中復蘇，我認為中國可以做到這一點。一些中期的問題，如老齡化問題，的確會影響中國的增長速度，但是其影響不會那么大，以至于中國不能實現6.5%的增長速度。中國仍舊處于貧窮階段，所以經濟增長仍然會很快。中國經濟的持續發展是可能的，只要人們的收入快速增加，中國在再平衡的過程中就會有足夠的消費來支撐經濟發展。英美兩國成為超級力量時，都是世界上最富有的國家，而對于中國而言，即使2030年其經濟總量達到世界第一了，它仍舊是一個貧窮國家，人民的生活水平還不到美國人的一半。所以，我將中國稱為“早熟的超級力量”，這會給全球合作與沖突帶來非常不同的影響。——美國彼得森國際經濟研究所資深研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞，《文匯報》，2012年7月16日
　　關注理由：當下有關中國的話題討論在全球的關注度甚高，如同當年美國也如此關注過日本那樣，當中國的GDP總量緊隨美國之后，人們自然會關心中國的未來會怎樣。
　　7、房地產沒有大的泡沫
　　市場價格上漲，一般是因為需求大于供給。不過，如果需求主要是由不可持續的投機性動機造成，就可能有泡沫。中國房地產的情形是，需求主要為實質性的消費與投資需求。因此即使有泡沫，也不是大泡沫。過去二十年來，中國城市房地產價格增加是因為有實質的因素支持，有需求方面的，包括人口增加、城市化、家庭數目增加、人均收入增加等；也有供給方面的，包括土地供應的限制。資料顯示，1993年至2012年整段時期，即使扣除人口的增加，人均收入的增加也比房價多。中國家庭負債率也很小，房產抵押借債的部分，只占房產價值的約三分之一。這一方面說明房價上漲多數不是由虛空的因素所造成；另一方面表示，即使房價有相當大的調整，對整個經濟的影響也會比較小，不會出現金融大危機與房價的大崩盤。——澳大利亞Monash大學經濟系教授黃有光，《東方早報》，2012年7月17日
　　關注理由：中國房地產價格是否有泡沫，這不但關系政府的政策，也關系人們購房的決策。
　　8、提升社會福利要“小步走”
　　現在，我國的社會保障制度和其他國家相比，出現了碎片化的現象，這與社會分層有一定的聯系。比如，醫療保障制度現在其實是四種制度，不同的制度適用于不同的群體。碎片化的缺點是容易缺乏效率，因為制度之間沒法轉移、流動，另外還可能造成不平等。這是我們為了擴大保障范圍不得已的一個選擇，也是一個不得已的過程。全民高保障只能是一種理想化的狀態，就現在我國的經濟實力而言是遠遠不能承受的。福利增長的規律和經濟增長的規律不一樣，經濟增長是周期性波動，就是快速增長期也會出現低谷。但從各國規律來看，福利增長都是一路上揚的，要是把福利增長速度降下來，政治上就要遇到很大的挑戰，西方國家很多政府下臺都是由于沒有處理好這個問題。中國要處理好經濟發展與福利增長之間的關系，福利要小步走，要符合福利增長的規律。——中國社會科學院社會學研究所所長李培林，《北京日報》，2012年6月21日
　　關注理由：社會保障不僅要保障人民的基本生活，還與擴大消費、穩定人民的信心和預期有密切的聯系。
　　9、第三次工業革命中國要迎接挑戰
　　最近國際媒體在大炒“第三次工業革命”，即以數字化制造及新能源、新材料的應用為代表的一個嶄新時代。他們認為“中國崛起”會被第三次工業革命所終結。如何才能不落伍呢？除需要不斷地在政治、社會與經濟各層面上改革，從制度上保證寬松發展環境之外，首先要抓教育，創建出一批能夠適應第三次工業革命的具有全新機制的教育機構。第二是要有更好的創新、創業環境。我國從對青年人的普及創業教育，到國家政策對創業的支持，以及社會對創業失敗的寬容度都很不夠。三是政府角色的變化。追求增長速度、熱衷上規模的粗放式增長模式與小型化、個體化、多樣化的新工業趨勢相悖。政府不轉型，企業難轉型。在這一場剛剛興起的第三次工業革命中，我們不應該，也承受不起再次被甩的后果。——國務院參事湯敏，《環球時報》，2012年7月17日
　　關注理由：在前兩次工業革命中，中國沒有趕上趟，結果是落后挨打了上百年。俗話說，事不過三，第三次工業革命，我們要迎接挑戰。
　　10、“半截子城市化”不是健康的城市化
　　中國的城市化進程是“半截子城市化”進程，從物質環境建設看，高樓大廈的拔地而起讓人產生一種幻覺，似乎中國與發達國家已無區別，但從人口遷移角度看則不然。中國從來沒有像今天這樣長期堅守城鄉二元分治結構，不斷遲滯重建城與鄉之間的人口流動、資源流動的正常途徑，導致物質空間的現代化和人的現代化脫節。一方面，鄉村人常年在外打工，又不能在城市定居；另一方面中國爆發式的城市化進程及其財富積累很大程度上以土地作價獲得，農民日益失去家園。這一度引發了春運、欠發工資和醫療保障等社會問題，而在現階段，由于半城市化的現狀，新的焦點再度爆發：進入城市打工的原鄉村居民的就業形態早已轉換，其后代已經進入早教、入學甚至是高考年齡，而歧視政策依舊，當代人的問題已演化成代際交替、事關子孫后代的問題。——清華城市規劃設計研究院院長尹稚，《中華建筑報》，2012年6月27日
　　關注理由：中國的城市化進程是全人類歷史上規模最為龐大的一次人口遷移，城鄉二元化的制度設計注定了在這一過程中，有些人會成為最為失落的人群。
　　11、醫療服務可有區分地商業化
　　鼓勵私人資本投資醫院應是醫改的內容之一。在中國，公立醫院還占醫療行業90%以上的份額，跟美國民辦醫院占84%的份額正好倒過來。最好的辦法是由政府給中低收入群體包括農民提供醫療保險，這些公民可以自由選擇醫院，然后自己付一部分醫療費，大頭由政府醫療保險支付。而定位為高收入群體服務的醫療完全可以放開，既可是非營利性的，也可是純商業性的，醫療和醫藥的定價完全可以由市場決定。目前，由于醫療政策完全以低收入群體的承受力為導向，使中國醫療行業基本沒有細分化、差別化。政策的出發點是為保護普通病人，可是這使整個醫療行業定位在低水平，大大抑制醫院、醫生的積極性，結果，中國醫療研發難以跟上世界潮流。——耶魯大學教授陳志武，《南方周末》，2012年6月29日
　　關注理由：醫療很特殊，各社會都做了不同嘗試。那么，醫療服務到底該如何組織，是否能市場化？
　　12、“階層認同偏下”是消極的社會心態
　　與世界各國的民眾對中產趨之若鶩不同，也與世界上眾多媒體或學者對中國中產的成長寄予厚望相反，中國人對“被中產”、“不中產”的興趣甚濃。為什么中國人對中產不感冒？對于“階層認同”，社會公眾總是有從眾心理的。如果一個社會以中產為主，而且中產被認為是社會中堅，那么大家就都愿意聚集到中產的旗下。如果一個社會中下階層居多，占到70%或以上，而且對未來的預期不明朗，那么大家也就會熱衷“階層認同偏下”，唯恐脫離大多數。社會分配方案一直在反復斟酌尚未出臺，分配不公已經使社會心態極度扭曲，現在社會上有一部分人，已經不是在仇富，而是仇所有比他掙得多的人，因而多數人不敢“階層認同向上”。如果民眾都不中產起來，恐怕小康就會成為一堆枯燥乏味的數字，而不是明亮鮮活、生猛躍動的生活。一個穩定的社會必然是“橄欖形社會”而不是“金字塔形社會”，如果長此以往地“不橄欖”，那么社會穩定就只能靠強力“維持”了。——中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞，《羊城晚報》，2012年7月7日
　　關注理由：中國人認為自己屬于中層的不到40%，認為自己屬于中下層、下層的占了將近55%，這樣的調查結果發人深思。
　　13、你有光明，中國便不再黑暗
　　文學理論無法識別毒奶粉的成分，古典文獻擋不住地溝油的泛濫。當利益成為唯一的價值，很多人把信仰、理想、道德都當成交易的籌碼，我很擔心，“懷疑”會不會成為我們時代否定一切、解構一切的“粉碎機”？我們會不會因為心灰意冷而隨波逐流，變成錢理群先生所言“精致利己主義”，世故老到，善于表演，懂得配合？馬克思曾慨嘆，法蘭西不缺少有智慧的人但缺少有骨氣的人。今天的中國，同樣不缺少有智慧的人但缺少有信仰的人。當許多同齡人都陷于時代的車輪下，那些能幸免的人，不僅因為堅強，更因為信仰。不用害怕圓滑的人說你不夠成熟，不用在意聰明的人說你不夠明智，不要照原樣接受別人推薦給你的生活，選擇堅守、選擇理想，選擇傾聽內心的呼喚，才能擁有最飽滿的人生。——無論中國怎樣，請記得：你所站立的地方，就是你的中國；你怎么樣，中國便怎么樣；你是什么，中國便是什么；你有光明，中國便不再黑暗。——人民日報評論部主任盧新寧，《中國青年報》，2012年7月6日
　　關注理由：如今我們有太多的不相信：不相信規則能L7gtaM5E4TOyuB0KyRXWOB/Yt8AKdjw8UH7YaxFnjyA=戰勝潛規則，不相信學場有別于官場，不相信學術不等于權術，不相信風骨遠勝于媚骨等等，但是在這個懷疑的時代，我們更需要堅定的信仰。
　　14、灰色權力地帶不除，市場公平難立
　　我國市場經濟中存在“灰色權力”，還存在“灰色資本”和“灰色暴利”。灰色權力以及灰色權力地帶，是中國市場經濟建立和發展過程中出現的一個怪胎，也是依附在中國市場經濟肌體上的一個毒瘤。它直接影響市場在資源配置中的基礎作用的發揮；威脅著市場的公平和公正，而灰色權力以及灰色權力地帶的出現，從基礎上破壞了市場的公平競爭規則，為權力尋租、權錢交易提供巨大的市場空間，從根本上阻礙著我國真正市場經濟的形成和完善；扭曲了國家整體的利益格局，加劇了官民沖突、勞資沖突和貧富沖突；灰色權力正在吞噬全國人民的福利。因此，遏制灰色權力的泛濫，就成為加大收入分配制度改革、調整國家利益格局的重要內容。——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱，中國改革論壇網，2012年6月20日
　　關注理由：1992年后，我國的市場化改革取得了重大成就，但是，在市場化改革和市場經濟體制建立過程中，也出現了灰色權力地帶的問題，已經給我們的經濟社會發展帶來嚴重后果，必須引起高度重