主題策劃與創新法制新聞報道

　　【摘要】傳統媒體正面臨發展的瓶頸，突破和創新是唯一通道。法制報如何不斷強化新聞策劃意識，特別是結合專業報特點，加強大型系列主題新聞策劃，努力探索創新法制新聞報道的樣式和內容，切實服務受眾群體是值得我們探討的問題，近年來，河南法制報堅持“服務政法機關、服務政法工作、服務人民群眾”，同時不斷改善服務的方式方法，推出了一系列大型系列主題新聞策劃，取得了一些成效。筆者通過對系列新聞實踐進行闡述，較為詳盡地論述了大型系列主題新聞策劃是服務政法中心工作的有效平臺，是創新法制報道方式的有益嘗試，也是鍛煉采編隊伍的有力途徑；還著重論述了大型系列主題新聞策劃的操作規范和注意事項，以期以河南法制報的具體新聞實踐為全國法制報同行提供借鑒。
　　【關鍵詞】創新；大型主題策劃；服務；政法；法制新聞
　　創新，顧名思義，是創造新的事物。《廣雅》：“創，始也。”新，與舊相對。“創新”一詞出現很早，如《魏書》有“革弊創新”，《周書》有“創新改舊”。在西方，英語中Innovation(創新)這個詞起源于拉丁語。它的原意有三層含義：第一，更新，就是對原有的東西進行替換；第二，創造新的東西，就是創造出原來沒有的東西；第三，改變，就是對原有的東西進行發展和改造。
　　面對都市報和網絡、手機報等新媒體的沖擊，法制報作為專業性相對較強、發行渠道相對固定、覆蓋面相對有限、讀者群相對專業的傳統報媒，已經越來越緊迫地認識到新聞策劃的重要性。特別是如何在同一報道領域內做到內容和形式的最大差異化，如何更加全面深入地挖掘法制事件的深刻內涵及其承載的社會意義，如何給讀者帶來最切實有效的法制信息服務等，值得深思。這就要求法制新聞人不斷強化新聞策劃意識，特別是結合專業報特點，加強大型系列主題策劃，努力探索創新法制新聞報道樣式和內容，以切實服務自己的受眾群。近年來，河南法制報堅持“服務政法機關、服務政法工作、服務人民群眾”，同時不斷改善服務的方式方法，推出了一系列大型主題新聞策劃，取得了一些成效，得到了讀者的好評和專家的肯定。
　　大型系列主題新聞策劃是服務政法中心工作的有效平臺
　　自2006年以來，我們堅持每年一到兩個主題，先后策劃、實施了一系列大型系列主題新聞采訪報道活動，贏得了社會各界特別是政法系統的肯定。
　　好的策劃不是無源之水，無本之木。做好大型系列主題新聞策劃，一定要選好出發點和落腳點，一定要結合當地政法中心工作。
　　2006年2月，《平安河南建設綱要》剛剛頒布，報社領導敏銳把握，決定啟動《平安河南巡禮》大型系列報道：從省里剛剛表彰的政法工作先進集體中選定了60余個縣（政法單位）作為報道對象，以全省平安建設為大背景進行采訪。并確定每篇報道發一個整版，通過報道實踐，探索政法典型報道的創新和改革。經過精心策劃，2月下旬報社組織了精干的報道小組，開始了河南法制報史上最大規模的一次采訪活動。從當年3月1日推出首個整版，此后每天一期，至6月3日共推出《平安河南巡禮》62個整版24萬余字。在4個多月的時間里，采訪小組深入全省各省轄市中的基層單位，走村串戶，深入全面報道平安建設、構建和諧的做法。這一系列報道得到了省委、省委政法委以及各級政法系統領導的肯定，并先后榮獲河南省社會治安綜治好新聞一等獎、河南省好新聞一等獎。
　　圍繞平安河南建設，報社緊接著又策劃了《走百縣，看平安》系列報道，10余個報道小組騎車深入100余個縣（市）進行采訪報道，營造了濃厚的平安建設輿論宣傳氛圍。
　　2008年到2009年，河南省委政法委按照中央政法委的要求，結合全省政法工作和隊伍建設實際，在建立執法巡視制度、開展執法巡視工作方面進行了積極探索。省委政法委把開展執法巡視作為新形勢下加強對政法工作的領導和監督的有效手段，通過深入執法巡視，以一種全新的方式對全省政法機關的執法活動予以監督。報社隨即策劃實施了《關注執法巡視》系列報道，很好地服務了政法中心工作。
　　大型系列主題新聞策劃是創新法制報道方式的有益嘗試
　　經驗報道、典型報道難做，難就難在創新。創新是新聞宣傳的活力源泉，是新聞宣傳工作的主旋律，[1]如何在深入、融入中貼近實際、把握主題、抓住重點、滿足讀者的新需求新期待，我們也做了一些嘗試。幾年來，河南法制報按照集團黨委的要求和政法機關報特色的定位，積極探索，勇于創新，注重策劃，力求從報道的內容和形式上落實省委書記盧展工提出的破解“新聞報道四難”的要求，積極地配合平安河南建設和全省政法中心工作，創新性地做好報道，得到了省委政法委和全省政法系統的肯定和歡迎，報紙的影響力得到進一步提升。
　　深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，是中央2010年年初對全國政法穩定工作作出的重大部署，全省各級政法機關圍繞這一中心任務，結合實際，開展了卓有成效的工作。2010年下半年以來，河南法制報啟動了《推進三項重點工作，建設平安和諧河南》大型系列報道，組織報道了全省各級政法機關深入推進“三項重點工作”的新舉措、新成效、新經驗，記述我省推進“三項重點工作”的生動實踐。從2010年7月開始至年底，《推進三項重點工作，建設平安和諧河南》大型系列報道先后刊發了省委政法委、省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、18個省轄市以及部分政法工作先進縣區推進“三項重點工作”的深度報道66個版面。
　　為了切實做好此項報道工作，河南法制報制訂了詳細的報道方案，明確由編委會成員分頭帶領骨干記者深入一線，扎實采訪，確保高標準、高質量地完成報道任務。為凸顯報道效果，河南法制報對于該策劃報道，每篇都在一版重要位置刊發導讀及核心提示。同時，在版面處理上做到了精心、美觀、大方、圖文并茂。
　　大型系列主題新聞策劃是鍛煉采編隊伍的有力途徑
　　要搞好法制新聞報道，就要有一支過硬的采編隊伍。優秀的采編隊伍是提升新聞質量的基礎。而通過大型系列報道活動的組織實施，又進一步錘煉了隊伍。
　　河南法制報一直認為，積極抓好彰顯民主法治特色的新聞報道，才能夠實現使政法綜治、社會穩定的報道生動活潑、部門滿意、群眾愛看、效果良好的目標。2006年9月，為進一步創新報道形式，改進采訪作風，提高記者的綜合素質，開闊新聞視野，更真切地感受我省社會主義新農村建設和基層平安建設進程中的新觀念、新風尚、新思維，我們又策劃、組織了《走百縣看平安》大型系列報道活動。報社的領導班子成員和采編中層分期分批帶領1至2名記者，組成10余個報道小組，騎自行車深入全省100個縣（市），以平安建設為主題，走進田間地頭，接觸千家萬戶，采訪各地的平安狀況，傾聽群眾的呼聲，然后以講故事的手法、特寫的形式、生動活潑的語言進行報道寫作。為了把報道做深、做透、做好、做活，讓群眾喜聞樂見，在策劃方案上明確提出必須實現報道思路上的創新，要求寫出的稿子一人一面、一街一景，特色鮮明，生動形象，必須寫出“人人心中有，人人筆下無”的東西。事實也證明，記者采取靈活多樣的表現形式，不拘泥于體裁和篇幅的限制，使報道生動活潑，面目清新，主題抓住了，個性彰顯了，文字可讀了，領導滿意，讀者愛看。
　　2008年4月，河南法制報開辟了一個迄今堅持每天一期的《記者蹲點日記》專欄。報社每個月派出一名記者到最基層的政法單位（鄉鎮綜治辦、人民法庭、公安派出所、司法所）蹲點，以“深入、貼近”為基本要求，與基層政法干警同吃、同住、同工作，切實體驗基層政法工作，每天寫出一篇日記式報道，采寫最真實最新鮮的新聞，在社會上引起了很大反響，取得了很好的效果。4年多來，作為河南法制報有史以來規模最大、投入最多、效果最好的一次策劃報道活動，報社的全體記者、編輯都輪流蹲點一到兩次，有的甚至蹲點三到四次，老記者獲得了最基層的信息，新記者和見習記者得到了很好的鍛煉。
　　大型系列主題新聞策劃不僅要善于抓“大”，還要注意抓“小”
　　抓“大”是配合政法中心工作，抓“小”同樣是為一個地方社會經濟發展和諧環境營造良好的輿論氛圍，同時也是實現法制新聞“軟著陸”的一個很好載體。
　　多年來，我們堅持發現身邊的“感動”，堅持以內容為王，經常策劃組織實施一些小而精的欄目。2007年下半年，我們開辟的《發現身邊的感動》專欄先后刊發稿件52篇，52個鮮活的場景、52個感人的場面都在這里展現。在這些“感動”之中，有對他人的無私幫助、有對子女的悉心呵護、有對事業的執著追求、有對朋友的忠誠友愛……這些看似不起眼的“感動”，構成了我們美好和諧的社會，鼓舞了我們快樂生活的信念；這些看似不起眼的“感動”，既感動了我們的記者，也感動了我們的讀者——讀者來信說：“這個專欄突出了時代主題，從細微之處展示了我們這個社會積極向上的美好事情，所寫的事兒樸實深厚，不華麗但卻很珍貴。”
　　在報道活動結束之際，我們還把報道中涉及的“感動人物”請到報社座談聯誼。應邀參加聯誼活動的20名感動人物，來自各個戰線，有公安民警，有國家機關工作人員，有治安巡防隊員，有公交車司機，有交通協管員，有普通市民，有打工人員，也有在校學生。在聯誼中，感動人物講述自己的故事、講述對社會的責任，釋放自己美好的心情，也對報社的發展提出了很好的建議和意見。
　　大型系列主題新聞策劃要與時俱進，做輿論“及時雨”、工作“風向標”
　　大型系列主題新聞策劃要與時俱進，敢于引領輿論導向。
　　2011年是“十二五”開局之年，也是河南省委、省政府提出的中原經濟區建設寫入國家“十二五”規劃，納入國家發展戰略的第一年。如何起步，怎樣發展，何以融入，河南各級黨委、政府和政法系統都在思考和探索。政法系統如何給力中原經濟區建設，如何為中原經濟區建設保駕護航，春節剛過，報社主要領導就組織大家討論選題，反復醞釀，進行策劃。
　　2011年3月以來，我們組織啟動了《河南政法護航中原經濟區建設》大型系列主題策劃報道，連續刊發了18個省轄市的政法機關和廣大政法干警在護航中原經濟區建設中，努力創造良好的法治環境，為經濟發展和社會穩定提供強有力的司法保障的典型報道，引起了社會各界的高度關注和強烈反響。大家一致認為這一系列報道有深度、很給力。一些專家和讀者反映，中原經濟區建設剛剛上升為國家戰略，河南法制報就組織策劃了這組報道，在輿論引導上可謂“及時雨”，報道對各地政法工作在護航中原經濟區建設中如何找準自己的位置，如何主觀能動地發揮自己的作用，有著“風向標”意義。一些資深報人評述說，河南法制報的這組報道深入闡述了各地政法系統在服務中原經濟區建設中應該把握的關鍵、遵循的原則和注意的問題，站得高，看得遠，不僅從理論高度助推了中原經濟區建設，而且具有很強的實踐借鑒意義。
　　總的來看，這些經過策劃組織實施的大型系列主題報道取得了很好的宣傳效果，同時也提升了報紙的影響力。近年來，全國各地的法制報也都在積極尋求新聞質量的提升，特別是從大型系列主題策劃著手，力求創新法制新聞報道，以較高的新聞報道質量服務特殊的政法和行政執法讀者群。實踐證明這是一條比較可行的道路，但也存在著有的記者作風不夠扎實、采訪不夠深入、寫作不夠精細，導致個別報道大而無當，失之于空泛，以及策劃不夠到位，針對性還有待提高、組織和指導不夠有力等問題。這些都是今后我們需要注意并加以改進的。
　　參考文獻：
　　[1]金志毅.從獲獎作品看破解新聞“四難”——第28屆河南新聞獎（報紙系統）評述[J].新聞愛好者，2011（12下）.
　　（作者單位：河南法制報社）
　　編校：趙