探索適宜我國國情的新能源汽車路線圖

　　《節能與新能源汽車發展規劃（2012~2020）》指出，2020年我國新能源汽車累計銷量規模要達500萬輛，新能源汽車要以純電驅動為戰略取向，未來10年政府將加大財政投入，打造新能源汽車的產業鏈。為了實現這一目標，政府將在研發、生產、配套、稅收等各個環節給予支持。從透露的內容看，該規劃是目前采取措施最為全面、目標最為明確的產業發展戰略。
　　但認真分析會發現，發展規劃對我國發展新能源車面對的困難和挑戰明顯估計不足，例如比亞迪e6純電動車售價36.98萬元，國家政策補貼購車者每輛6萬，地方政府財力強的還可另有補貼，如深圳補貼6萬，迄今市場上問津者還是寥寥無幾，市場上調查消費者反映也十分冷淡。據中汽協統計，2011年中國新能源汽車的產銷均不足萬輛，此前長安、比亞迪、豐田推出的混合動力汽車在市場上銷情慘淡，這似乎于國家、于車企的期望都大相徑庭。對于消費者來說，現階段新能源汽車還是鏡花水月，可望而不可及。
　　相比之下我國電動自行車和電動摩托車卻持續熱銷。我國存在新老電池電動車市場“割裂”發展的問題。
　　世界銀行報告曾指出中國發展新能源車將面對“四大挑戰”：
　　首先需要面對“是否有市場需求”的挑戰；
　　其次是消費者購車前期投入遠多于傳統技術制造的汽油車挑戰，即購買電池費用過高；
　　三是面對建設汽車充電站、新能源發電站等前期需要大量投資基礎設施的挑戰；
　　四是中國發展新能源車需要建立全社會電力系統的科學管理體系，特別是需要有智能電網配套。
　　依筆者分析，世界銀行報告指出我國發展新能源存在四大挑戰還遠遠不夠。我國發展新能源車需要面對的挑戰，如：面對來自研發體系的挑戰，發明專利等知識產權保護的挑戰，制定特殊技術標準、安全標準、交通規則優惠政策等挑戰。只有認清發展中所有的重要挑戰，并提出解決問題良策，才能真正推動我國新能源車產業進步。顯然制定新能源車發展規劃需要解決的問題還有我國政府尚未估計到之處。
　　人類社會發展傳統技術汽車的重要歷史經驗
　　研發新能源車需要發明顛覆性新技術，其使用的能源不僅必須是可再生資源，還必須能滿足全世界長期使用，新能源車動力系統等關鍵技術將完全不同于傳統汽車技術。因而這是汽車產業也是全世界的一場科技和產業革命。如今美國不僅是世界科學技術、經濟中心，引領世界科技和經濟發展，美國還總結了許多研發技術的重要經驗，并上升為理論，稱為技術論，揭示技術研發的一般規律，而我國現在對此還十分陌生。總結世界汽車發明歷史的重要經驗，分析關鍵案例，揭示技術研發規律，無疑將有助于我們獲得研發新能源車的“規律”，進而指導實踐，使我們少走彎路。
　　1769年法國人居里奧制造了世界上第一輛蒸汽驅動三輪汽車；1831年，美國的哥德史沃奇·勒將一臺蒸汽汽車投入運輸，走完15公里約需45分鐘；1834年倫敦街頭出現了蒸汽驅動公共汽車。這種車比現在的筑路用的壓道機還重，速度又低，甚至撞壞未經鋪修的路面，引起各種事故。市民們當時曾呼吁取締這種汽車。為此英國制訂了所謂的“紅旗法規”，這條法規的實施使英國后來在制造汽車的起步上大大落后于其它工業國家。
　　總結上述事實經驗可以得出以下結論：
　　一是從1769年至1834年經歷了長達65年人類發明了蒸汽動力汽車，其技術才取得重大進步；
　　二是盡管經歷65年研發已經取得蒸汽技術重大突破，但當時發明汽車不過是為了實現一個夢想，追求的不過是大發明家的榮譽，精神上的滿足；
　　三是最初階段的研發根本沒有投資回報，完全是社會贊助，偶爾政府出錢；
　　四是蒸汽動力汽車體積巨大、自身消耗過多，時速和載重量均不能突破極限，只能制作出樣品，不能實現產業化，技術路線還行不通；
　　五是尋找可行的技術研發路線圖本身就需要探索、研究，期間經歷過多次失敗、轉變。
　　人類社會研發汽車的第二階段始于1885年德國人卡爾.本茨造出的世界第一輛時速18公里的內燃機三輪汽車。內燃機技術使用石油能源，體積小、功率大，基本可以克服蒸汽技術造車笨重和動力不足問題。
　　1896年，美國人亨利·福特制造出他的第一輛四輪汽車。完善了汽車結構，使汽車高速度行駛時保持足夠穩定；
　　1913年，福特發明汽車制造流水線，從此制造汽車實現產業化、大規模生產體系成本降低達到可以全社會普及的程度。
　　從這些歷程可以看出：
　　一是人類社會研發內燃機動力技術汽車足足用了28年；
　　二是生產出的第一代T型車，其性能不過是四缸、20馬力、時速不過70公里的汽車，用今天眼光評價該車，可以說這是一款簡陋不堪的汽車；
　　三是人類社會從1885年起對汽車內燃機的研發一刻也沒有停止過，從1913年汽車普及至今又經歷了97年，又經過無數的研發，汽車制造才達到目前這種時速、操控、安全、舒適、節油等各個方面的高水平；
　　四是汽車技術發明往往是分階段進行，經過一段時期小的改善積累成多，實現質的飛躍，取得階段性成果。
　　世界汽車技術研發歷史給我們很多的啟迪。
　　從1769年世界發明第一輛蒸汽汽車，到1913年世界第一條汽車流水線的發明，經歷了144年，期間曾有六次重大技術突破，經歷了六個研發階段，我們應溫故知新：
　　1.如今我國研發新能源車技術的突破也必將經歷漫長時間，也必將實現多次重大技術突破，也會取得階段性成果，從而制造出不同階段的新成果--“新能源車”；
　　2.新能源車也需要經歷從滿足精神追求到可以獲得投資回報的發展過程，而在追求夢想階段，投入資金沒有回報；
　　3.各國政府也曾試圖支持汽車技術研發，也曾投入大量資金，但都不能持續，最多獲得階段性成果。例如1769年法國人發明第一輛蒸汽汽車，由皇家出資2萬英鎊，花費了6年時間，結果研發出僅僅是實驗室性質的汽車，如果想要達到可以應用程度還需投入大量資金，花費幾十年時間，這是法國皇家沒有繼續投資的原因，也是任何國家政府無法承受的重負。所以，我國政府必須考慮支持新能源車發展后續可能還需要投入資金的規模有多么龐大，我國財政投資可以持續多久等重大不確定性因素；
　　4.技術研發作為人類社會一種特殊活動，存在極大不確定性，越是重大技術研發失敗幾率越高，投入資金越多。
　　5.最初階段投入研發是滿足精神需求。假如當時追求經濟回報，最終都是傾家蕩產。因此我國政府、全社會應該對技術研發者獲取的技術成就給予崇高榮譽，科技研發活動作為人類文明進步，社會發展，及價值取向的精神境界，人類社會始終鼓勵這些勇于投入大量資金，勇于探索未知的科技研發活動，歷史上各國政府和社會一直給予極大地榮譽，廣泛的尊重，并將發明者作為時代偉人記入史冊。對此，我國還做得遠遠不夠，我們應該給予他們遠遠超過奧運會取得金牌的榮譽和獎勵。
　　6.政府和全社會對研發投資和發明者獲取技術專利給予堅定、有效的保護，就是對投資家和發明者的核心利益給予的最好保障，對研發技術應該制定出臺一些更加詳細的規則，如對侵權案犯給予從重從快從嚴判決，再如相關研發人員不許轉移到競爭對手企業就業等。
　　7.最初的新能源車應該允許“簡陋”，在安全性、舒適性、操控性、行駛速度和行駛里程等方面都應該顯示出“寬容”，最初的電動汽車在這些技術性能方面肯定都不及傳統技術制造的汽車，在政策上必須予以特殊支持，如降低各項標準，設計傾向性交通行駛便利政策和收費優惠政策等。
　　8.對于敢于支持新能源車研發予以投入的企業、個人給予崇高榮譽和獎勵之外，也應有沖抵企業和個人稅收的優惠政策。
　　
　　我國發展新能源車技術研發路線圖設想
　　顯見，如今世界各國都在競爭發展新能源車。但即便是發達國家，政府也不敢盲目地大手筆資助企業研發新能源車。因為，對此項技術的研發成果還遠遠沒有看到成功的曙光。在這種情況下，政府可以發揮的作用十分有限，最好的辦法就是放開，讓企業、個人自由研發，制定政策支持的關鍵就是設計一個研發投入和研發資金來源的數量恒等模式，以及研發資金有效的籌措、分配機制，讓企業研發投入的資金可以得到補充。為此，需要制定一套完整方案，至少應包括如下幾點：
　　1.政府政策積極鼓勵發展電動自行車、電動摩托車、電動個人購物搬運車、電動簡易微型汽車等，如果市場上廣泛地使用動力為電池的交通工具，則可以作為普及新能源車的市場基礎。建議國家制定政策以電動車使用的電池為征稅對象，征收新能源車電池“研發稅”。即以老一代電池為市場支撐，以市場上銷售老的一代電池征稅，用于補貼企業研發新電池。這樣研發投資就可以源源不斷回收。據我國自行車協會統計，我國每年銷售電動自行車約3000萬輛，保有量幾億輛。如果加上積極發展的其他種類電動車，這樣一個規模龐大的市場將是我國發展新能源車比世界上任何國家都優越的條件。
　　2.作為發展中國家，汽車普及處于前期階段的國家，發展“簡陋”一些的電動交通工具，廣大消費群體容易接受。國家應對其單獨制定一些交通法規、技術標準、安全標準等，允許制造“簡陋”的電動車上市銷售和行駛。如：低舒適程度，可以不裝空調，內飾簡陋等；降低安全標準，減少車重，減少安全配置；交規允許電動車上路行駛，并配合低安全標準，在交通法規規定和保險賠付規定方面，享受優先行駛權利。當任何車輛與電動車發生碰撞時交通法規規定都須多承擔責任、多賠付等。
　　3.購車不買電池，減少初始購車費用。電池從便利的充電站租用，購買電池的費用均勻攤銷在充好電的電池上，設計以耗完電的電池更換充滿電的電池費用與加油費用基本一致。
　　4.廣泛設置充電站，包括在社區、加油站、24小時便利店等，讓消費者便利更換充電電池。
　　5.明確規定對電動車不收過路費、過橋費、停車費等，實行優惠鼓勵。
　　6.嚴格審批電動車制造企業數量，鼓勵企業兼并、實行大規模制造，防止低價競銷，確保企業獲取規模效益，更有能力保障研發后續投入。
　　7.制定電動車統一電池規格，保證企業便于大規模制造，也可讓消費者在固定網點迅速、便利地更換充電電池。
　　8.建議我國對研發電池侵權案件從重從快處理。完善我國保護知識產權細則法規，防止各種途徑技術秘密泄露，如研發技術人員變動工作單位有可能泄露原企業技術機密等，對類似侵權問題應該有更加詳細的防范侵權的法規細則。
　　9、建議由我國倡導，在世界普及電動自行車、電動摩托車、電動便利車，條件成熟時我國申請制定世界電動車的技術標準并積極發展電動車出口。
　　據介紹，國際電工委員會將制定統一的國際標準，對各個國家的各種電力基礎設施做出規定，避免全球不同地區因純電動車業務互不兼容而造成的風險。
　　事實上，國際電工委員會已越來越多地參考中國方案的意見。在純電動車國際標準的舞臺上，中國的話語權越來越大，影響力也日益增強。（注：我國已經制定電動汽車相關標準56項，包括電動摩托車標準，整車的標準，及純電動、燃料電池汽車標準等。其中電動摩托方面還有6項標準，電機方面的標準正在制定，電動汽車安全性能的標準也在研究之中。）
　　10.建議我國行業協會組織電動車研發英雄評審榜，對最先進、貢獻最大的發明者由國家主席頒獎，予以最高榮譽。
　　11.建議我國政府還應堅定不移發展風電、太陽能電，以及智能電網，只有建立在清潔電力供應基礎之上的電動車才可以稱之為新能源車。