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廣州限購 此風不可長

2012-12-29 00:00:00馬青竹
汽車縱橫 2012年8期


  事件回顧:
  2012年6月30日晚,廣州市交通委員會召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了《關于廣州市試行中小客車總量調控管理的通告》,此通告將試行一年,規(guī)定廣州市中小客車增量配額為12萬輛,每月1萬輛。在2012年7月1日零時起一個月內,全市將暫停辦理中小客車的注冊及轉移登記。
  2012年7月10日,廣州市交通委員會公布《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法實施細則(征求意見稿)》。根據(jù)細則,廣州將采取“有償競拍+無償搖號”指標分配模式,按5:5比例分配增量指標。每月1萬的車牌中,88%分配給個人,12%歸單位。目前該計劃正在公開征求社會意見,將于2012年8月1日起正式實施,有效至2013年6月30日。
  選擇在2012年上半年最后一天還剩3個小時這樣一個戲劇性的時間節(jié)點發(fā)布,廣州限購政策注定要成為年度最突然、最具影響、最爭議的業(yè)界新聞事件之一。
  
  6月30日深夜的廣州各家4s店燈火通明,最后的狂歡正在上演:各種優(yōu)惠全取消,沒有猶豫、沒有觀望、沒有貨比三家,消費者排隊付款,pos機被刷爆,甚至一夜銷量可抵此前一月。
  2011年廣州全年上牌量總數(shù)為22.6萬輛,平均月度上牌量約為1.9萬輛。而在廣州限購政策實施后,每月被限制在1萬輛,由此來看,廣州月度上牌量將直接減少約50%,由于置換消費的存在,上牌量不等于新車銷售量,限購后廣州新車銷售會下降多少呢?如果參照北京限購前后的數(shù)據(jù),降幅可能會超過50%。根據(jù)北京北辰亞運村汽車交易市場中心(亞市)的數(shù)據(jù)顯示,2011年上半年北京銷售汽車154170輛,同比下降了59%,全年銷量同比下降了56%。
  既然限購對新車市場的影響如此大,是什么壓力致使相關部門未經(jīng)中央審批,也未經(jīng)民意征集,倉促出臺限購政策呢?
  之前有媒體形容,廣州亞運會之后,由于限行取消,汽車涌滿大街小巷,交通水泄不通。交通擁堵是城市化帶來的普遍問題,各國各地解決擁堵各有方式,但是限購卻不能算作其中之一,嚴格說,限購只能算作掩蓋問題的一種方式。
  從最能反映汽車密度的千人保有量看,國內城市排名第一是北京(236輛),其次是深圳(190輛),第三位是杭州(175輛),廣州以149輛排在第四位,如果把目光放遠點,可以看到目前發(fā)達國家的大城市,比如紐約、巴黎等的千人保有量都早已超過500輛。所以從汽車保有量來講,廣州還有很大的上升空間,在千人保有量不到發(fā)達國家三分一時就已經(jīng)“別無他招”到必須剝奪公民的購車權力,只能說明廣州交通基礎設施落后,交通管理不合理,甚至管理者“屁股決定腦袋”。
  根據(jù)北京限購以后的市場反應來看,限購不但會壓制新車消費,還會改變消費結構。限購以后,由于民眾購車的機會成本(搖號)和金錢成本(拍賣)成本提高,消費者往往會購買功能比較齊全、價位較高的車型,使得以經(jīng)濟車型為主打的自主品牌競爭環(huán)境惡化。亞市副總經(jīng)理顏景輝總結北京地區(qū)的經(jīng)驗時說:“自主品牌以往多以數(shù)量規(guī)模沖擊效益規(guī)模,限購政策后,增量資源補充乏力,銷售增長速度低于存量客戶的流失速度,呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)?!?br/>  專家看法:
  作為城市的管理者,政府部門有義務讓市民擁有與其他地區(qū)人民同等的享用汽車的權力,也有義務讓未購車市民擁有與已購車市民同等的享用汽車的權力。……限購與中央穩(wěn)增長、促內需的方針不符;不利于節(jié)能減排;不利于自主品牌汽車的發(fā)展。上海和北京的教訓都已表明,無論是拍賣還是搖號,都會引導消費者買貴車、買大車、買外資品牌車。
  ——中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長 董揚
  限購措施簡單粗暴。老百姓買車天經(jīng)地義,買車跟用車是不一樣的概念,其他國家有成熟的經(jīng)驗可以借鑒,為什么卻選擇最簡單的限購?這是汽車妖魔化,不公平也不合理。汽車社會需要各個方面買單,是城市的管理問題,交通的剛性發(fā)展與城市的交通、能源、環(huán)境的剛性制約之間的平衡、協(xié)調、和諧需要從各個方面努力,比如如何真正貫徹公交優(yōu)先的原則,如何解決城市規(guī)劃問題、交通管理問題,但是現(xiàn)在所有的東西都簡單化。
  ——中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長 付于武
  限購政策的出臺表明政府對交通管理缺乏信心,沒有能力通過別的更好的方式去改善交通,只能采用這種簡單的限制購買的辦法。限購只能暫時延緩交通問題的進一步惡化,不能真正解決問題。限購壓制汽車的剛性需求,會加劇產(chǎn)能過剩,加劇庫存壓力和資金風險,應該說對于我們汽車市場的長遠發(fā)展是非常不利的。
  ——中國汽車流通協(xié)會副秘書長 羅磊

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