發(fā)改委：明年將著力擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等9則產(chǎn)經(jīng)透視

國家發(fā)展和改革委員會主任張平近日說，為增強城鄉(xiāng)居民消費能力，進一步擴大內(nèi)需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

他在全國發(fā)展和改革工作會議上說，為擴大內(nèi)需，明年要促進消費升級和優(yōu)化消費環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機構(gòu)，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。 他說，為優(yōu)化消費環(huán)境，將加強商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。研究實施信用消費促進政策。

——人民網(wǎng)

中國社會科學(xué)院近日在北京發(fā)布2013年《世界經(jīng)濟黃皮書》。黃皮書認為，預(yù)計2013年中國經(jīng)濟仍將保持8%的增長率，但如果企業(yè)經(jīng)營效益惡化及其滯后影響逐步顯現(xiàn)和擴大，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)的微觀基礎(chǔ)仍將脆弱。

黃皮書認為，就樂觀方面而言，在高杠桿下隨著宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)暖，微觀企業(yè)的壓力將迅速緩解。因此，只要經(jīng)濟增速呈現(xiàn)拐點，則短期內(nèi)的擔憂可以消除。但從中期角度來看，企業(yè)的高杠桿率仍然是宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)。 因此，黃皮書認為，2013年政策應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)財務(wù)的去杠桿化，并將這方面的政策與其他結(jié)構(gòu)調(diào)整措施結(jié)合起來，具體為： 應(yīng)避免進一步使用信貸擴張的刺激政策 ；需要采取政策，幫助企業(yè)加速實現(xiàn)去杠桿化的過程 ；財政政策可以有所作為，采取減稅或稅制改革和以結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向的支出政策 ；為了加速企業(yè)的去杠桿化過程，政府還需要為企業(yè)提供更好的宏觀經(jīng)濟生存環(huán)境 。——中國新聞網(wǎng)

國家信息中心宏觀政策動向課題組撰文指出，2012年，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型影響，各區(qū)域經(jīng)濟增幅普遍回落，同時西快東慢格局繼續(xù)強化。2013年，預(yù)計外部環(huán)境變化不大，國內(nèi)經(jīng)濟政策保持基本平穩(wěn)，影響2012年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素將繼續(xù)發(fā)揮作用，在政策外力推動和市場內(nèi)生動力的共同作用下，區(qū)域經(jīng)濟新格局雛形逐步形成，中西部地區(qū)成增長熱點，東部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快，區(qū)域經(jīng)濟相對差距進一步縮小。

該文強調(diào)，為進一步促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，建議建立和完善超越地方利益的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，推進區(qū)域間公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從沿海向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，完善區(qū)域協(xié)調(diào)的市場機制。——中國證券報

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會近日公布中央企業(yè)明年的六項主要任務(wù)，其中，采取切實有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長排在首位。

國資委主任王勇在北京召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上表示，要采取切實有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長；推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率；推進企業(yè)改革，增強企業(yè)活力；抓好科技創(chuàng)新，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力；強化企業(yè)管理，夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)以及加強企業(yè)黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平六大方面為明年央企的工作重點。 在確保生產(chǎn)經(jīng)營“穩(wěn)增長”方面，王勇指出，明年需要研判形勢，及時調(diào)整經(jīng)營策略，超前做好應(yīng)對措施和預(yù)案，防范經(jīng)營風(fēng)險；加強市場開拓力度，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步開拓國際市場；大力推進降本增效，健全成本核算制度體系，擴大資金集中規(guī)模和范圍，壓縮非生產(chǎn)性支出；強化業(yè)績考核等。 ——中國經(jīng)濟信息網(wǎng)

商務(wù)部部長陳德銘近日表示，2012年商務(wù)部落實和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項政策，預(yù)計全年進出口總額在3.8萬億美元以上，增速在6%左右，出口占全球份額升至11%左右。2013年商務(wù)部將加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

具體措施為：一是穩(wěn)定出口規(guī)模。二是培育出口競爭新優(yōu)勢。三是發(fā)揮進口對調(diào)整結(jié)構(gòu)的支持作用。四是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。——東方早報

銀河證券首席總裁顧問、經(jīng)濟學(xué)家左小蕾近日在海南召開的2012年APEC中小企業(yè)峰會上表示，目前現(xiàn)狀表明，中國經(jīng)濟根本不存在硬著陸。而且由于國際大宗商品市場價格的上升，會對中國產(chǎn)生輸入性通脹的影響，通脹壓力會在2013年顯現(xiàn)，貨幣政策也應(yīng)該保持較大的寬松。

左小蕾說：“走過了糾結(jié)的一年，年底看到中國經(jīng)濟沒有硬著陸，已經(jīng)實現(xiàn)了軟著陸。我的觀點是中國經(jīng)濟根本不存在硬著陸的問題，只是人們的思維停留在高增長的偏好上，不能接受中國經(jīng)濟正常放緩的事實。” 左小蕾表示，中國當下即使沒有進一步的制度性紅利釋放，在現(xiàn)有投入產(chǎn)出比的情況下，加之大規(guī)模的技術(shù)進步，其潛在增長區(qū)間應(yīng)該在7%到8%之間。2013年經(jīng)濟增長如果按照目前的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)該是在7.5%到8%之間。——網(wǎng)易

如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失，我國的真實經(jīng)濟增長速度僅有5%左右。”近日，中國社會科學(xué)院副院長李揚在出席“中國循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展論壇”時說。

李揚認為，降低發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價是“增效”的重要環(huán)節(jié)之一，這要求經(jīng)濟的重心放在創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品上，放在對已有產(chǎn)能的綠色化與循環(huán)化技術(shù)改造升級上，放在發(fā)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)上。通過提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和降低生態(tài)退化與環(huán)境污染損失，使國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的循環(huán)高效安全的綠色發(fā)展軌道上，在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的過程中實現(xiàn)真實的增長。 ——第一財經(jīng)日報

十八大報告強調(diào)“加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，其中傳遞的強烈信號表明，中國經(jīng)濟發(fā)展將逐步從重“量”轉(zhuǎn)向更重“質(zhì)”。在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群看來，今明兩年是轉(zhuǎn)折之年，中國經(jīng)濟已進入重大轉(zhuǎn)型期，隨著潛在經(jīng)濟增長率降低，企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整活動將全面展開。

具體來看，出口、消費、投資等三大需求增速都出現(xiàn)了階段性降低，國內(nèi)外市場由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅@是企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個重大改變；勞動力、土地、資金、資源等生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。這一變化預(yù)計是趨勢性的，因此是企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展條件又一個重大變化；經(jīng)濟發(fā)展方式正在由粗放、低水平數(shù)量擴張向集約和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，潛在經(jīng)濟增長率出現(xiàn)了階段性下降。 ——上海證券網(wǎng)

十八大報告把“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式部署的突出位置。對此，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一定要解決從價值鏈低端向中高端延伸，從低成本競爭向以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的競爭轉(zhuǎn)變，從依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新支撐價值鏈提升。

他說，今后一個時期要從以下幾個方面著力： 第一，推進企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。第二，把科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。第三，強化創(chuàng)新驅(qū)動的教育和人才基礎(chǔ)。第四，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。 第五，深化科技體制改革。他還強調(diào)，改革的基本方向是更大程度更大范圍發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進更加充分的市場競爭，通過競爭增強企業(yè)的創(chuàng)新壓力和動力。最重要的是形成公平競爭的市場環(huán)境，使各類市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)新潛能充分釋放出來。

——經(jīng)濟參考報