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大病救助的巫山探索

2012-12-29 00:00:00楊蕾歆
當代黨員 2012年6期


  “我們回去吧!”王傳定拽住巫山縣人民醫院的大門,不肯進去。
  “快進去啊!”丈夫伸手來拉。
  王傳定蹲下身,開始哽咽:“這點錢花了,吃飯啷個辦?”
  尿毒癥就像魔鬼,吞噬了她家所有的財物——借遍所有親朋,連房子也賣了。
  “再想辦法唄。”丈夫擠出笑臉。
  “能想啥辦法啊?”王傳定仰頭,一臉淚水。
  絕望的王傳定并不知道,此時,巫山縣人民政府第88次常務會議正在召開。這次會議審議通過了《巫山縣重大疾病醫療救助補償暫行辦法》。
  2011年9月14日,王傳定醫療的窘況,被這份文件改變。
  
  大病兇猛
  
  “媽媽——”一聲凄厲的哀嚎,劃破巫峽鎮抱龍村一間屋子的寧靜。
  屋中,椅上,周相洋耷拉著頭,不停地喃喃自語:“讓我走了算了。”
  16歲,花兒一樣的年齡,周相洋卻患了白血病,在椅上一坐就是半年。
  “我不想再拖累你們了。”周相洋抬起頭,眼神絕望而堅定。
  母親撲過去,緊緊抱住他。
  父親轉身,邁進另一間屋子,打開抽屜,找出紙和筆。
  “何縣長,您好……”父親顫抖地書寫著。
  2010年8月31日,這封信被送到時任巫山縣長(現任巫山縣委書記)何平手中。
  “全力搶救。”何平帶著衛生、民政等部門負責人,連夜直奔抱龍村。
  周相洋雖被幸運地送進醫院,但結局依然不幸——由于治療時間被延誤,她還是被病魔帶走了。
  “還有多少家庭因窮棄醫啊?”這件事,讓何平陷入沉思。
  相關部門一調查,何平深感震驚。
  “全縣八萬人生活在貧困線以下,他們看不起大病;因病返貧的例子也有很多,才脫離貧困沒幾年,又因一場大病再陷貧困。”何平說。
  “大病拖,小病捱,病死就往坡上抬”,“辛苦攢錢幾十年,一病回到解放前”——在巫山,這兩句順口溜特別流行。
  “聽著這樣的順口溜,心疼啊!”何平陷入沉思。
  
  補償探路
  
  2011年6月27日,很普通的一天。
  但這一天,卻錐子般刻在王姝涵腦子里。
  兩年前,小女孩王姝涵患上了白血病。“經過治療,小涵的病情已經穩定,馬上要進行干細胞移植,你們得準備錢了。”醫生說。
  “好。”小涵媽輕聲應答。
  醫生轉身一走,小涵媽眼淚“嘩”一下涌了出來:“上哪兒籌錢啊?”
  “認識的人全借遍了,還是差一筆錢。”小涵爸嘆氣。
  “媽媽,別著急。”小涵看見了媽媽眼角的淚痕。
  “怎么能不急啊!”小涵媽嘆氣。
  “十天前,我給縣長何伯伯寫了封求助信。”小涵說。
  “生大病的人多了,縣長哪照顧得過來啊。”小涵媽說。
  “也是。”小涵一下“嗚嗚”大哭起來。
  這時,門外響起驚呼聲:“縣長來了!”
  小涵一回頭,就看見了何平的笑臉。
  “好好治病。這是醫保二次補償金,54845元。”何平摸著小涵的頭說。
  “嗯。”小涵破涕為笑。
  如何破解群眾因窮棄醫和因病返貧難題?巫山縣委、縣政府經過深入調查研究后,決定從城鄉醫保基金節余上破題。“我們決定對參加2010年度城鄉居民醫療保險,且年度住院醫藥費用達到或超過一萬元的大病患者及特困家庭,在原已報銷和民政救助的基礎上,再用醫保節余基金給予二次補償。”何平說。
  跟小涵一樣,近千名大病患者得到了二次補償。
  “這錢,救了我們的急啊。”小涵媽眼淚汪汪地說。
  
  再建基金
  
  二次補償,雖然救了急,但救不了貧。
  多年來,抱龍鎮埠頭村村民孫善珍總覺得氣短。五年前一次流產,讓她意外獲悉了原因:心臟尖瓣關閉不全。
  “不手術,隨時會有生命危險。”醫生說。
  囊中羞澀,孫善珍只好拖著。拖到2011年,熬不住了,她便借了十幾萬元做了手術。醫保報銷和補償了4.8萬元,還剩九萬多元債務。
  “就憑種地,十年也還不清。早曉得,還不如不做手術。”孫善珍后悔拖累丈夫。
  孫善珍式因病返貧的消息,傳到縣委、縣政府領導的耳中。
  “大病治療一花就是幾十萬元,二次補償這點錢,解決不了因窮棄醫、因病返貧這個根本問題,怎么辦?”何平再度陷入沉思。
  2011年9月初,一條消息在巫山傳開。
  “聽說沒有,縣里想搞一個什么基金,專門用來救助大病患者?”
  “聽說了。我不信,巫山恁個窮,啷個可能嘛?”
  “就是,其他區縣都沒搞。”
  老百姓懷疑,而一些干部也質疑。
  “事是好事,但錢從哪來?”
  “就是,全年財政收入才三億多元。”
  但決策層態度堅決:老百姓最怕的事,就是生大病。把這事辦妥了,就是最大的民生。錢從哪里來?少做形象工程,就可把錢省下來。
  2011年9月14日,《巫山縣重大疾病救助補償暫行辦法》出臺:縣財政每年拿出3000萬元,建立重大疾病醫療救助基金,對十類重大疾病患者實行特殊救助,救助補償每年最高可達30萬元。
  政策出臺后,老百姓在欣喜之余,又擔憂起來。
  “肯定都是優先照顧親朋。”
  “對頭,哪輪得到我們喲!”
  話音未落,大病救助基金監督制度應聲出臺——抽調縣內外專家組建重大疾病評審鑒定小組,申請對象的情況在全縣公示。
  這一系列舉措,受到老百姓的贊譽。
  
  救助補償
  
  2010年7月24日,高塘街道居民宋東升的天塌了。
  這一天,他被確診為B細胞急性淋巴白血病。
  “借錢也要把你的病治好。”東升爸安慰說。
  七個化療療程做完,醫療費已近40萬元。“積蓄早已用光,還借了20萬元,但東升體內癌細胞還是得不到有效控制。”東升爸很絕望。
  “只有進行骨髓移植。”醫生說。
  東升爸一咬牙,以家中物業作抵押貸了26萬元。
  盡管醫院特別關照,使用最廉價的藥物,但移植手術還是花了31萬元。
  “幸好,手術非常成功。”醫生說。
  “太好了!”東升一家喜極而泣。
  短暫的喜悅后,東升一家隨即陷入巨大壓力中。
  “醫保報銷20萬元后,還剩30多萬元債務,怎么還啊,天上又不會掉‘餡餅’。”東升爸眉頭緊鎖。
  沒想到2011年12月23日,“餡餅”真就掉下來了。
  這一天,東升爸領到了30萬元大病救助補償金。
  “醫療保險報銷、民政大病救助后,余下符合政策報銷的醫藥費用,按100%的比例進行救助補償,最高限額為30萬元。”政府工作人員說。
  這一天,還有92名大病患者也領到了補償金。
  “尊敬的何平書記及縣委、縣政府各位領導……感謝你們在我們最需要幫助的時候伸出援助之手,為我們減輕了巨大的債務負擔……”
  2012年新年的第一天,東升代表93名大病患者,將一封感謝信投遞到巫山報社。
  隨后不久,東升在《巫山報》上看到了一則新聞:2012年,巫山縣財政將重大疾病醫療救助補償基金調整為5000萬元。
  “巫山再窮,也要把大病救助基金堅持下去。”何平說。
  讓百姓看大病不犯難——這就是這個國定貧困縣的民生擔當。

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