扶貧干部“黔江造”

　　２０１１年８月初的一天，黔江區委黨校。
　　這年元旦剛履新區農委主任的翁天均走上講臺：“我是個地地道道的‘黔江造’扶貧干部，跟大家交流一下經驗。”
　　臺下是４９名來自武陵山區的基層干部，他們都是來參加“２０１１年武陵山區貧困村‘兩委’負責人和致富帶頭人培訓班”的學員。
　　翁天均授課的題目叫《大力發展現代農業，引導農民脫貧致富》。
　　對于這個題目，擁有八年鄉鎮工作經驗的農學博士翁天均顯然是有話語權的。
　　“要是沒有黔江的扶貧干部教育體系，我也許寸步難行。”翁天均說。
　　近年來，黔江涌現了一大批“翁天均”，他們都是“本土制造”的扶貧專家。
　　
　　扶貧戰線“人才荒”
　　
　　２００８年初，一場倒春寒造訪金溪鎮。
　　“莊稼又要被凍死不少。”剛調任金溪鎮黨委書記的翁天均愁云滿面。
　　金溪是黔江最窮的鄉鎮，沒什么產業，老百姓都靠種莊稼為生。全鎮一年的財政收入只有十萬元左右，是典型的“吃飯財政”。
　　面對“一窮二白”的金溪鎮，擁有高學歷的翁天均感到束手無策。
　　“我恨不得帶領金溪一夜致富，可常常感到無從下手。”翁天均的“暴富”之夢漸漸成為沉重的壓力。
　　此時的黔江，扶貧開發工作成為全區的重中之重，而像翁天均這樣“有心干事，無力回天”的干部卻有不少。
　　扶貧戰線的人才“瓶頸”日益顯現。時任區委常委、組織部長吳靜（現任區委副書記）最早察覺到這種“瓶頸”，并深入干部中調研。
　　從區直機關，到深山村落，她發現問題真不少。
　　“黔江的扶貧工作鬧起了‘人才荒’。”吳靜憂心忡忡，“要設法破題。”
　　經過研討，黔江曾提出大規模向外引才。“養兒不用教，酉秀黔彭走一遭”，條件艱苦的黔江顯然缺少對外來人才的吸引力。
　　“那么我們就‘本土制造’。”區委組織部下定決心，使出三招。
　　
　　扶貧“大講堂”
　　
　　２０１１年５月３０日，黔江區委黨校座無虛席。
　　臺上，著名經濟學家鐘朋榮正“指點江山”，為黔江的干部們講授“區域經濟形勢分析及對策”。
　　臺下聽課的干部們，個個伸長了脖子。
　　“太精彩了！”時任黔江區扶貧辦主任杜勇（現任區農工委書記、區農委副主任）感嘆道。
　　這是黔江為扶貧干部補理論的教育品牌——“黔江大講堂”。在大講堂里，杜勇聽過中國科學院院士陸大道、經濟學家劉偉等十幾位專家的課程。
　　每一次聽課，杜勇都收獲頗豐，這一次也不例外。“經濟學就是研究資源如何有效配置……”杜勇被鐘朋榮帶進經濟學的殿堂。
　　在任區扶貧辦主任期間，杜勇一直感覺到自己是“巧婦難為無米之炊”。
　　“２０１１年國家給黔江的扶貧資金不過２０００萬元，根本不夠用。”杜勇算賬說，一個村要脫貧至少要７００萬元以上，這筆錢還不夠三個村脫貧。n7tXFAjN1U9HGCYygAJ2wWsGGGRRiEDcrkITVZV6cVg=
　　更讓杜勇感到郁悶的是，由于區發改委、區國土局、區農委、區交委等部門也有部分涉農資金，有時候會造成重復建設等問題。
　　“有限的資金被分散使用，很容易造成浪費。”杜勇說。
　　從２００７年３月履新區扶貧辦主任以來，杜勇就一直在琢磨如何用好這少得可憐的扶貧資金。
　　“把各種涉農資金重組利用，擴大扶貧效果。”經過一系列課程培訓，杜勇學會了“資本運作”。
　　說干就干。區扶貧辦、區發改委、區國土局、區農委等多部門聯合起來，重組整合移民扶貧資金、產業扶貧資金過億元。
　　“通過統一使用，２０１１年我們就可以帶動１５個村整村脫貧。”杜勇說。
　　受益于大講堂的，還有翁天均。當上區農委主任后，翁天均一直盤算著如何擴大黔江獼猴桃產業，但是一直下不了決心。
　　“獼猴桃每畝產值高達１８０００元，遠高于其他作物。”翁天均說，“可是儲藏和病害風險也很大。”
　　２０１１年９月１８日，黔江把國內外的獼猴桃專家請來了。氣調儲藏、獼猴桃病害防治……中外獼猴桃專家給黔江帶來了獼猴桃研究的最新成果，讓黔江的干部大開眼界，《黔江區十萬畝優質獼猴桃發展規劃》火速出臺。
　　
　　“導師出高徒”
　　
　　杜勇沒有想過自己有朝一日也會成為“導師”。
　　２０１１年１１月３日，石會鎮中元村熱鬧非凡。
　　２００多位游客聚集于此，參加中元村舉辦的為期三天的大型釣魚錦標賽。
　　“我家的農家樂三天掙了１８００元，幸虧跟著費書記和龐主任干。”村民肖波按捺不住內心的激動。
　　村支書費遠忠和村委會主任龐友均，是杜勇帶出來的扶貧高徒。
　　中元村曾是個貧困村，區扶貧辦把中元村列入“高山移民”計劃時，卻遭到村民們的抵制。
　　“搬到山下，到自留地要步行幾個小時，沒了田地，我們吃什么？”肖波當初對“高山移民”計劃很抵制。
　　村干部們面面相覷。
　　“說白了，村民對未來擔憂，對干部沒信心。”杜勇一語中的。
　　杜勇親自收徒，費遠忠、龐友均成了他的弟子。
　　從移民定居點的選擇到規劃、建設，杜勇都帶著兩個徒弟跑。
　　“村民們以后吃什么呢？”看著定居點一天天建成，龐友均卻擔憂起來。
　　“下面，我們要給村子裝填產業了。”不久，杜勇就帶著費遠忠和龐友均招商引資。
　　“農民去招商引資，真是聞所未聞。”龐友均從來沒有想過自己會跟企業家發生關系。
　　經過多番努力，最終企業家何洪書在中元村斥資修建羽人山歡樂農場，解決了３０多人的就業問題。
　　“以后中元村就發展鄉村旅游。”杜勇的一系列課程讓兩個徒弟應接不暇，“中元村得成立個股份制合作社。”
　　不久，醉美知音鄉村旅游股份制專業合作社在中元村成立，吸收股東３０個。
　　這種“導師”帶“徒弟”的方式，培養出不少扶貧能手。
　　
　　“海外取經”
　　
　　２０１０年１１月，韓國。
　　年收入三四十萬元人民幣、古典優雅的洋房、性能優越的現代轎車……沒錯，這是一個韓國農戶家的生活。
　　張維剛第一次見到這樣的情景時，不敢相信自己的眼睛。他是黔江區正陽街道辦事處主任。他和其他１７名黔江干部被送到韓國，接受以新農村建設和扶貧開發為主要內容的培訓。
　　在張維剛主政的轄區，名義上是街道，但實際上三分之二的區域是農村。“不少農民的日子過得很苦。”張維剛希望韓國的專家給出脫貧的“藥方”。
　　從韓國歸來，一個讓正陽居民致富的計劃在張維剛腦中形成并付諸實施：組建蔬菜種植、生豬養殖等農業專業合作社，帶動農民搞起了蔬菜種植、林下養殖等產業；引進朵朵潤爾、雨潤食品等大型企業，對口幫扶重點村落；加大對轄區內的正陽工業園的配套設施建設，吸引民資辦廠，解決進城農民的就業。“這三大招數，就是我韓國之行的最大收獲。”張維剛說。
　　對于轄區居民而言，收獲是顯著的，潘先軍便是其中的代表。
　　幾年前，潘先軍還是一個潦倒的中年男人，全家人靠種點蔬菜過日子。
　　２０１０年，在正陽街道的幫助下，潘先軍和１１０戶農戶搞起養鴨專業合作社，如今養鴨２０多萬只。“我們家一年就可獲利２０萬元。”潘先軍說。
　　潘先軍家的變化遠不止這些。如今，潘先軍的妻子楊文珍在正陽工業園區的企業上班，月收入有２０００元左右。
　　“預計到２０１２年，農民人均純收入將增長２０％，達到７０００元。”張維剛信心滿滿。