
我們的近鄰韓國是個能源極為貧乏的國家,幾乎不產(chǎn)一滴石油,能源主要依賴進(jìn)口,是全球第二大煤炭進(jìn)口國和第四大石油進(jìn)口國。
與此同時,韓國又是個制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家,其出口主打產(chǎn)品汽車、鋼鐵、造船、家用電器、半導(dǎo)體、水泥,都是高耗能、碳排放量大的產(chǎn)業(yè)。
大約正因為這樣的“嚴(yán)峻形勢”,韓國人對于節(jié)能減排有著比我們強烈得多的危機感和緊迫感。除了制定《國家能源基本計劃》,從政策層面減排、發(fā)展清潔能源之外,韓國人更值得我們學(xué)習(xí)的,是如何通過政策設(shè)計,從日常生活的點滴細(xì)節(jié)中推動自己變“綠”的。
比如,韓國環(huán)境部從2011年開始實施帶有“碳積分”的“綠卡”,在全國各大銀行和專業(yè)網(wǎng)站上均有發(fā)售。
市民用“綠卡”乘坐公交車、購買綠色認(rèn)證商品時,都能獲得累積積分,這些積分可以被兌換為現(xiàn)金使用。持有“綠卡”的國民在游覽國立公園和修養(yǎng)林時,能夠享受價格優(yōu)惠。
從2011年起,韓國消費者購買二氧化碳排放量小的汽車會得到政府補貼,反之,須上繳各種稅金。購買汽車時要交納的各種稅目,也從現(xiàn)有的“以排量為準(zhǔn)”改為“以二氧化碳排放量為準(zhǔn)”或“以耗油量為準(zhǔn)”。也就是說,二氧化碳排放量已成為征收汽車稅的最主要標(biāo)準(zhǔn)。
這也連帶著自行車重新走俏韓國。最近幾年,韓國證券市場上的自行車行業(yè)相關(guān)股票節(jié)節(jié)上升,原因是現(xiàn)任政府將自行車確定為“綠色增長產(chǎn)業(yè)”之一,指定了“自行車日”,并預(yù)計在李明博任期結(jié)束的2012年,將自行車在國內(nèi)交通手段中的分擔(dān)率從目前的1.6%提高到5%。
更重要的是,韓國政府和社會之間已經(jīng)形成了一種靈敏又默契的能源聯(lián)動機制。每當(dāng)原油價格超過一定警戒線,政府就會限制高速公路休息站外部的照明使用,限制影院、按摩房、大眾浴池、商店使用霓紅燈,四層樓以上的電梯自動隔層運行,每天讓1/10的車輛不出行。
韓國產(chǎn)業(yè)資源部甚至決定實行政府和公共部門“轎車星期制”,限定一周內(nèi)的某幾天為駕車日期。在經(jīng)濟(jì)不景氣、石油價格高的情況下,韓國國民也會自發(fā)減少私人駕車的出行頻率,企業(yè)用電和家庭取暖均是能省則省。
韓國國民如此自覺的配合,與韓國社會重視低碳知識普及不無關(guān)系。李明博曾專門要求,要討論在中小學(xué)課程中加入“綠色發(fā)展概念的內(nèi)容”。
以前,韓國政府機關(guān)和大公司職員無論春夏秋冬,上班一概正裝,為此冬天的暖氣和夏天的冷氣都會開足馬力。為了普及節(jié)能,去年底的一次青瓦臺國務(wù)會議,上演了一場“保暖內(nèi)衣