四川省非物質文化遺產保護現狀與對策

【摘要】非遺的保護已經成為全社會全民族關注的重點。當前，由于經濟、社會等原因，非遺保護雖然取得了令人矚目的成果，但也面臨環境、人才、資金等因素的制約。本文以四川省近年來非物質文化遺產保護現狀為著眼點，在肯定非遺保護成就的基礎上，揭示現存的問題并據此提出對策。希望本文為我國非遺保護工作提供有用的參考。

【關鍵詞】四川；非物質文化遺產；保護

非物質文化遺產（以下簡稱非遺）是2001年聯合國教科文組織在《世界文化多樣性宣言》中提出的概念。隨著全球化趨勢的加強，我國的文化生態出現了諸多不利因素，非遺保護面臨困境，加強完善我國非遺的保護已經刻不容緩。本文以四川省非遺的保護現狀為考察對象，詳盡梳理和分析其取得的成就、遇到的困難和未來的完善，期望對該類文化遺產的保護提供可鑒參考。

四川非遺保護的重大意義

非遺保護是建設文化強省的重要內容。四川省委第九屆九次全會審議通過了《中共四川省委關于深化體制改革加快建設文化強省的決定》，把四川省建設成為文博強省、非遺強省是四川省發展戰略目標之一，是建設具有四川文化特色的精神家園的重要著力點。非遺是先輩們留下的寶貴精神財富，保護和挖掘文化遺產，弘揚和傳承地域文化，對文化強省建設具有重要意義，應站在文化強省戰略的高度，重視和加強非遺保護與傳承。非遺保護是建設和諧四川的重要條件。在某種意義上，優秀的非遺產生的凝聚力和親和力，正成為維系四川省各民族各階層生存、發展的重要紐帶。因此，保護非物質文化遺產是建設和諧四川的重要途徑之一。

四川非遺保護現狀考察

四川省非遺資源豐富，以古蜀文化為核心，以歷史文明淵源深厚、區域文化特色顯著、遺產薈萃、古蜀文化兼容多元、民族文化絢麗多姿等為特點，具有獨特的文化魅力。

四川非遺保護的成就。四川非遺的類別有戲曲與曲藝系列、文昌文化與德孝文化信仰、民族民間音樂舞蹈、民間口頭文學系列、民間美術與手工藝和各種民間信仰與習俗等[1]。目前，省、市、縣非遺保護體系已形成，其結構嚴密、機制科學、措施到位，凸顯了四川省非遺保護工作的系統性和高效性。

一是法律與政策保護。《中華人民共和國非物質文化遺產法》（以下簡稱《非遺法》），于2011年6月1日起正式施行。《非遺法》十分強調對文化整體的保護，第二十六條規定：“對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區域，當地文化主管部門可以制定專項保護規劃，報經本級人民政府批準后，實行區域性整體保護。”[2]2005年3月26日國務院辦公廳下發了《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，[3]國務院對保護文化遺產的指導思想、基本方針和總體目標作出了清楚明晰的闡述，提出了切實可行的措施。2005年7月，四川省財政廳草擬《四川省民族民間文化保護工程專項資金管理暫行辦法》，[4]規定專項資金的使用范圍、申報條件、申報程序、管理方式、使用規定和監督檢查等具體內容。[5]各級政府對非遺文化生態保護試驗區、博物館等實體在稅收、土地、規劃、生產資料、規費、宣傳、培訓等方面都執行了公益文化產業項目政策，給予了非遺保護非常重要的支持。

二是打造國際文化品牌。“國際非遺節”是國際社會首個以推動非遺保護為宗旨的大型國際文化節會。2011年第三屆成都“國際非遺節”舉辦了6大類370多項活動，聯合國教科文組織代表、31個國家常駐聯合國教科文組織大使、7個國家駐蓉領事館外交官應邀出席了“非遺節”相關活動，吸引了520多萬人直接參與，拉動社會各種消費54.2億元，在國際國內產生了積極廣泛的影響。[6]“非遺節”國際論壇形成并發表的《成都倡議》，已引起國際社會的廣泛關注與響應。

三是設立文化生態保護試驗區。2008年10月8日，文化部正式批復設立全國第四個文化生態保護試驗區——羌族文化生態保護試驗區，轄茂縣、汶川等7縣21個村寨及鄉鎮。共計39個羌族文化生態保護試驗區災后恢復重建項目，計劃投資29150萬元。[6]“保護是基礎，傳承是核心，項目是載體，建設是關鍵”，試驗區內已建成一批羌族刺繡、羌族水磨漆工藝品等非遺生產基地，將培訓、生產、展覽、銷售有機結合在一起，對于羌族非遺存在的生態鏈和整體性創造了良好環境。

四是開展非遺名錄申報工作。2007年，四川省組織參加了全國第二批國家級非遺名錄的申報工作，推薦了119個項目，有76個項目進入了公示名單，申報成功率達63%，在全國各省市自治區中位居第三（僅次于浙江和山東），是全國平均數量的2.62倍，是2005年四川省入選首批國家級名錄項目數量的近3倍。2011年4月，全省已入選聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”3項，分別為“藏戲”、“《格薩爾》史詩”、“中國傳統蠶桑絲技藝（蜀錦）”；入選首批“急需保護的非物質文化遺產名錄”1項（“羌年”）。[6]非遺資源的豐富燦爛和宏博精深大大推動了四川的文化發展熱潮，也為四川躋身全國文化強省前列奠定了堅實的基礎。

四川非物質文化遺產保護效果的調查數據。最大限度和最廣泛地利用物質與非物質文化資源的方式就是旅游，[7]旅游人數和旅游收入可以作為衡量一個區域非物質文化遺產狀況的重要量化指標。

四川省2011年旅游總體情況統計表[8]

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從上表可以看出，四川省在接待入境人數、外匯收入、國內旅游人數、國內旅游收入及旅游總收入等5個指標，2011年較2010年、2009年都有明顯提高。正因為四川省傾力打造的非遺保護體系日臻完善，為四川非遺走向全國和世界提供了一個廣闊的平臺，才能將諸多非遺項目推上“生產性保護”的康莊大道。

四川非遺保護工作存在的主要問題分析

非遺保護的環境問題不容忽視。首先，受市場化大潮的沖擊，非遺生存狀況堪憂。市場經濟商業大潮是無可避免的社會變遷階段，萌芽、成長于農業社會的諸多非遺項目多不具備營銷能力，逐漸淡出人們的視線。如川劇，演出市場日漸萎縮，靠其自身走向市場來維持生存困難重重。其次，地震等自然災害使四川非遺文化受損嚴重。震情最嚴重的北川、汶川、茂縣三個羌族聚居區大部分建筑倒塌，羌族文化遭到毀滅性打擊，現存的非遺實物和普查資料全部被掩埋。

保護資金來源單一、投入有限。國家財政對非遺保護工作的投入在逐年增加，然而，如果將其分攤到全國的非遺保護工作上，遠遠不能滿足現實的需求。就四川省的情況而言，每年用于非遺保護的專項經費投入也相對有限，部分地區甚至還未將非遺保護經費列入地方財政預算。四川省非遺項目覆蓋面廣泛，但保護資金往往無法及時到位。

非遺保護工作人員的專業素質有待提高。非遺保護工作人員通常由文化部門工作人員直接兼任，缺乏長期、系統的專項培訓。[9]個別地方還存在申報傳承人是為個人服務的錯誤觀念。在實際工作中，省內還存在普查手段落后、普查資料不全、普查不科學和準確性不高等諸多問題，使得一些非遺項目失去了保護的依據。迄今為止，四川省非遺的種類、數量、分布狀況、生存環境及保護現狀還未能完全呈現清楚明晰的圖示，這一切均說明今后我們需要進一步提高非遺保護工作人員的專業素質。

對策

為了進一步增強全社會保護非遺的積極性和自覺性，提高社會公眾對于非遺及其保護的認識，對四川非遺進行科學、合理的保護，具體可從以下幾方面展開保護和傳承：

理性立法，完善非遺保護的法律法規。為了更加有效地實施非遺保護，應盡快出臺相關法律法規，對非遺的界定、價值判斷、保護政策、科學方法以及政府的職能、義務等以立法的形式加以規范，做到非遺保護有法可依。地方立法應在主要制度設計上，吸納國家立法有關草案中的主要內容，規定保護名錄制度、傳承人認定制度、生態保護制度、考察限制制度等，結合本區域實際情況進行創新，更具有針對性和操作性，經歷一個從探索逐步走向成熟的過程。

加大財政投入，多元籌資推動保護。要以增加財政投入為主，多渠道、多方式籌集非遺保護工作經費。各級財政應設立非遺保護專項資金，納入財政預算，并逐年增加。還可通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社團對非遺保護工作進行資助。[10]同時，減輕非遺企業稅收負擔，聽取企業稅收政策方面的訴求，切實為非遺企業傳承發展排憂解難。

挖掘非遺文化內涵，搭建展示平臺。目前，非遺轉化為旅游產品的載體形式多種多樣，有民族手工藝旅游紀念品、旅游場館、民俗文化村等。四川省應當加大開發力度，在充分挖掘非遺文化本質的前提下，不斷尋找、創新更多更新穎的載體。如將綿竹年畫繪制在鼠標墊、T恤或水晶的、玻璃的載體上。將傳統非遺的文化內涵與現代物理載體相結合，既保留了古蜀文化的特色，又通過這些載體注入新鮮的時尚元素，傳播到更廣闊的市場和舞臺。

打破雙重困境，保護一線傳承人。政府應該為非遺傳承人提供必要的、定期的生活保障并制定一套完善的獎勵政策，給非遺文化傳承人量身定價。[11]各級政府要從法律、政策等方面切實保障非遺傳承人的合法權益。同時，傳承人也應以積極的態度鉆研、表演和宣傳推廣非遺，同時接受政府和社會群體、群眾的監督，在《非遺法》精神下，既享受權利又履行義務，做好非遺的傳承、傳播工作，讓古蜀文化在信息大時代綻放出富有魅力的新姿與異彩。

方式多樣，以宣傳帶動全社會的非遺保護意識。首先，研究力量的聚合。政府各部門之間、政府部門與科研機構之間，研究非遺的科研成果和先進理念應及時溝通交流和傳播公告，使其真正成為能發動社會公眾的啟發者和鼓動者。其次，社會力量的團結。博物館、文化館、圖書館等公共文化單位應舉辦非遺方面的社會性活動如聯歡節、大型展覽、趣味活動等（如用猜燈謎的方式了解省內非遺項目和傳承人）。再次，大眾媒體的傳播。可在電視、廣播、網絡上開設專欄和講座，廣泛宣傳全省非遺保護的現狀和動態，詳細介紹各級保護項目，定期編發工作簡報等。以全方位立體方式逐漸在全社會營造了解、熱愛、從事非遺保護工作的良好氛圍，也為培養新的非遺傳承人打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]譚繼和.四川非物質文化遺產的特色與保護概論[J].中華文化論壇，2011（4）.

[2]來源于國家公共文化網，http：//www.cpcss.org/_d271684653.htm.

[3]江玉祥.四川非物質文化遺產的保護和申報[J].綿陽師范學院學報，2011（5）.

[4]來源于中國非物質文化遺產保護成果展，http：//www.ihchina.cn/inc/zhanlan/zhanlangailan.jsp？class_id=02_23.

[5]來源于四川省文化廳網站，http：//www.sccnt.gov.cn/zcfg/xgwjzcfg/201104/t20110410_1926.html.

[6]四川省非物質文化遺產保護中心.四川省非物質文化遺產保護工作考量[J].中華文化論壇，2011（4）.

[7]蔣玉石.四川非物質文化遺產的營銷策略研究[J].四川戲劇，2012（2）.

[8]來源于四川旅游政務網，http：//www.scta.gov.cn/web/？jdfwkey=kmvto1.

[9]甘秋霞.保護非物質文化遺產，傳承民族文化[J].名作欣賞，2010（9）.

[10]練紅宇.四川省非物質文化遺產的保護與旅游開發研究[J].成都大學學報，2010（3）.

[11]謝重陽.四川非物質文化遺產傳承人的保護[J].技術與市場，2011（12）.

（作者單位：四川省社會科學院）

編校：張紅玲</