十八大高度提升了對環境問題的關注度,提出了“努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”的目標,并將“生態文明建設”提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等的高度,并稱“五位一體”。
執政黨在正式文件中對這一議題如此濃墨重彩,是一個重大的突破。這是建立在對改革開放以來經濟發展所造成的環境后果上所做出的反應,是一個面向未來的重大決策,是對科學發展觀的充實。
接下來的問題便是,如何落實十八大提出的目標,如何找到通向“美麗中國”之路。
我們選擇以電子垃圾問題為著手點,展開對這一問題的探討,因為這是一個電子時代。但我們并不簡單地把電子垃圾處理當作一個環境問題來看待,而是將其放在全球化的大背景下,放在對現代化的反思當中進行思考。換言之,我們力圖通過對電子垃圾問題的討論來提出展望一種新的關于發展的思維的必要性。
多年來,我們已經習慣了“在發展中解決問題”的思維定式。若干年前,中國的問題大多是因為發展不足而導致的,比如普遍的物質匱乏。但是,當經濟發展到一定階段,發展同時意味著風險的疊加,很多問題不是靠發展可以解決的,因為它正是現代化的制造物。“在發展中解決問題”的命題在新的時代背景下松動了。當下的時代提出的課題是,我們是否應該尋求一種更有智慧的發展?發展是越快越好嗎?對產品更新換代速率的追求是否應該讓位于物盡其用的原則?如此等等。
電子垃圾的國際流轉是與全球權力格局息息相關的,而且是以表面上符合市場規則的方式運行的,但本質卻是強權對弱勢的風險強加,發展中國家以透支環境和人力為代價,承擔了發展的大部分成本和環境風險。國家必須強力介入,才能保護這片土地免受外來轉移風險的傷害;同時,環境問題在很大程度上是沒有貨幣化的,不能按照市場的邏輯來運行,必須由國家從“算大賬”的角度出發,統籌治理。
這個討論只是一個開始。我們的思考是有限的,但為子孫后代留下青山綠水、實現中華民族永續發展的責任是無限的。</