快與慢的糾結

　　改革開放三十四年以來，中國以年均近10%的增長率，不斷刷新著發展速度的奇跡。黨的十六大之后十年，既是黃金發展期，也是矛盾凸顯期，國內局面和外部環境都變得更為復雜。高速增長仍在繼續，但勢頭已有所減緩。近期，中央反復強調“穩中求進”，要求我們對發展速度進行更深入的研究與思考。
　　速度、質量和效益的協調，是科學發展的內在要求。沒有速度，就無法鎖定發展的目標；沒有質量，再快的速度也失去了意義；而無論速度還是質量，最終都要體現在發展的實際成效上。然而，在完整的邏輯鏈條背后，“快”與“慢”的拿捏卻顯得越來越糾結：快了，資源和環境的壓力顯著增大，慢了，經濟增長指標又難以實現；快了，社會問題和矛盾集中凸顯，慢了，就業率和社會穩定失去保障；快了，現代化進程中的漏洞和陷阱增多，慢了，城市化進程又難以跟上時代發展步伐……如何解開這些糾結，為科學發展的速度找到理想參照系？
　　在經濟社會轉型提升過程中，社會建設的短板需要補齊，發展成果要讓更廣大的人民群眾共享，經濟建設與社會發展之間要更加協調、彼此促進，實現速度、質量與效益的有效融合。這種整體均衡發展雖然會使一維的直線型增速變“慢”，但更關鍵的質量與效益等核心元素卻得到充實，是多維、多層次、多向度的“快”。
　　多元時代背景下，各類利益主體對發展速度有著不同的訴求，各種思想觀點對快慢之辨有著不同的見解。從中微觀視角看，各地方資源環境條件、區位優勢、側重領域和發展思路不同，也必然帶來發展速度的多元化，后發地區仍然要以“快”字當頭，而一些已經高度城市化的發達地區則不妨以速度上的“慢”，來爭取整體格局提升上的“快”。
　　中國的發展，是世界經濟增長的強大動力。在全球化愈趨深入，國際競爭合作更加復雜緊密的環境下，中國的發展戰略、增速設計必然要考慮國際環境、外交形象與大國責任，增速微調也是在綜合研判世界經濟大勢的基礎上深思熟慮的結果。中國的“快”不應引起他國的戒備和恐慌，中國的“慢”也不應挫傷境外投資者的信心，發展速度的調整應充分統籌國內國際兩個市場，在世界經濟格局中發揮應有的作用。
　　此外，“慢”是否就是絕對的不利？會出現哪些陣痛和代價？能否以此為契機，借勢用力，化“慢”為“快”，強力推進經濟與社會的轉型嬗變與優化升級？發達國家在突破類似的發展瓶頸時，有哪些可取的指導思想與實踐經驗？作為年度“二十四個重大問題研究”之一，本期“快與慢的糾結”，我們約請了張占斌、朱啟貴、錢津、姚先國、關信平、趙曉等專家學者，對快慢辯證關系進行梳理，以期引發學界的更多關注和探討。
　　——《人民論壇·學術前沿》編輯部
　　從當下中國發展的快慢角度來看，經濟發展速度需要適當減慢，以便于有更大的精力解決經濟轉型和社會利益矛盾的問題。而對重點和關鍵環節的改革攻關則需要加快，以回應社會對新發展階段以更大的決心和勇氣來推進改革的期待。
　　——張占斌
　　中國共產黨作為執政黨，并不需要一個高于10%的增長率作為其執政合法性的基礎，最為根本和重要的是人民群眾的滿意程度。經濟的快速增長既非人民滿意的必要條件，也非充分條件。百姓的滿意感和幸福感才是執政基礎的充要條件。
　　——朱啟貴
　　當前科學地分析任何中國現實經濟問題，都離不開工業化騰飛這一時代大背景，都必須準確地認識和把握進入工業化騰飛階段之后的特殊性。從總體上講，工業化騰飛中的穩中求進，應是求進而不是求退，是平穩快速增長而不是放慢放緩下來。
　　——錢 津
　　判斷形勢好壞，不能只看速度高低，而要看轉型升級是否有實質性進展，是否在減速過程中孕育著符合科學發展要求的新因素、新活力。國際金融危機的沖擊和國內產業轉型升級的內在要求，都會淘汰一些落后企業、低端產業、過剩產能，對此不必驚慌失措。
　　——姚先國
　　真正的發展速度應該是財富的增加值（可以GDP增長率來衡量）與財富增加的質量和財富分配使用的效益加權后相乘得到。在質量和效益較高的情況下，即使名義財富增長率低一些，也能獲得較高的實際發展速度。
　　——關信平
　　任何一種均衡狀態都有其動態性、階段性和相對性。從過去的“高增長”到當下的“穩增長”，實質上是從一種均衡狀態轉向另一種均衡狀態。如何在“高增長低質量”與“低增長高質量”之間尋求平衡，是對執政能力的嚴峻考驗。
　　——趙