收入分配改革:實際進(jìn)程更重要

　　如果能夠用10年左右時間，讓收入分配結(jié)構(gòu)更合理一些、讓更多的群眾對收入分配感到滿意一些，已經(jīng)是相當(dāng)不易的目標(biāo)。
　　種種跡象表明，社會各界期待的收入分配體制改革總體方案，將有望正式出臺。由于這項改革遠(yuǎn)非出臺一個總體方案這么簡單，因此，對收入分配改革的一些認(rèn)識問題再進(jìn)行深入探討，就顯得十分必要。
　　總體方案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
　　改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，同時，在探索和發(fā)展過程中，也出現(xiàn)并積累了一些社會問題。這正如中央反復(fù)強調(diào)的，當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。毫無疑問，收入分配問題就是其中不平衡、不協(xié)調(diào)的一個重要方面。溫家寶總理近期也表示，收入分配不均還在繼續(xù)擴(kuò)大。
　　同時，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多問題，如果追根溯源，都可以歸結(jié)到收入分配問題上，比如社會心態(tài)失衡、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難、投機心理盛行等。
　　對于收入分配中存在的問題及其繼續(xù)發(fā)展下去的嚴(yán)重危害性，中央有著清醒的認(rèn)識和判斷。黨的十七屆五中全會明確指出，當(dāng)前社會矛盾明顯增多。而其中相當(dāng)一部分是因收入分配問題引發(fā)的。因此，推進(jìn)收入分配體制改革，是黨中央審時度勢，針對當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，作出的重大戰(zhàn)略決策部署，其對于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定的重要意義，無論怎么強調(diào)都不為過。
　　推進(jìn)收入分配體制改革，中央有清醒的認(rèn)識和判斷，社會有廣泛的呼吁和共識，似乎是只要中央政府下定決心，就可以畢其功于一役。然而，解決收入分配問題，不是一個單純的決心問題，它涉及很多體制性、機制性問題，并且也不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是社會問題和政治問題。
　　從某種意義上說，當(dāng)前收入分配體制改革面臨的問題，是長期積累問題的集中反映。雖然收入分配體制改革總體方案很快就會出臺，但相對于改革實際需要解決的問題來說，一個總體方案注定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重的工作、更大的困難還在方案出臺之后的實際改革進(jìn)程。所以，對于這份總體方案，既應(yīng)熱切期待，也應(yīng)理性審視，任何改革都不能抱有一蹴而就、不切實際的奢望。
　　事實上，推進(jìn)收入分配體制改革意義重大，但目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)將是長期而又艱巨的。在正確把握收入分配體制改革改什么、怎么改的前提下，認(rèn)準(zhǔn)方向、突出重點，堅持不懈地加以推進(jìn)，如果能夠用10年左右時間，讓收入分配結(jié)構(gòu)更合理一些、讓更多的群眾對收入分配感到滿意一些，已經(jīng)是相當(dāng)不易的目標(biāo)。
　　“資本得的多、勞動得的少”
　　當(dāng)前推進(jìn)收入分配體制改革，重心就是初次分配。收入分配包括初次分配、二次分配和三次分配三個層次。目前看，越是處于分配的初始階段，面臨的問題越多、改革的難度越大，其必要性和迫切性也越強烈。初次分配問題解決不好，二次分配、三次分配解決得再好，作用也是局部的、有限的。
　　由于初次分配中非常重要的一個方面就是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者與勞動者之間的分