探析高職學(xué)院二級(jí)教學(xué)管理模式

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 德陽(yáng) 618000）

摘 要：近幾年高職院校飛速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，使二級(jí)教學(xué)管理模式的建立和完善迫在眉睫，但是經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)已建立的二級(jí)管理體制中存在一些突出問(wèn)題和弊端。在由原來(lái)的學(xué)院集權(quán)式教學(xué)管理模式向院系二級(jí)分層次教學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必須處理好職責(zé)和權(quán)限的分配，建立科學(xué)全面的管理制度，注重教學(xué)基層管理人才的培養(yǎng)等方面的問(wèn)題，才能真正建立科學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)管理模式。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)院教學(xué)管理模式；管理集中；權(quán)限下放；

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2012）09-0000-01

從1999年，我國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招，在使更多的人享受到高等教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給高校的教學(xué)管理提出了更高的要求。學(xué)生大幅度增加，僅靠學(xué)院全面系統(tǒng)的管理肯本無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)狀的要求，因此探析二級(jí)教學(xué)管理模式成為高校特別是高職學(xué)院教學(xué)管理的核心問(wèn)題。

一、高職學(xué)院二級(jí)教學(xué)管理存在的問(wèn)題

1.學(xué)院和系部教學(xué)管理職責(zé)和權(quán)限不清晰

隨著二級(jí)教學(xué)管理模式的推進(jìn)，大量的教學(xué)管理職責(zé)下放，而相應(yīng)的權(quán)力仍集中在院級(jí)職能部門(mén)，管理重心并未真正下移。教學(xué)管理隊(duì)伍龐大，命令由上級(jí)層層下達(dá)，程序繁瑣，導(dǎo)致院系兩級(jí)事務(wù)重疊。責(zé)任主體不明，系部教學(xué)管理被動(dòng)，大大打擊了系部基層教學(xué)管理人員的積極性。由于職責(zé)和權(quán)限劃分不清晰，也造成院級(jí)各職能部門(mén)之間，院級(jí)職能部們和系部、老師之間的觀點(diǎn)和意見(jiàn)的分歧，甚至影響到日常教學(xué)工作。這種被動(dòng)式的管理造成系部教學(xué)管理工作形成依賴(lài)性，使其缺乏自行處理教學(xué)管理工作的積極性和主動(dòng)性，大大降低了教學(xué)管理的有效性。

2.教學(xué)管理制度發(fā)展滯后

學(xué)院不斷發(fā)展，教學(xué)管理過(guò)程中必然遇到更多新的問(wèn)題。而很多學(xué)院仍使用原有的教學(xué)管理制度去解決，這些制度使工作操作程序復(fù)雜甚至根本無(wú)法執(zhí)行，制度失去本應(yīng)發(fā)揮的作用。

學(xué)院升格，機(jī)構(gòu)調(diào)整和機(jī)構(gòu)設(shè)置是高職院校組建的重要內(nèi)容，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整后的職責(zé)、權(quán)限，它將如何運(yùn)行，與其他機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系等等問(wèn)題，大都缺乏規(guī)章制度的規(guī)定。單靠經(jīng)驗(yàn)管理或借助人際關(guān)系去處理，會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行不暢，機(jī)構(gòu)之間職責(zé)權(quán)限不明而引起糾紛，降低了工作的規(guī)范性，大大減緩了工作效率。

3.學(xué)院對(duì)基層教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏足夠的重視，人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)

在中專(zhuān)校階段，教學(xué)基層管理人員少，任務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單；升格成高職學(xué)院后，系部教學(xué)工作復(fù)雜化，人數(shù)急速擴(kuò)大。在學(xué)院教學(xué)管理未形成有效運(yùn)行狀態(tài)的情況下，就出現(xiàn)了教學(xué)基層人員工作壓力大、工作量繁重、工作量配置不均衡等現(xiàn)象。此外，教學(xué)管理工作的成就感低，培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，這都一定程度上影響了教學(xué)管理隊(duì)伍的工作熱情，導(dǎo)致隊(duì)伍流動(dòng)性較大，從而影響了正常的教學(xué)秩序和管理規(guī)范。

三、加強(qiáng)高職學(xué)院二級(jí)教學(xué)管理的建議

1.理清二級(jí)教學(xué)管理的思路，明確劃分院、系部?jī)杉?jí)教學(xué)管理的職責(zé)和權(quán)限

在二級(jí)管理模式中，學(xué)院和教學(xué)系屬于不同層次教學(xué)管理的主體，教學(xué)系在學(xué)院宏觀管理的指導(dǎo)下落實(shí)教學(xué)任務(wù)和實(shí)施教學(xué)過(guò)程管理中享有充分的自主權(quán)。要真正意義上實(shí)施二級(jí)教學(xué)管理，使其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須理清思路，轉(zhuǎn)換觀念。職能部門(mén)應(yīng)逐步由參與教學(xué)過(guò)程的具體管理向過(guò)程宏觀管理和教學(xué)目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變；教學(xué)系部也應(yīng)改變思路，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，真正成為教學(xué)具體環(huán)節(jié)的獨(dú)立管理主體。因此必要科學(xué)界定學(xué)院和教學(xué)系部各自的職責(zé)，做到不越位、不重復(fù)、不遺漏。

2.建立規(guī)范、有效、科學(xué)的現(xiàn)代教學(xué)管理制度

首先，必須建立系部二級(jí)教學(xué)管理框架，制定教學(xué)系部的人才培養(yǎng)方案，通過(guò)方案的制定和實(shí)施來(lái)完成培養(yǎng)人才的任務(wù)。因此，系部必須將學(xué)院的辦學(xué)定位、辦學(xué)模式，自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)并結(jié)合市場(chǎng)的需求，制定出科學(xué)的、可持續(xù)的、可操作的人才培養(yǎng)方案。

其次，為了使人才培養(yǎng)方案能有效實(shí)施，系部必須在遵循學(xué)院相關(guān)管理制度的前提下進(jìn)一步細(xì)化教學(xué)管理規(guī)范和制度。對(duì)于本專(zhuān)業(yè)具體的教學(xué)任務(wù)及教學(xué)環(huán)節(jié)，都應(yīng)有可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的運(yùn)行管理機(jī)制。

再次，準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效的信息監(jiān)控，通過(guò)不同渠道不同層面準(zhǔn)確及時(shí)地收集教學(xué)信息，提供信息共享平臺(tái)，使學(xué)院和系部都能夠掌握教學(xué)基本情況，了解教學(xué)動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，保證教學(xué)工作有序的進(jìn)行。

3.穩(wěn)定基層教學(xué)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

教學(xué)管理工作的延續(xù)性和教學(xué)管理工作的熟練度很大程度上影響到教學(xué)管理質(zhì)量，因此必須建立一支穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍。

必須充分重視基層教學(xué)管理人員的作用，肯定其價(jià)值，徹底改變其傳統(tǒng)觀念上其“教師保姆”的形象，改善他們的基本待遇。要促使全員充分參與教學(xué)管理工作并發(fā)揮其才干，還應(yīng)運(yùn)用行為科學(xué)原理，采取可以產(chǎn)生有效激勵(lì)作用的管理方式。把教學(xué)人員的考核結(jié)果和崗位津貼、年終獎(jiǎng)金以及職稱(chēng)和職務(wù)的晉升結(jié)合起來(lái)，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。徹底改變管理崗位人員“干多干少一個(gè)樣”的錯(cuò)誤觀念，在嚴(yán)格實(shí)行崗位制的同時(shí)，考慮管理工作中某些大型工作階段性的特點(diǎn)，合理分工，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員分工協(xié)作，使每個(gè)人工作任務(wù)飽滿(mǎn)，任務(wù)不遺漏，事事有人管，使管理人員實(shí)現(xiàn)價(jià)值體現(xiàn)。

要嚴(yán)格采取考核選撥制度，基層教學(xué)管理是極其繁瑣，需要細(xì)致耐心和創(chuàng)新的業(yè)務(wù)性工作，堅(jiān)決要拋棄任何人都可以勝任的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，做好人才儲(chǔ)備，在人員交替時(shí)做到平穩(wěn)過(guò)渡。

基層教學(xué)管理人員的培養(yǎng)應(yīng)納入學(xué)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)其開(kāi)展靈活多樣的培訓(xùn)方式，來(lái)提高基層管理人員的全面素質(zhì)，從而提高教學(xué)管理工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和基層管理人員的溝通，在制定教學(xué)制度時(shí)，鼓勵(lì)基層管理人員多提意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)其主動(dòng)參與制度制定的意識(shí)，提高教學(xué)管理的理論和研究水平。

綜上所述，對(duì)于高職院校而言，學(xué)院二級(jí)教學(xué)管理是需要針對(duì)所存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)持續(xù)研究探索和不斷實(shí)踐，并結(jié)合學(xué)院自身特點(diǎn)最終形成科學(xué)的、有生命力的，能夠提高教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代教學(xué)管理模式，從而形成有效的運(yùn)行機(jī)制，為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技能人才。

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