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大型投資集團(tuán)介入對于海濱旅游地影響研究——廣東惠州巽寮灣案例

2012-12-29 00:00:00劉俊賈亞麗
旅游學(xué)刊 2012年1期

[摘要]通過面向社區(qū)居民的深度訪談和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),大型投資集團(tuán)北京金融街公司整體介入開發(fā)對于巽寮灣海濱度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境均產(chǎn)生了顯著影響。當(dāng)?shù)鼐用癜凑諏τ绊懜兄牟煌蓜澐譃榉e極的支持者和淡漠的反對者,其中積極的支持者占大多數(shù)。總的來看,金融街公司整體介入有力推動了巽寮灣度假區(qū)再開發(fā)進(jìn)程。走部分當(dāng)?shù)鼐用駨闹惺芤妫F(xiàn)階段當(dāng)?shù)鼐用駥τ诮鹑诮止窘槿胭沐紴抽_發(fā)的影響感知和態(tài)度較為積極。在國內(nèi)眾多投資集團(tuán)大規(guī)模介入海濱旅游地開發(fā)的背景下,巽寮灣度假區(qū)再開發(fā)的旅游與社區(qū)一體化模式具有一定的積極示范意義。

[關(guān)鍵詞]投資集團(tuán);海濱旅游;影響;居民感知;巽寮灣

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006(2012)01-0017-09

1 引言

隨著我國旅游資源市場化開發(fā)的日益深入,實(shí)力雄厚的大型投資集團(tuán)開始廣泛介入各地旅游資源開發(fā),對于市場需求旺盛且投資潛力巨大的海濱旅游資源格外青睞。2000年以來,海南島優(yōu)質(zhì)的海岸線大多成為國內(nèi)外大型投資集團(tuán)爭奪的熱土,在其帶動下,鄰近的廣東海濱旅游也在孕育新一輪發(fā)展熱潮。2003年北京金融街控股股份公司(以下簡稱金融街公司)成功落戶惠州稔平半島,擬投入巨資對巽寮灣度假區(qū)進(jìn)行整體開發(fā),緊接著碧桂園、萬科、中信等國內(nèi)地產(chǎn)行業(yè)巨頭紛紛在稔平半島搶灘登陸,拉開了又一輪廣東海濱旅游大開發(fā)的序幕。這些實(shí)力雄厚的大型投資集團(tuán)往往采取成片開發(fā)模式,占地少則數(shù)十公頃,多則數(shù)百甚至上千公頃,對海濱旅游地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整體開發(fā)。外來投資集團(tuán)強(qiáng)勢介入很可能對海濱旅游地的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,對這種影響進(jìn)行系統(tǒng)評估對于許多熱切盼望投資集團(tuán)到來的海濱旅游地政府及當(dāng)?shù)鼐用駚碚f至關(guān)重要。

過往關(guān)于旅游投資方面的研究成果大多借鑒管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路和技術(shù)方法,研究主題包括旅游投資的宏觀戰(zhàn)略分析、旅游投資環(huán)境綜合評估,以及旅游投資風(fēng)險評價等方面。目前,國內(nèi)旅游投資的集團(tuán)化和規(guī)模化趨勢日益顯著,來自發(fā)達(dá)地區(qū)的大型投資集團(tuán)已成為國內(nèi)旅游投資的主力軍。而囿于研究可進(jìn)入性的限制,以往對于大型投資集團(tuán)在旅游開發(fā)中的行為特征及其影響的研究成果還不多見。陸林等基于浙江省案例研究發(fā)現(xiàn),投資住宿、餐飲等中小型旅游企業(yè)、大中型休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、開發(fā)自然或文化旅游資源是浙江省民營資本進(jìn)入旅游業(yè)的主要渠道。筆者曾以三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)為例,研究了亞龍灣公司的開發(fā)管理行為及其影響。保繼剛等指出,在我國旅游業(yè)招商引資過程中,由于來自發(fā)達(dá)地區(qū)的投資集團(tuán)與相對落后的東道地區(qū)在權(quán)力關(guān)系上不平等、信息不對稱以及地方官員績效考核制度不合理等因素,投資集團(tuán)的旅游投資行為往往帶有制度性機(jī)會主義特征。鐘士恩等通過梳理國外邊緣旅游的研究成果,提醒我國中西部“邊緣的邊緣”地區(qū)在旅游招商引資過程中需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣途用駥τ诼糜螛I(yè)發(fā)展的主導(dǎo)控制權(quán),以避免重蹈國外不發(fā)達(dá)地區(qū)陷入邊緣旅游的覆轍。總的來看,在目前國內(nèi)投資集團(tuán)大規(guī)模介入旅游開發(fā)的背景下,投資集團(tuán)的旅游投資行為及其對旅游地發(fā)展的影響正引起學(xué)界濃厚興趣。已有研究大多聚焦于外來投資集團(tuán)強(qiáng)勢介入可能會給后發(fā)旅游地帶來一定風(fēng)險,但從社區(qū)感知角度對這種影響進(jìn)行系統(tǒng)性評估的研究成果還未出現(xiàn)。

2 案例及研究設(shè)計(jì)

2.1 研究案例

巽寮灣度假區(qū)位于廣東惠州惠東縣稔平半島西部,緊鄰大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),與深圳大鵬半島隔海相望,距離深圳和廣州分別為139千米和227千米。度假區(qū)海岸線長約16千米,規(guī)劃面積約24平方千米,以“石奇美,水奇清,沙奇白”而著稱。度假區(qū)管委會屬鎮(zhèn)級管理單位,下轄新港、赤砂、欖涌、漁業(yè)4個村民委員會,總?cè)丝?869人。盡管經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代末至90年代中期廣東海濱旅游發(fā)展熱潮,但在地方政府的努力下巽寮灣度假區(qū)得以保留了相當(dāng)規(guī)模的未開發(fā)用地,因此成為“廣東省最具開發(fā)潛力的海濱旅游區(qū)之一”。2003年北京金融街公司整體進(jìn)駐后,聘請國際知名設(shè)計(jì)公司對巽寮灣度假區(qū)進(jìn)行了整體規(guī)劃,劃分成3個功能組團(tuán):北區(qū)自然生態(tài)組團(tuán),中區(qū)旅游服務(wù)核心組團(tuán),南區(qū)高端度假休閑組團(tuán),擬發(fā)展成為“以旅游、度假、郊區(qū)型居住為主導(dǎo)的,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、配套設(shè)施齊全的國際化海濱旅游度假區(qū)”。

在目前國內(nèi)大型投資集團(tuán)頻繁涉足海濱旅游開發(fā)的背景下,巽寮灣案例具有突出的研究價值和意義。首先,巽寮灣是大型投資集團(tuán)介入并實(shí)施成片開發(fā)的海濱旅游區(qū),投資商北京金融街公司是國內(nèi)實(shí)力雄厚且具有影響力的大型投資集團(tuán),能夠?yàn)橘沐紴掣咚酱笠?guī)模開發(fā)提供充足的資金和技術(shù)支持。其次,金融街公司介入并實(shí)質(zhì)性開發(fā)巽寮灣已有數(shù)年時間,對于巽寮灣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面影響已逐步顯現(xiàn)。第三,金融街公司介入后保留了巽寮灣度假區(qū)內(nèi)的絕大部分原住民社區(qū),社區(qū)居民能夠直觀且深刻感受到金融街公司進(jìn)駐后巽寮灣發(fā)生的變化。因此,巽寮灣案例研究具有典型性。

2.2 量表設(shè)計(jì)

國內(nèi)外學(xué)者在社區(qū)居民對于旅游影響的感知量表設(shè)計(jì)研究方面做了一些有益的探索,但這些量表多適用于社區(qū)居民對于一般意義上旅游影響感知的測量,無法用于剝離和測量金融街公司整體投資開發(fā)這一因素對于巽寮灣發(fā)展的影響。在開發(fā)適用于本文研究目的的量表時,課題組遵循了這樣的研究思路:金融街公司介入后做了哪些與巽寮灣開發(fā)有關(guān)的工作?這些工作中哪些工作的影響是當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚋兄降?這些工作對于巽寮灣發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響?筆者于2009年7月28日-8月9日利用參加《惠東縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作的機(jī)會,對惠東縣人民政府副縣長、惠東縣旅游局局長、惠東縣規(guī)劃局副局長、巽寮灣度假區(qū)管委會委員、金融街惠州置業(yè)有限公司項(xiàng)目部,以及巽寮灣內(nèi)的漁業(yè)村和欖沖村村委進(jìn)行了深度訪談,訪談資料經(jīng)整理后形成調(diào)查項(xiàng)目庫(items p001)。圍繞研究問題,課題組進(jìn)一步對項(xiàng)目庫中各題項(xiàng)的表面有效性和內(nèi)容有效性進(jìn)行定性評估,經(jīng)刪減合并后提煉出25個題項(xiàng)形成調(diào)查量表。采用李克特5級量表(Likert 5-point scale),分值1代表非常贊同,2代表贊同,3代表說不清楚,4代表反對,5代表非常反對。預(yù)調(diào)查于2010年5月28日進(jìn)行,在巽寮灣隨機(jī)對16位當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了問卷調(diào)查,并對4位普通村民、3位家庭旅業(yè)業(yè)主和巽寮中心學(xué)校校長進(jìn)行了深度訪談,對問卷量表中若干語義表達(dá)不當(dāng)和不符合當(dāng)?shù)亻喿x習(xí)慣之處進(jìn)行了修正。

2.3 信度和效度檢驗(yàn)

信度分析是為了檢驗(yàn)量表各題項(xiàng)的穩(wěn)定性和一致性,衡量每一題項(xiàng)與總體的相關(guān)度及可信賴程度。一般認(rèn)為,如果與總體的相關(guān)度小于0.30的題項(xiàng)被剔除后,Alpha系數(shù)大于該題項(xiàng)的整體Alpha系數(shù),那么該題項(xiàng)應(yīng)被刪除;如果小于該題項(xiàng)的整體Alpha系數(shù),那么該題項(xiàng)視為可信。在沒有題項(xiàng)被刪除的情況下Cronbaeh’s Alpha系數(shù)大于0.70,那么該量表中各題項(xiàng)是可信的。本研究中的評價量表由25個題項(xiàng)構(gòu)成,經(jīng)檢驗(yàn)每個題項(xiàng)與總體的相關(guān)度都大于0.30,Alpha系數(shù)都大于0.7,且在沒有任何題項(xiàng)被剔除的情況下整體Alpha系數(shù)為0.7703,因此,該量表具有較高的可信度水平。

效度是指測量量表所達(dá)到的真正意義上測量其所要測量內(nèi)容的能力或程度,從內(nèi)容效度(content validity)和結(jié)構(gòu)效度(construct validity)兩方面對量表進(jìn)行效度分析。首先,本文所用量表是在相關(guān)文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上,根據(jù)研究問題和研究對象進(jìn)行調(diào)整和修正,并經(jīng)過數(shù)輪深度訪談和預(yù)調(diào)查后修改完善而得。各題項(xiàng)設(shè)計(jì)既具有研究目的的針對性和影響范圍的綜合性,又充分考慮到社區(qū)居民的感知水平和配合完成問卷調(diào)查的能力,因此具有較好的內(nèi)容效度。運(yùn)用因子分析并采用最大變異法(varimax)進(jìn)行轉(zhuǎn)軸確定研究量表的結(jié)構(gòu)效度。因子分析發(fā)現(xiàn)KMO=0.832,表明量表各題項(xiàng)間的共同因子多,適合進(jìn)行因子分析。除了“金融街投資開發(fā)后,巽寮灣的社會知名度越來越高”題項(xiàng)共同度為0.48外,其余題項(xiàng)的共同度都在0.6及以上。因子分析提取出了6個公因子(分別是積極和消極經(jīng)濟(jì)影響感知、積極和消極社會影響感知、積極和消極環(huán)境影響感知),累積方差貢獻(xiàn)率64.32%且每個題項(xiàng)在公因子上的負(fù)荷都在0.4以上,所以本研究量表的結(jié)構(gòu)效度良好。

2.4 數(shù)據(jù)收集及樣本結(jié)構(gòu)

正式調(diào)查于2010年6月8~9日進(jìn)行。在巽寮中心學(xué)校校方的大力協(xié)助下,利用該校小學(xué)部召開家長會的機(jī)會,在家長會現(xiàn)場發(fā)放問卷148份,要求家長將問卷帶回家填寫并交由孩子第二天帶回學(xué)校統(tǒng)一收回。筆者在學(xué)校教導(dǎo)主任的陪同下,向該校初中部的。7個班級學(xué)生發(fā)放了260份問卷,要求學(xué)生將問卷帶回家由家長填寫后第二天帶回學(xué)校統(tǒng)一上交。在問卷發(fā)放現(xiàn)場筆者就本次調(diào)查目的、問卷填寫及回收注意事項(xiàng)等進(jìn)行了詳細(xì)說明。正式調(diào)查共發(fā)放問卷408份,回收287份,回收率70.3%,其中有效問卷256份,有效率89.2%。為避免在問卷錄入過程中出現(xiàn)人為錯誤,將有效問卷進(jìn)行逐一編號以便于檢查核對問卷信息。經(jīng)賦值后將問卷結(jié)果錄入計(jì)算機(jī),并經(jīng)過人工核對確保問卷信息錄入無誤后,使用SPSS 15.0對問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

94.8%的調(diào)查樣本來自巽寮灣度假區(qū)內(nèi)的4個行政村,其中巽寮村(59.0%)和漁業(yè)村(24.5%)的樣本比例較高,赤沙村(3.2%)和欖沖村(8.0%)的樣本比例較低。男性樣本比例較大,占65.4%,女性樣本比例為34.6%。近9成的被調(diào)查者在本地居住時間超過10年,能夠充分感受到金融街公司進(jìn)駐后巽寮灣發(fā)生的變化。被調(diào)查者的職業(yè)屬性以農(nóng)民或漁民為主(40.1%),其次是打工者,私營業(yè)主、村鎮(zhèn)干部和無固定職業(yè)者比例相當(dāng)。年齡結(jié)構(gòu)基本覆蓋了從青少年到老年的各年齡段人群,以31~40歲和41~5Q歲的中青年為主。文化程度普遍不高,以初中為主(59.1%),其次是小學(xué)及以下(20.9%)和高中(13.0%)。月收入水平大多介于801~1200元(39.2%),其余各階段收入水平分布較為均勻。總的來看,被調(diào)查者的性別、年齡、居住時間、文化程度、職業(yè)、月收入水平等樣本分布均較廣泛,樣本具有較好的代表性。

3 研究發(fā)現(xiàn)

3.1 被調(diào)查者對經(jīng)濟(jì)影響的感知

大多數(shù)被調(diào)查者都認(rèn)同金融街公司投資開發(fā)對巽寮灣發(fā)展產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)影響。80.51%的被調(diào)查者贊同“金融街投資開發(fā)后,來這里(巽寮灣)的游客數(shù)量越來越多”。對多位私營旅業(yè)業(yè)主和村民的訪談還發(fā)現(xiàn),近年來,隨著金融街公司的大規(guī)模投資開發(fā),巽寮灣游客結(jié)構(gòu)中,團(tuán)隊(duì)游客數(shù)量大幅度增加,而散客比例持續(xù)下滑,這影響到以散客為主要客源的家庭旅館、餐飲、休閑漁業(yè)等社區(qū)旅游企業(yè)的經(jīng)營。“很多游客都是跟旅游團(tuán)來的,旅游團(tuán)和大酒店有關(guān)系,不和居民打交道,我們的生意越來越難做了。”社區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營壓力增大的另一主要原因是競爭日益激烈,“船在增多,餐飲店、賓館都在增多,餐飲店從30多家增加到現(xiàn)在的194家,生意都不好了”;“現(xiàn)在賓館多了,賓館房價就很便宜了,原來鐘點(diǎn)房一個小時100(元),現(xiàn)在只要一個小時50(元)”。可見,金融街公司介入激發(fā)了本地居民的商業(yè)意識,帶動了社區(qū)旅游企業(yè)數(shù)量大大增加,49.0%的被調(diào)查者認(rèn)同“這里的老百姓越來越知道如何賺錢”。另一方面,金融街公司的大規(guī)模投資開發(fā)也加速推動了巽寮灣由散客為主的小規(guī)模旅游地向大眾團(tuán)隊(duì)旅游目的地發(fā)展的進(jìn)程。盡管客源團(tuán)隊(duì)散客比例發(fā)生改變,市場競爭也日益激烈,仍有超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為“這里家庭旅館的生意越來越好”。

金融街公司進(jìn)駐前,巽寮灣尚沒有五星級度假酒店,接待設(shè)施以三星級為主,規(guī)模和平均房價水平相對較低。2006年金融街公司投資近6億元,率先在巽寮灣南區(qū)興建了灣內(nèi)首座五星級喜來登度假酒店,并委托喜達(dá)屋酒店管理集團(tuán)管理。酒店開業(yè)后引爆了巽寮灣高端度假酒店市場,在它的示范和帶動下,巽寮灣南區(qū)高星級度假酒店組團(tuán)漸成規(guī)模,目前已開業(yè)和在建的五星級酒店數(shù)量已達(dá)到4家。金融街公司對于巽寮灣高端度假酒店的引領(lǐng)和推動作用得到了當(dāng)?shù)鼐用竦母叨日J(rèn)同,69%的被調(diào)查者贊同“金融街投資開發(fā)后,巽寮灣的五星級酒店越來越多”,74.1%的被調(diào)查者表示在金融街公司的帶動下,“來這里投資的外地老板越來越多”。隨著巽寮灣內(nèi)旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益擴(kuò)大,旅游就業(yè)機(jī)會大量增加,68%的被調(diào)查者認(rèn)為,“金融街公司為當(dāng)?shù)乩习傩諑砹舜罅柯糜尉蜆I(yè)機(jī)會”,甚至已經(jīng)出現(xiàn)了季節(jié)性旅游用工短缺的現(xiàn)象,“旅游旺季時賓館飯店人手不夠,請的臨時工一天都有八九十元的工資”。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),金融街公司進(jìn)駐也提升了灣內(nèi)星級酒店的整體房價水平。以德澤園假日酒店為例,金融街進(jìn)駐前該酒店旺季房價水平約為300元/間晚,喜來登酒店開業(yè)后受到該酒店千元以上價格定位的影響,德澤園假日酒店的旺季房價水平也上升到500~550元/間晚。

在金融街公司開發(fā)巽寮灣所帶來的消極經(jīng)濟(jì)影響中,社區(qū)居民對于征地問題的反映尤其強(qiáng)烈。57.3%的被調(diào)查者否認(rèn)“金融街集團(tuán)征用您的土地,給您的征地補(bǔ)償是合理的”,均值高達(dá)3.54。征地問題也一定程度上造成了當(dāng)?shù)鼐用衽c政府和金融街公司之間的矛盾。訪談中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)鼐用衿毡閷φ鞯匮a(bǔ)償問題表示不滿,但也有外來旅游餐飲店業(yè)主表達(dá)了不同觀點(diǎn),“政府是對的,(征地補(bǔ)償)應(yīng)該一刀切按規(guī)定來”,“現(xiàn)在還有些村民搶建搶種,這種老百姓只為了自己的利益,是刁民”。超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為,“金融街集團(tuán)大量征地,老百姓喪失了基本的生活保障”。“政府是強(qiáng)制性征地,百姓只覺得眼前還過得去,以后沒錢沒地,對子孫毫無好處”。“他們(指當(dāng)?shù)匕傩?不會想的長遠(yuǎn),只顧眼前”。金融街公司的大規(guī)模開發(fā)也推高了巽寮灣內(nèi)地租和房價,56.6%的被調(diào)查者對此表示認(rèn)同。58.2%的被調(diào)查者認(rèn)為,“金融街投資開發(fā)后,拉大了當(dāng)?shù)乩习傩罩g的貧富差距。”“征地補(bǔ)償按人頭分每人三萬,一家六七口人就是二十幾萬,金融街的開發(fā)使這里的村民都成了暴發(fā)戶,有商業(yè)頭腦的就蓋房投資掙大錢。”

3.2 被調(diào)查者對社會影響的感知

社區(qū)居民對于金融街公司進(jìn)駐所帶來的積極社會影響感知強(qiáng)烈。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)同“金融街投資開發(fā)后,巽寮灣的社會知名度越來越高”,“越來越多的重要活動在巽寮灣舉行”,“經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)來巽寮灣視察”,而且“經(jīng)常在媒體看到巽寮灣旅游廣告”。巽寮灣社會知名度提高對當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)也產(chǎn)生了顯著積極影響。“原來這里(指巽寮中心學(xué)校)很少人知道,也沒有老師愿意來這里教書,現(xiàn)在出名了,教師也好招了”,“現(xiàn)在政府增加了對學(xué)校的教育投資,來這里投資發(fā)展的外來老板也紛紛對學(xué)校捐資助學(xué),金融街每逢春節(jié)、教師節(jié)都會來學(xué)校慰問教師,還投資300萬建設(shè)希望小學(xué),(金融街公司進(jìn)駐)對(這里的)教育大有好處”。金融街公司在投資旅游開發(fā)的同時,也給本地居民提供了更多的休閑設(shè)施,55.2%的被調(diào)查者表示“金融街投資開發(fā)后,我在這里生活工作更加方便了”。研究還發(fā)現(xiàn),金融街的投資開發(fā)顯著提升了巽寮灣內(nèi)星級酒店的整體服務(wù)水平,但對灣內(nèi)眾多非正規(guī)旅游企業(yè)欺客宰客現(xiàn)象的改善作用不大,大部分被調(diào)查者并沒有明顯感受到“金融街投資開發(fā)后,巽寮灣內(nèi)強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象減少了”。

侵占公共海灘的開發(fā)行為表達(dá)了不滿。“他們(指金融街公司)憑什么把海灘圈起來不讓我們經(jīng)營?”“那里(指鳳池島海灘)已經(jīng)被他們占了,我們?nèi)ゲ涣恕保弧拔覀兪朗来际窃谶@里(指海灘)游水,這是我們的地盤”。41.3%的被調(diào)查者認(rèn)為,“金融街進(jìn)入后,引起了與當(dāng)?shù)匕傩罩g的矛盾沖突。”盡管如此,僅有23.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“金融街投資開發(fā)后,當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量比以前下降了”,因此,大部分當(dāng)?shù)鼐用駨慕鹑诮止窘槿胭沐紴抽_發(fā)中受益是不爭的事實(shí)。

3.3 被調(diào)查者對環(huán)境影響的感知

超過80%的被調(diào)查者感受到“金融街公司投資改善了巽寮灣的道路、水電、通訊等設(shè)施”。金融街投資開發(fā)后巽寮灣的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改觀,灣內(nèi)主干道濱海路寬度由9米拓寬到了30米,日處理污水1.8萬立方米的巽寮污水處理廠正在規(guī)劃建設(shè),新建大型酒店均要求配套污水處理系統(tǒng)。金融街公司進(jìn)駐也帶動了政府對于巽寮灣周邊整體交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,目前在建和擬建的項(xiàng)目包括廣惠高速公路延長線、稔平半島環(huán)島快速路、東部沿海高速公路和跨海大橋等。除了基礎(chǔ)設(shè)施外,金融街公司也投資改善了巽寮灣的旅游服務(wù)設(shè)施,56.2%的被調(diào)查者表示“金融街投資增設(shè)了一些旅游公共廁所、停車場等設(shè)施”,巽寮灣旅游環(huán)境更加成熟配套。金融街公司還組織專門人員負(fù)責(zé)清潔海灘,超過半數(shù)的被調(diào)查者發(fā)現(xiàn)“金融街投資開發(fā)后,巽寮灣海灘比以前更干凈了”,但也有近三分之一的被調(diào)查者對這一說法表示反對。

在消極環(huán)境影響感知方面,47.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“金融街過度開發(fā)海灘資源,造成部分海灘生態(tài)環(huán)境惡化”,這在金融街投資開發(fā)的鳳池島公寓項(xiàng)目中表現(xiàn)較為突出。此外,金融街的大規(guī)模開發(fā)也對巽寮灣環(huán)境造成了一些負(fù)面影響,超過半數(shù)的被調(diào)查者感受到“金融街投資開發(fā)后,破壞了這里原本安靜的生活環(huán)境”。

3.4 被調(diào)查者對金融街公司介入后影響感知的聚類分析

采用兩階段聚類分析法對金融街公司介入后被調(diào)查者的影響感知進(jìn)行聚類分析,缺失項(xiàng)用各題項(xiàng)均值代替。結(jié)果顯示,被調(diào)查者按照對各因子的感知差異可被分成兩類:第一類別樣本數(shù)量為156個,占樣本總量的60.9%;第二類別樣本數(shù)量為100個,占樣本總量的39.1%。對兩個類別群體的影響感知進(jìn)行獨(dú)立樣本{檢驗(yàn)(如表5),發(fā)現(xiàn)除了“地租和房價上漲越來越高”題項(xiàng)外(p=0.192),在其他題項(xiàng)上兩類樣本群體感知均值均存在顯著差異(p<0.05),說明聚類分析結(jié)果理想。根據(jù)兩類群體在各題項(xiàng)均值得分,并參考相關(guān)研究的命名方法,將兩個類別群體分別命名為積極的支持者和淡漠的反對者。

積極的支持者對于金融街公司進(jìn)駐開發(fā)對巽寮灣產(chǎn)生的積極影響感知強(qiáng)烈。他們普遍認(rèn)為金融街公司投資開發(fā)后,巽寮灣的游客、外來投資者以及五星級酒店數(shù)量越來越多,本地居民的商業(yè)意識得到提升,旅游就業(yè)機(jī)會顯著增加,家庭旅館的生意日益興旺。大規(guī)模旅游廣告投放、一系列重要活動舉辦以及政府重視程度提高,大大提升了巽寮灣的社會知名度。同時,金融街公司進(jìn)駐也明顯改善了巽寮灣的道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游休閑設(shè)施,海灘的清潔程度提高,居民在這里生活工作更加便利。這類居民在金融街公司進(jìn)駐所帶來的消極影響感知方面大多持中立態(tài)度。他們不確定當(dāng)?shù)厝耸褂煤C(jī)會減少、部分海灘生態(tài)環(huán)境惡化、百姓之間矛盾沖突和貧富差距拉大以及地租房價上漲是否與金融街公司開發(fā)巽寮灣有關(guān),對于征地補(bǔ)償是否合理、百姓生活質(zhì)量是否下降、生活環(huán)境是否受到破壞等消極影響感知模糊。

淡漠的反對者對于金融街公司介入后對巽寮灣產(chǎn)生的積極影響感知較為冷淡。他們并不認(rèn)為金融街公司到來給當(dāng)?shù)貛砹舜罅柯糜尉蜆I(yè)機(jī)會,老百姓的旅游經(jīng)商意識、家庭旅館的經(jīng)營效益也沒有明顯提高,巽寮灣五星級酒店數(shù)量增多與金融街公司進(jìn)駐關(guān)系也不大。他們對于金融街公司進(jìn)駐后巽寮灣社會知名度提高的感知也較為模糊,沒有明顯感知到金融街公司為本地居民增設(shè)了一些休閑設(shè)施,也不認(rèn)為金融街公司給他們生活工作提供了更多便利。淡漠的反對者對于金融街公司開發(fā)巽寮灣所帶來的負(fù)面影響感知強(qiáng)烈。他們尤其反對金融街公司對當(dāng)?shù)鼐用竦恼鞯匮a(bǔ)償是合理的說法(Mean=3.880),認(rèn)為金融街公司大量征地使得當(dāng)?shù)鼐用駟适Я嘶镜纳畋U希依罅水?dāng)?shù)乩习傩罩g的貧富差距。對征地補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)烈不滿可能是他們對于金融街公司進(jìn)駐持反對態(tài)度的主要原因。此外,他們還認(rèn)為金融街公司開發(fā)巽寮灣剝奪了本地人享受海灘的機(jī)會,引起了與當(dāng)?shù)匕傩罩g的矛盾沖突,海灘環(huán)境質(zhì)量并沒有顯著改善,部分海灘甚至出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化。

4 結(jié)論及討論

本文通過面向社區(qū)居民的深度訪談和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),金融街公司整體介入開發(fā)對巽寮灣海濱度假區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境均產(chǎn)生了顯著影響。當(dāng)?shù)鼐用癜凑沼绊懜兄牟煌纱笾聞澐譃榉e極的支持者和淡漠的反對者,其中積極的支持者占大多數(shù)。

整體上居民感知較強(qiáng)烈的積極經(jīng)濟(jì)影響主要有;巽寮灣游客(Mean=2.08)、外來投資者(Mean=2.16)以及五星級酒店數(shù)量越來越多(Mean=2.26),當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜尉蜆I(yè)機(jī)會顯著增加(Mean=2.38)。居民感知較強(qiáng)烈的積極社會影響主要有:巽寮灣社會知名度顯著提高(Mean=2.08),越來越多重要活動在巽寮灣舉行(Mean=2.24),巽寮灣旅游廣告投放增加(Mean=2.25),政府領(lǐng)導(dǎo)對于巽寮灣的重視程度提升(Mean=2.38)。積極環(huán)境影響方面感知較強(qiáng)烈的主要是巽寮灣的基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善(Mean=2.10)。因此,金融街公司整體介入開發(fā)為巽寮灣帶來了積極的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響,61,9%的被調(diào)查者對于金融街公司開發(fā)巽寮灣持“非常支持”或“支持”的態(tài)度也印證了這一結(jié)論。盡管如此,一部分居民對于金融街公司介入巽寮灣開發(fā)的消極影響感知也較為顯著。整體上居民感知較強(qiáng)烈的消極影響主要有:老百姓獲得了合理的征地補(bǔ)償(Mean=3,54),拉大了當(dāng)?shù)鼐用褙毟徊罹?Mean=2,49),圈占海灘導(dǎo)致本地人使用海灘機(jī)會減少(Mean=2,48)。現(xiàn)階段金融街公司引致當(dāng)?shù)鼐用穹锤械闹饕蚴钦鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。此外,保障一部分相對弱勢居民的社會經(jīng)濟(jì)利益,合理規(guī)范商業(yè)利益對于公共利益的過度侵蝕,也是促進(jìn)海濱旅游地和諧可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

總的來看,金融街公司整體介入有力推動了巽寮灣海濱度假區(qū)再開發(fā)進(jìn)程,且大部分當(dāng)?shù)鼐用駨闹惺芤妗,F(xiàn)階段當(dāng)?shù)鼐用駥τ诮鹑诮止窘槿胭沐紴抽_發(fā)的影響感知和態(tài)度較為積極,這符合社會交換理論(social exchange theory)的解釋框架,即居民對于旅游收益的感知程度高于旅游成本,往往傾向于支持當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展”…。在國內(nèi)眾多投資集團(tuán)大規(guī)模介入海濱旅游地開發(fā)的背景下,巽寮灣案例具有一定的積極示范意義。當(dāng)?shù)卮蟛糠志用裰栽谫沐紴吃匍_發(fā)中受益,一是地處珠三角的區(qū)位優(yōu)勢使得當(dāng)?shù)鼐用衿毡榫哂休^強(qiáng)的商業(yè)意識和旅游就業(yè)能力,能夠積極參與到外來投資集團(tuán)推動的海濱旅游發(fā)展中并獲得收益。筆者對于海南三亞亞龍灣度假區(qū)及其社區(qū)關(guān)系的研究時曾發(fā)現(xiàn),東道黎族社區(qū)相對保守的就業(yè)心理和落后的受教育水平使其在亞龍灣旅游開發(fā)的背景下日益邊緣化[31 J。二是得益于當(dāng)?shù)卣徒鹑诮止就菩械穆糜闻c社區(qū)一體化發(fā)展模式。在巽寮灣度假區(qū)新一輪總體規(guī)劃中,社區(qū)聚居的巽寮灣中區(qū)并沒有因旅游開發(fā)而被大規(guī)模異地安置到度假區(qū)之外,而是被賦予了度假區(qū)旅游服務(wù)核心組團(tuán)的功能定位,客觀上也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝硕喾N方式參與并分享旅游發(fā)展收益的機(jī)會。

還應(yīng)指出,基于社區(qū)感知的視角來評估金融街公司介入巽寮灣開發(fā)的影響有一定局限性,無法揭示出大型投資集團(tuán)與海濱旅游地政府及旅游企業(yè)之間更為深刻的利益博弈。前期研究已發(fā)現(xiàn),初期地方政府和外來投資集團(tuán)形成了強(qiáng)有力的互助共生型權(quán)力關(guān)系,社區(qū)居民、中小旅游企業(yè)等則大多被排除在決策體系之外。隨著金融街公司介入巽寮灣開發(fā)進(jìn)程的逐步深入,地方政府和投資集團(tuán)之間圍繞著土地利用及項(xiàng)目開發(fā)不斷進(jìn)行著商業(yè)利益和公共利益的博弈,經(jīng)歷了由最初的蜜月期到磨合期、到矛盾多發(fā)期的演變。地方政府和外來投資集團(tuán)之間的利益博弈和權(quán)力關(guān)系演變將對海濱旅游地發(fā)展產(chǎn)生決定性影響,引入權(quán)力關(guān)系的分析視角進(jìn)一步從地方政府、外來投資集團(tuán)等重要利益相關(guān)者角度進(jìn)行綜合影響評估是未來研究方向。

致謝:本研究得益于筆者與惠東縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局謝游副局長的多次溝通和交流,中山大學(xué)保繼剛教授為本研究開展提供機(jī)會,惠東縣旅游局賴文廣副局長、惠東縣巽寮中心學(xué)校鐘科校長和方英奇副校長在調(diào)研過程中給予了大力支持,一并感謝!

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