縣委書記該如何擔(dān)起“雙重責(zé)任”

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮日前在西藏調(diào)研深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和基層黨建工作時指出，縣委書記是我們黨執(zhí)政治國的骨干力量，要牢記發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定雙重責(zé)任，全心全意為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)。

郡縣治，天下安。在我國現(xiàn)行的行政體制中，縣級是重要的行政單元。縣一級在黨和國家組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵地位。縣一級的穩(wěn)定和發(fā)展，直接關(guān)系著全國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。縣一級的工作做好了，全國的發(fā)展穩(wěn)定就有了可靠的基礎(chǔ)。

和平與發(fā)展是時代的主題，發(fā)展與穩(wěn)定是縣委書記的重任。縣委書記是我們黨執(zhí)政治國的骨干力量，在一個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭人”，是維護(hù)縣域社會穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。一個縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢、社會穩(wěn)定與否，是一名縣委書記的工作能力和水平的最集中體現(xiàn)，也是考核縣委書記工作實(shí)績最重要的兩個指標(biāo)，更是縣委書記肩上義不容辭的重任。

現(xiàn)在一些人戲稱縣委書記為“芝麻官”。其實(shí)不然，隨著時代的變遷，縣委書記已經(jīng)不再是那個無權(quán)無勢的“芝麻官”。李源潮同志曾經(jīng)說過，“縣委書記權(quán)力大、責(zé)任大、影響大，要實(shí)行重點(diǎn)管理”。可見，縣委書記在中央領(lǐng)導(dǎo)心目中的重要地位。正如李源潮所說，縣委書記集人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)于一身，權(quán)力不可謂不大。縣委書記又擔(dān)負(fù)著保增長、保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保中央各項政策落實(shí)的重任，責(zé)任確實(shí)也不小。在縣委書記的五項主要責(zé)任中，最核心的重任就是穩(wěn)定與發(fā)展。一個縣域沒有穩(wěn)定與發(fā)展，其他一切都無從談起。

去年以來，黨中央從不同層面、不同角度反復(fù)強(qiáng)調(diào)縣委書記的重要性，對縣委書記給予了更多的支持、提出了更高的要求，寄予了更大的期望。縣委書記一定要擔(dān)當(dāng)起穩(wěn)定與發(fā)展的雙重責(zé)任。

要一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和千載難逢的機(jī)遇。誰能抓住機(jī)遇，乘勢而上，誰就將在激烈的競爭中搶得先機(jī)、贏得主動，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的困難形勢下，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。因此，縣委書記要把發(fā)展作為頭等大事，把心思花在發(fā)展上、把精力放在發(fā)展上、把真勁用在發(fā)展上，積極謀劃發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展舉措、搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

要千方百計保穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)，是縣委書記的第一責(zé)任。如果一個縣沒有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，“亂成一鍋粥”，干部群眾哪里有心思、有精力去謀發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治改革的不斷深入，各種深層矛盾不斷暴露，我國進(jìn)入了社會矛盾多發(fā)期和凸顯期。縣一級更是處于社會矛盾的“最前沿”，保穩(wěn)定的任務(wù)最為艱巨。縣委書記是百姓的“父母官”，要擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，關(guān)心群眾冷暖、維護(hù)群眾利益，為群眾辦好事、解難事，查矛盾、排糾紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

時勢造英雄。新的形勢，給縣委書記帶來了巨大壓力，同時也給縣委提供了更大的舞臺，縣委書記要真正擔(dān)負(fù)發(fā)展與穩(wěn)定雙重責(zé)任。