崔雅男
(大慶市薩爾圖區城市建設管理站,黑龍江 大慶 163000)
水利工程是國家基礎設施工程,堤防、大壩的建設質量,關系到人民生命財產安全,工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年來,水利工程項目建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面,發揮了重要作用。
1.1 有些水利施工單位業務水平偏低
設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。另一方面,技術人員技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。
1.2 有些施工管理單位技術資質不具備
設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。管理范圍窄、級別低、其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。
1.3 有些工程設計施工不規范
小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
1.4 有些部門監控措施檢測手段落后
有的沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。對水利工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
2.1 “人員”,包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
2.2 “材料”,材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關;合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質量關;合理處理剩余材料。
2.3 “機械”,施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
2.4 “方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
2.5 “環境”,環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方群眾關系,遵守地方風俗。
質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。
對于在施工中容易產生的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內對產品若不注意保護,則產品的質量得不到保證,因此在這種情況下還應實行監控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監控。
質量監控的方法與手段,隨著科學的發展必然會越來越完善,逐步走向系列化、科學化。然而當前應充分發揮傳統和現有技術、質量管理方法,把它有機地結合起來,使工程質量處于受控狀態,達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作:一是技術復核重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。二是隱蔽工程驗收是監控的主要手段,凡屬隱蔽項目,必須進行全數監控,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。三是材料試驗。對鋼材、水泥、防水材料,除應檢查出廠合格證外,尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告,其他一般材料檢查出廠合格證。四是抽檢隨機檢查不受時間條件限制,容易發現問題,發現問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監控的一個有力手段。五是試水、通球檢驗。此項檢驗直接關系到使用功能,必須認真按規程操作嚴格把關。六是班組自檢。班組自檢是保證質量的根本,只有每個操作者在操作過程中認真自檢,認真把關,質量才有扎實基礎,因此要牢牢抓住,不應忽視。七是設置質量管理點質量管理點可用于多種環節,如推廣新技術、質量難點、薄弱環節,要求達到高質量的分項等,在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節,但由于事前采取了措施,設置了質量管理點,問題也就迎刃而解,因此設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。
查要細、面要廣是正確評定質量的基礎。在質量評定中檢查要細致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎。在班組操作時必須全數檢查,質量部門檢查時抽查面要大,不應低于評定辦法的規定,否則評定的結果會缺乏代表性。分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵,分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎,而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎,不能認為分項質量是個局部、不礙大局,應看到它能牽動全局,因此分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的優質工程,。就現在的施工隊伍、施工設備、施工材料等客觀條件,保證水利工程質量的關鍵是管理水平。與其說工程質量不高,不如說管理水平太低。就水利行業的整體水平而言,只要能善用人、機、料,就能夠達到當前施工技術規范質量標準的要求。
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