如何做好公路工程施工階段的安全監理工作

陳小英

（山西晉通公路工程監理有限公司，山西 晉城 048026）

1 公路工程安全監理的內容

1.1 工程質量控制。工程監理的首要內容就是控制工程質量，而監理機構要在施工人員進入到現場的時候，始終要控制好公路工程質量的各項內容。全面細致地對整個過程進行檢驗和實驗，其中包括進貨、施工過程、施工結束，通過對施工前的審查工作、施工方案的分析研究、各個承包商承包項目、專業技術人員資格審核、施工材料采購，對每一項內容進行嚴格把關按照設計圖紙和合同內的要求進行工程施工。

1.2 施工階段的監理。由于公路工程建設的工期非常緊張，其中監理工作起到了非常重要的作用，監理人員不僅能調節施工的速度，還能協調好企業各部門之間的合作關系，督促承包商按照合同內的工期完成進度，如果發現沒有按照要求進行任務致使工期延后，應該在第一時間內下達趕工任務，確保承包商如期完成工作。

1.3 費用監理。對施工期間內產生的費用進行監理，這樣能使工程造價降到最低，從而提高了投資效果。以前總是有超出預算的現象發生，而現在施工單位實行了新的政策，按月把各項工程款由施工方向監理人員遞交報表，然后監理人員根據合同內的相關條款和現場施工任務的完成情況進行考察，考察合格后實施報表的內容。監理人員要格外注意變更事項和各項支出費用的控制。

1.4 合同管理。對于監理合同在國際上是重要的工作內容，可是現階段在我國還是比較薄弱。讓每一個參與工程項目的企業履行合同內的各項條款是合同管理的最終目標任務。從我國現階段的形勢來看，沒有加大對合同的意識度，總是因為某一方沒有履行合同雙方因此產生矛盾糾紛。自從出現監理一職后，作為第三方起到承上啟下的作用得到各職能部門和施工企業的充分信任，使各方能良好的履行合同。監理人員是現場施工的見證人，因此，能在公正處理索賠中充分發揮作用。

2 公路工程安全監理的作用

2.1 內部協調。現階段我國的建設目標正朝著科技化、安全化、職能化、多樣化以及自動化發展，更多的建設單位參與其中，一個大的工程需要很多個甚至幾十個單位承建。怎樣讓各承建單位進行有效的溝通協調使工程順利的進行，僅僅依靠總的承包方是不可能完成的，要定期召開監理會議通過內部協調，充分發揮作用。

2.2 安全施工。這是我國工程監理工作最基本也是最為重要的工作內容之一。施工中做到安全生產、文明生產這樣的效果不言而喻。現場監理人員在施工過程中要第一時間發現問題、解決問題，如果在管理的時候發生不文明現象或者是存在安全隱患，要及時地告知相應單位做出改正，做到安全生產、文明施工、互幫互助的任務目標。

3 公路工程安全監理存在的問題

3.1 過度重視工程進度。有少數施工企業高度重視甚至過度重視工程進度，這樣就導致了監理人員很被動的去控制質量。現階段，雖然公路工程監理都已經納入了相關的法律法規，并且在工程質量體系中占有重要地位，但是在施工過程當中總是把工程進度當成重點項目進行，從而忽略了對質量的控制。如果監理人員因為質量控制而影響了工程進度，遇到特殊情況沒有進行特殊處理，這樣就會使兩項產生沖突造成矛盾，造成了監理工作難度大的處境。

3.2 監理工作受局限。從公路工程項目開展以來，到如今監理工作只局限在施工過程中，這樣監理工作不能得到充分的發揮。如果沒有按照相關規定要求的內容在招標之前確定監理單位的話，最后監理工作也就不能按時按質的完成監督管理任務。公路工程監理在投標之前對承包商的經營情況不和商業信譽缺乏了解，少數監理會遇到整體素質不高的承包人，遇到問題和產生矛盾時難以處理，造成監理被動的現象發生，給企業和政府造成損失。

3.3 監理工作在實際實施中難度大。

3.3.1 目前我國的相關法律法規還不是很完善，監理工作的任務就很難順利完成，承包商不能按照合同內的規定完成工程項目，以及有的合同內對施工單位違反規定沒有做出相應的處罰，致使施工單位為所欲為，這樣對于監理工程師的執行難度加大，并且大大降低了工程監理的力度。

3.3.2 由于公路工程在我國還處于發展中狀態，建筑市場還不是很健全，那么對我國施工企業的綜合素質是一個嚴峻的考驗，也對承包商的適應能力和理解能力是一個考驗。承包工作的任務不僅是實現本企業利益最大化，還應該在實現本企業利益的同時創造社會效益。公路工程監理的服務對象毫無疑問的是業主單位，對施工企業要及時給予幫助其中包括在經營管理方面和專業技術方面等，使業主如期獲得工程項目，也有利于更好地發展建設。

4 公路工程安全監理工作的策略

4.1 嚴格審核

4.1.1 制定完善的安全管理方案和對監理人員在施工過程中的分配情況，嚴格按照規定對安全管理機構、安全生產機構、工程監理人員、施工現場等進行審核。

4.1.2 對施工企業和與工程有關的工作人員要通過審核確認是否有相關從業資格證書。對施工企業和建筑單位是否有經營許可證，對各職能部門人員是否具備安全生產常識與相應的工作能力進行審核。

4.2 安全監理制度。在各項工程項目實施之前總監理工程師要對下屬的各監理師以及施工現場的安全監理人員研究討論并制定具有針對性的符合此工程實際情況的各項規章制度。把每一項任務具體落實到每一個監理人員，細則內容包括以下幾點：

4.2.1 規章制度中必須要對安全管理作出明確的說明，對安全管理實施方案進行審批，不能隨意的更改制度中的各項條款。

4.2.2 規章制度中必須要對安全技術作出明確的說明，對施工單位的每一個施工項目都要結合實際進行編制，并按照程序通過專家的驗證最后予以批準才能實施具體內容，工程項目實施前應組織交底、檢查和驗收工作。

4.2.3 規章制度必須按照國家現有的安全技術標準、操作規范進行編制。

4.2.4 規章制度必須明確安全監理的工作程序、工作方法以相關報表制作和使用方法。

4.2.5 規章制度必須明確向現場監理人員和承包商進行交底。

4.3 加大巡查力度

4.3.1 現場監理人員對施工過程中的巡查要有規律的進行，設定一個巡查周期，或者是突襲巡查，同時要對施工現場哪些地點是危險源了如指掌，并且加大巡查的力度，確保在第一時間內發現隱患且及時解決。

4.3.2 進行施工現場的生產安全巡查的時候，要監督幫助各施工單位的安全生產并落實各項措施，如發現違反規章制度和存在安全事故隱患的施工單位，應讓施工單位立即做出整改，如果是比較嚴重的，應立即向上級領導匯報，然后暫停工程實施，施工單位拒不整改或不停止施工的，就應該向建設單位和有關政府部門做出書面報告，進行整頓。

結束語

安全監理工作是我國公路工程建設當中最重要的組成部分之一，同時也是公路工程建設當中安全管理的重要保障。有效地實施安全監理工作能有利于避免或者是減少施工當中發生的事故，為施工人員的人身安全和企業的財產安全作出巨大貢獻；有效地實施安全監理工作能有利于把投資企業的效益實現最優化；有效地實施安全監理工作能有利于參與工程項目的各單位規范化的進行安全生產；有效地實施安全監理工作能有利于提高工程建設的管理水平。

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