張明軍
(嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司,浙江 嘉興 314000)
工程預結算是基本建設工作的重要組成部分,既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經濟合理、辦理撥款結算的重要依據,也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內容,因此做好這項工作是非常重要的。
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法如下:
1.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算;投資不多的項目。這種方法的優點是:全面和細致,審查質量高,效果好。缺點是:工作量大,時間較長,存在重復勞動。
1.2 重點審核法
重點審核法就是抓工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,與全面審核法之區別僅是審核范圍不同。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。
1.3 對比審核法
在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的方法有:①單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性;②分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;③專業投資比例:土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例;④工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
1.4 分組計算審查法
把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層等編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
2.1 做好預結算的準備工作,熟悉建筑工程施工圖紙
圖紙是編審預結算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀,了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程鑒證等。
2.2 選擇合適的審查方法,按相應內容審查。由于建筑工程建設規模與繁簡不同,施工方法和施工企業情況不一。所編制建筑工程預結算繁簡和質量也不同,因此需選擇適當的審查方法進行審查。對換算的定額單價的審核,除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分?換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核,主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
2.3 綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論,實事求是地處理。
3.1 做好對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,專業設備材料表,建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
3.2 熟悉精通工程量計算規則
工程預決算的質量取決于工程量的準確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規則,才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結構圖中,梁與柱交接時,梁算至柱的側面,主梁與次梁交接時,次梁算至主梁的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算,交接重復部分沒有扣減,加大了工程量,提高了工程造價,若建設單位的預算審核人員,不熟悉計算規則,就難以去偽存真核實工程量。
3.3 要熟悉預算定額分部分項工程內容。在建筑工程預算定額子目中,首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容,特別是對一些綜合定額項目,更應該注意定額綜合的內容,如果對一些綜合的內容都不熟悉,就會造成重復立項,重復套用定額子目的錯誤,促使工程造價提高。
3.4 對定額子目的審核。對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目,差異很大,特別是對一些模棱兩可的項目,例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中,要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限,實事求是加以核定。
3.5 對材料價格的核實。隨著國家經濟體制改革的深人發展,市場價格體制有了很大的變化,材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式,仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨,若委托施工單位代辦,所發生的價差由建設單位負擔,因此,對材料價格的核定不容忽視,引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂,實價虛報經常發生,對此,審核人員必須深人實際,進行市場調查,合理確定價格。
3.6 對工程簽證的審核。工程經濟簽證方面,有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉,屬于預算定額范圍內的工程內容,又另辦了經濟簽證,甚至越權亂辦簽證,如夜間施工增加費,按費用定額規定,夜間連續施工必須超過零點才誰許計算等,這些問題在審價中應給予關注。
3.7 對費用的審核。工程費用包括的內容各地不一,具體計算時應按當地的現行規定執行,主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等,再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。
3.8 對項目各項乘積、小計、合計進行審核。審價機構只有不斷地加強自身建設,以合同為基礎、政策為指導、標準為依據,不偏不倚地進行工作,才能正確發揮咨詢業在工程造價中的作用。
工程預結算是實施控制建設工程造價的重要環節,它直接關系到基本建設投資經濟效益。因此,工程預結算的審核人員,應不斷提高業務素質和思想素質,不斷總結經驗,嚴把工程預結算的審核關,只有這樣,工程造價才能得到合理地確定與有效的控制,從而提高工程投資的使用效益。
[1] 麥字虹.淺談工程造價中的預結算審核[J].廣東建材,2006,(7).
[2] 鄭曉永.淺談工程造價的預結算審核[J].山西電力,2005.(6).