淺談如何降低地鐵項目的工程造價

王海燕

（中鐵隧道集團二處有限公司，河北 三河 065201）

地鐵具有運量大、速度快、污染小、能耗低、占地省的特點，是緩解現代城市人多、車多帶來的交通擁擠、交通環境污染嚴重兩大難題的必由之路，但其也有投資規模大、建設周期長、投資回報慢、點利水平低等不足，是一個城市有史以來最大的公益性基礎設施，同時也是現代化城市的象征。

1 地鐵的組成

地鐵主要由土建和設備兩大部分構成。其中，土建部分又分為車站、區間隧道、軌道、路基以及車輛段和綜合基地等;設備部分包括建筑設備和軌道交通系統設備安裝。建筑設備是指建筑電氣、暖衛、通風、電梯和自動扶梯、消防系統、人防系統、防災報警(FAS)系統、設備監控(BAS)系統工程.軌道交通系統設備是指通信系統、信號系統、供電系統、電力監控(SCADA)、屏蔽門/安全門系統、自動售檢票系統、旅客信息系統等。此外，還有車輛系統、控制中心。

1.1 土建部分

地鐵車站由車站主體(站臺，站廳，生產、生活用房)、出入口及通道(乘客進行地面和地下換乘的必經之路)、通風道及地面通風亭(一般布置在車站的兩頭端部)等三大部分組成。車站主體是列車在線路上的停車點，其作用是供乘客集散、候車、換車及上下車。它又是地鐵運營設備設置的中心和辦理運營業務的地方。出入口及通道是供乘客進、出車站的建筑設施。通風道及地面通風亭的作用是保證地下車站具有一個舒適的地下環境。

區間隧道是連接兩個地下車站之間的建筑物，包括行車隧道、渡線、折返線、地下存車線、聯絡線以及其他附屬建筑物。其施工方法分為明挖法、礦山法(鉆爆法、新奧法)、淺埋暗挖法、盾構法和特殊方法等類型。

軌道是指路基面或結構面以上的線路部分，是由鋼軌、軌枕、連接零件、道床、道岔和其他附屬設備等組成的構筑物。根據環境保護對地鐵沿線不同地段的減振、降噪要求，軌道應采用相應的減振軌道結構，并具有良好的絕緣性。

路基是指按照線路位位置和一定技術要求修筑的帶狀構筑物，一般位于地下隧道通往地面車輛段或停車場的線路上，包括路堤、路塹和附屬結構。路基工程作為土工結構物，必須具有足夠的強度、穩定性和耐久性。

車輛段是指具有配屬車輛以及承擔車輛的運用管理。整備保養、檢查工作和承擔較高級別的車輛檢修任務的基本生產單位。綜合基地是為保證軌道交通正常運營而設立的綜合維修中心、物資總庫、培訓中心和必要的生活設施場所。車輛段及綜合基地的土建工程包括路基工程、道路及廣場工程、房屋工程等。

1.2 設備部分

建筑設備安裝與一般房屋建筑工程類似，但需要考慮地鐵工程的特點，如給排水系統需要與城市市政管網相銜接等。這里主要介紹軌道交通系統設備。

通信系統：主要分為專用通信和公務通信兩大類。為滿足城市地鐵安全、高效運營的需要，地鐵建立有安全可靠的、獨立的、能傳送語言、文字、數據、圖像等信息的綜合業務數字網。其中包括：傳輸交換、專業電話、無線通信、電視監視、遙控遙測、有線廣播、列車廣播、時鐘、自動電話、直通電話會議、辦公管理自動化和集中監測等子系統。

信號系統：城市地鐵信號系統一般采用列車自動控制系統(ATC)，主要由列車自動監控子系統(ATS)、列車自動防護子系統(ATP)和列車自動運行子系統(ATO)組成。

ATC系統是負責調整和監督軌道交通列車運行，以保證系統安全高效的自動控制系統。其設備應技術先進、性能可靠、操作簡便、維修方便，并具有成熟的運用經驗，系統必須保證每日24h連續工作。

ATS子系統由控制中心、車站和車輛段ATS設備組成；ATP子系統是保證列車運行安全的系統;ATO子系統是自動控制列車運行的設備，應確保工作狀態正確。

供電系統:由兩大部分組成，一部分為外部電源，即城市電網;一部分為地鐵內部供電系統，即通常所說的供電系統，包括三部分，即變電所、牽引供電系統和變配電系統。

2 降低地鐵項目工程造價的措施

初步設計工程概算是確定工程投資的主要依據，是控制資金、降低造價主要的環節.是決策性經濟技術文件和研究分析建設項目經濟效益的依據.在投資估算編制時，要根據類似工程技術經濟指標篩選、分析并結合工程現行實際認真編制。要做好這些工作，首先，要創定切實可行的制度，保證工程造價管理人員參與工程造價可行性研究經濟管理;其次，領導決策等部門要重視決策階段的投資估算，積極讓造價管理人員參與項目經濟決策.發揮經濟管理部門的經濟參謀作用。

2.1 工程招投標階段管理，降低工程造價

控制投資的另一個重要要素是嚴格實行招投標制度.工程招投標是改革開放的一種建筑業市場競爭模式，它對控制工程造價、縮短工期、提高工程質量、促進企業發展、提高施工隊伍素質起到了一定作用。但是，從目前大型重點工程招投標看，仍不盡如人意，特別在控制造價方面問題不少，如為保證實施進度和質量，在不少地鐵車站、區間隧道標中定向議標，使參加招標的施工隊伍不可避免地產生高標價的可能，這勢必無形中提高工程造價，給工程投資控制埋下隱患。要扭轉這種局面.造價技術經濟部門應參與工程招標，且需要有嚴密的招標文件和準確的工程清單。

2.2 工程建設實行控制全過程社會監理

目前工程項目建設普遍實施工程監理，它是對項目設計、施工階段的工期、質量、投資控制實施監理，現仍側重于施工質量監理并起了相當大的作用。然而，全過程實施監理顯得不夠.尤其地鐵工程實施過程中，因地質條件變化，必須采取相應的技術措施，因此需要社會審計機構施行投資控制全過程監理，嚴格審查，限制和約束不合理的施工方法而增加費用的發生，進一步起到控制工程造價從而確保投資合理性的作用。

2.3 降低地鐵項目工程造價施工過程中采取措施

項目制定管理辦法并嚴格執行，各部門分工明確，職責分明。充分與業主及監理搞好關系，項目安全、質量、進度達到業主及監理的要求標準。嚴格控制施工質量及進度，施工過程中通過招投標選定綜合實力強的施工隊伍，并對其施工安全、質量、進度進行考核獎罰。項目內部定期召開生產例會，緊抓施工安全、質量、進度，對每周制定的生產計劃進行考核并總結，找出問題并及時解決。項目內部做好成本管理，每月進行成分資料分析，找出節超原因，制定盈虧措施，最大限度的為項目創造效益。項目每個員工每個季度進行自我總結，時時以飽滿的熱情積極投入到地鐵項目施工過程中，最大限度的為降低地鐵項目造價努力，為地鐵項目建設貢獻力量。

結束語

對地鐵工程建設項目投資控制、降低工程造價，不僅僅是地鐵工程本身的問題。同時也涉及到規劃、設計、施工、建設管理、社會監理、審計機構等各部門，甚至還涉及到地鐵交通工程持續建設和發展，應引起同業們的高度關注.。進一步找出適應我國地鐵工程發展的計價模式.努力降低工程造價，把我國地鐵交通工程建設推向新高潮。

[1]《地鐵工程監理人員質量安全培訓教材》中國建設監理協會組織編寫，《地鐵工程監理人員：質量安全培訓教材》，知識產權出版社，2009.

[2]徐占發.工程量清單計價編制與實例詳解[M].中國建材工業出版社，2004.

[3]關寶樹.地下工程概論[M].西南交通大學出版社，2001.