公路工程施工項目成本管理研究

程吉 章璋

（浙江省臺州市交通工程公司，浙江 臺州 317000）

工程施工項目是一個施工企業根本的工程管理實體保障，這使得施工企業必須將管理方面的重點轉移到施工項目上來。如此一來，公路施工企業的成本體系結構就變成了施工項目變成整個企業的成本中心。施工項目的成本管理能夠能否得到合理的調控和掌握，直接關系到企業的利潤收益。

1 工程施工項目成本管理的形式和意義

1.1 工程施工項目的成本構成和主要形式

工程施工項目成本指的是在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產勞作費用的總和，包括施工項目所消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉材料的攤銷費、施工機械使用費或租賃費等，以及支付給生產工人的工資、獎金、津貼等，進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。

工程施工項目的成本可以按照兩種形式來劃分。按照成本控制需求的發生時間劃分，可以分為：預算成本、計劃成本和實際成本。而按照生產費用化作成本的方式，又可以分為間接成本和直接成本。預算成本反應了區域行業的平均水平，是規劃和評價實際成本的依據。

計劃成本在施工項目中詳細周全的制定和實施，是有效降低實際成本的保障。實際成本的謹慎操控是企業盈虧的重要影響標準。這三者之間的相互制衡和約束，構成了企業利潤判定的成本管理實體。直接成本是工程施工項目在實施的過程中直接消耗費用，例如人員勞工費用、選購和使用材料、機械的費用。間接成本則是指對于施工項目輔助的管理、準備和組織過程中所產生的費用。而無論是直接成本還是間接成本的規劃和管理都關系到了企業最終的盈利狀況。

1.2 工程施工項目成本管理的重要意義

工程施工項目的成本管理涉及到生產施工的方方面面，從一而終的貫穿在工程項目的組織和生產的整個過程中。施工項目的成本管理即體現了企業管理的最本質特征，又反映了施工項目管理的中心工作，同時，它也是衡量和評判企業績效管理的尺度。工程施工項目的成本管理通過對施工項目組織生產過程中的物資轉換、價值創造生成，以及各種費用的消耗等進行規劃、組織、實行、監理和調控，比對企業制定的施工項目計劃，依據施工項目的實際狀況進行有效的成本審核與分配調整，從而降低施工項目的費用消耗，確保施工企業的利潤收效。

2 工程施工項目成本管理的現狀

由于公路工程施工項目的生產周期相對較長，工程結束之后的成本分析對施工并不能起到實際有效的作用。因此很多企業往往只重視工程的質量和施工期限，卻很少注重施工項目的成本計劃和調控。此外，現階段我國工程施工企業中仍然存在工程項目管理模式粗放，成本管理不夠規范，對于成本控制的方式還比較落后，投標報價、預計成本、實際成本三者之間相脫節、差異明顯，導致工程施工項目的成本普遍偏高。

目前我國公路施工項目成本管理所存在的問題主要集中在以下幾個方面：

2.1 缺乏施工項目成本管理的考量意識

項目的施工企業對于成本管理的工作和作用沒有足夠的重視，缺乏理性的統籌和科學的分析。在整個項目施工過程中，重復的消耗、沒有合理的循環利用導致施工物料和機械的投入成本等都有十分嚴重的浪費現象。盡管行業整體的管理水平的參差不齊、發展不規范對個別企業存在影響，但是最主要的，還是企業自身的施工項目成本管理意識淡薄所引起的。

2.2 施工項目成本管理的層面局限性

很多企業往往誤把施工項目的成本管理簡單的看做是施工過程中生產成本的管理，卻忽視了企業整體經營中，與施工項目相關聯的組織成本、經營成本等的管控。另外，許多企業單純的計算成本絕對值，片面的認為施工項目的成本指的就是低消耗和省開支，卻忽視了成本管理在成本效能上的管控。另外，一些企業在施工項目的成本管理中只重視節流，以為單一的節約開銷就可以降低成本，卻忽略了工程索賠的協調帶給成本管理的開源作用。

3 公路工程施工項目成本管理的措施

3.1 增強施工項目的成本管理意識

現代企業應在激烈的市場競爭中，應更加注重對施工項目的成本管理，方能夠在建設效能和企業的最終盈利利潤中取得自己預期的目的。因此企業管理人員必須加強施工項目的成本管理意識，全面透徹的掌握成本管理知識，在工程施工過程中對于現實中的操作狀況加以分析總結，不斷的提高成本管理水平。

3.2 全面衡量和制定施工項目成本管理標準

要從實際情況出發，充分的結合其他規劃。全面的考量工程施工項目中的成本構成，以及造成成本大幅變化的因素。協調和解決工程項目中組織和管理成本對于項目施工成本的影響和約束。

注重成本效能水平的高低在實際生產運營中的體現。在確保工程項目質量、保障工程工期時效的前提下，有效的使人工成本、物料成本、機械成本等得到科學系統的分配組織和循環利用。

3.3 綜合改善施工項目成本管理的模式

一方面，要加強對于施工項目的成本定額和預算的管理。透徹的分析企業的實際運營狀況，挖掘企業潛能，充分的調動和協調各部門之間的人員配合，積極的收集和完善定額資料的內容。采用先進的技術經濟定額標準，根據定額考評標準選擇正確的施工方案并制定圖表，合理組織施工和分配物資、設備。參照其他的規劃，全面衡量各種因素的主次、利弊，做好項目成本的預算管理。這對于施工項目的成本管理起到標尺作用。通過階段性的實際成本與定額和預算成本的比對，可以更及時的發現成本超支的原因，解決問題。從而，切實有效的節約開銷、降低能耗，提高生產率轉化，提升成本效能的水平。

另一方面建立和健全項目成本管理的責任制度。要將工程施工項目的成本管理納入對各項相關工作的績效考評當中。確立工程施工項目成本管理目標責任制度，并且統一領導、分級別管理，動員企業所有人員貫徹和執行責任制度，將成本消耗定量定責，并進行考核。做好各個部門與環節之間的成本管理協調、監督和彈性應變的處理。

結束語

公路工程施工項目的成本管理，看似是一個繁復的體系。但是，只要擁有明確的成本管理目標、緊貼項目的實際需求，創立合理完善的成本管理制度，運用恰當的成本管理模式，也可以化繁為簡。并且善于總結以往的施工經驗，不斷完善成本管理的運作，更可以使企業的營運效益得到更大幅度的提升。

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