當前國有企業黨建工作思考

摘要：隨著國內外政治經濟形勢的不斷變化，新時期國有企業黨建工作面臨著多方面的挑戰。在新形勢下，國有企業黨建工作要順應時勢發展，圍繞企業生產經營這一中心，為企業發展保駕護航。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；思考

一、對國有企業黨建工作重要性的認識

國有企業是國民經濟的支柱，是社會主義市場經濟的主導力量。國有企業特別是大型央企，大多處在國民經濟發展的重要部門和關鍵領域，在促進經濟發展、發展高新技術、促進就業、提高居民收入、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。

黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨建工作會議曾經指出，國有企業發展的歷程表明：黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。因此在堅持改革開放和市場經濟的新形勢下，堅持黨對國有企業的政治領導，切實加強和改進國有企業黨建工作，是促進國有企業改革發展，提升國有企業的競爭力，增強黨執政的階級基礎和經濟基礎的必由之路。

國有企業的黨建工作經過60多年的發展，已經具有其自身的特點。系統化的工作體系。國有企業黨建工作以思想建設為根本，組織建設為基礎，制度建設為核心，作風建設為重點，反腐倡廉建設為保證，構建了全面系統的黨建工作體系。成熟化的工作方法。多年的積淀，使國有企業各項黨建工作都有一定的操作流程和一套行之有效的工作套路，形成了成熟的管理模式，使各項工作能夠有條不紊、忙而不亂地推開。

二、目前國有企業黨建工作存在的問題

近年來隨著市場經濟的不斷深化，尤其是在2008年全球金融危機爆發后，國家提出“穩增長、調結構”的經濟發展方針，企業轉變發展方式和改革力度不斷加大，國有企業黨建工作也緊緊圍繞企業生產經營，進行了許多新的探索，在服務中心工作、推動企業科學發展等方面取得了顯著成績。但是，國企黨建工作也面臨著許多新情況新問題，亟需采取有效措施，切實加以解決。主要表現為以下幾個方面：

第一，部分企業領導黨建工作意識薄弱。一些企業領導人員不能全面理解中央關于國有企業改革和發展的方針政策，對堅持黨對國有企業的領導，充分發揮企業黨組織政治核心作用的重要性缺乏足夠的認識，對黨建工作重視不夠，黨建工作責任制執行不力，沒有將黨建工作同生產經營齊抓共管，直接造成了黨建工作和中心工作的分離脫節，把黨建工作局限在傳統的運作模式里，簡單理解為“收黨費、學文件，發報紙”。有的甚至認為在現代企業制度下，企業主要依靠法人治理結構管理企業，可以不設立黨組織；還有的認為，企業黨組織抓好黨員管理和思想政治工作就行了，沒有必要參與企業重大問題決策。

第二，部分國有企業黨建工作體制機制和方式方法不適應時代和現代企業制度的要求。隨著公司法人治理結構和現代企業管理制度的建立，如何將黨組織的職責分工、工作任務納入企業的管理體制、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化，是企業黨組織面臨的又一大難題。體制機制上的問題直接影響企業黨組織政治核心作用的體現，難以參與企業重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，凡事都由法人代表或行政領導說了算，黨組織面臨成了附庸的尷尬境地。同時，國有企業黨建工作按條條框框辦事，導致黨組織活動內容單調，工作方式陳舊，黨建工作缺乏生氣和實效。尤其是隨著80后、90后逐步參加工作，他們思想活躍，有較強的自我意識，重視實現個人價值，用傳統的思想教育、組織談話和理論學習等工作方法難以增加黨組織對他們的吸引力和威望。

第三，部分黨務工作者素質不高，黨組織和黨員的作用發揮不明顯。一些基層黨組織領導班子和組織生活不健全，不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求，面對一些利益的驅動和誘惑，這些黨員的理想信念開始發生變化，逐漸滋長了拜金主義、享樂主義，更有甚者還違法亂紀，大大削弱了黨在群眾中的威信。而部分黨務工作者理論基礎薄弱，不注重知識和觀念更新，用老辦法去解決新問題，不能結合企業經營管理開展黨的活動，導致黨組織缺乏吸引力。有的企業一名黨務干部同時兼任多個職務，有的企業在機構改革中黨群部門機構和人員成為撤并的首選對象。同時，在待遇上，黨務工作者也是受到另眼相待，低于生產經營人員，致使一些能力強、素質好的黨務工作者轉行，導致黨務工作者整體素質不斷下降，后繼乏人。

三、加強和改進國有企業黨建的建議

面對新形勢下國企黨建工作存在的這些問題，許多企業堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞企業生產經營這個中心，不斷改革創新，轉變觀念，探索出許多國有企業黨建工作的有效途徑和方法。

第一，加強企業領導班子建設，糾正重業務輕黨建的錯誤思想，落實黨建工作責任制。國有企業是我們黨執政的重要經濟基礎。黨的性質和黨的執政地位決定了黨必須加強對國有企業的政治領導。因此，各級黨組織和領導班子要把黨建工作擺在重要議事日程，切實發揮黨的政治核心作用，把黨建工作同企業生產經營活動同布置，同落實，同考核。同時，在任命企業領導人時，通過落實領導班子“雙向進入、交叉任職”等辦法，實行黨政領導“一崗雙責”和一票否決制度，促使黨政領導密切配合，團結協作。還要進一步完善黨建工作目標責任考核管理體系，實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第二，圍繞企業生產經營中心任務開展黨建工作，增強黨建工作實效性。衡量企業黨建工作的好壞，不只看開了多少次會、組織了多少次活動等形式上的東西，更重要的是看國有企業黨組織是否緊緊圍繞企業生產發展這個中心創造性地開展工作，看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。因此，抓國企黨建就要明確“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產”的工作思路，把國有企業黨建工作與企業生產管理有機融合起來，努力解決影響企業生產經營工作的重點、難點和職工關注的熱點、焦點問題，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，促進企業的可持續發展。國有企業只有把經營工作搞好了，維護好了員工的切身利益，才能切實地體現出黨的先進性。

第三，完善黨建工作各項規章制度，促進黨建工作規范化。在現代企業制度背景下，《公司法》、《企業法》等法律法規和《黨章》對加強企業黨的建設都做出了原則性規定。但是企業黨組織尤其是基層黨委如何參與公司“三重一大”等涉及廣大職工群眾切身利益的重大問題決策上全國沒有統一的法規，需要各單位結合自身實際制定包括《基層黨委工作規則》、《黨員領導干部民主生活會意見》等在內的制度，做到有章可循。同時，在發揮國有企業黨組織政治核心作用、讓黨組織切實參與解決企業實際問題方面，要在長期實踐基礎上系統總結，進行制度創新，進一步完善黨建工作方式方法。

第四，選擇優秀的基層黨務工作人員，充分發揮黨組織和黨員的作用。黨組織作用發揮的好壞，歸根結底還是要靠人來落實。市場經濟條件下，企業以生產經營為中心，人的思想和價值觀念更加多元，企業黨建工作也面臨著更大的挑戰。因此，在基層黨組織中開展公推直選工作，把黨性強、業務水平高、對黨建工作有熱情的黨員提拔到基層黨務工作崗位上，以自己的先鋒模范作用，帶動和影響周圍的員工，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。同時，要按照相關規定配齊配優黨務干部，進一步加大生產經營干部與黨群干部輪崗范圍，建立清晰的黨務工作者職業發展通道，用黨組織的凝聚力吸引更多的優秀黨員參與基層黨務工作。還要加強業務培訓，使廣大黨務工作者進一步開拓視野，大膽創新，提高黨建工作創造性。

總之，黨所處的新的歷史方位和時代特點，要求國企黨建工作進一步解放思想、與時俱進，主動適應時代和現代企業制度的新要求，不斷提高國有企業黨建工作水平，為實現國有企業科學發展提供有力保證。

參考文獻：

[1]向武恩.新形勢下如何推進國有企業黨建工作改革創新[N].廣西工人報，2010．

（作者單位：大亞灣核電運營管理有限責任公司）