農村教育的現狀、成因及其對策調查分析報告

　　一、農村教育的現狀及其成因
　　隨著大量青壯年勞力外出務工，農村留守兒童教育問題日益突出，家庭教育部分存在“真空”現象。德育建設步伐跟不上時代發展的節奏，成為學生精神成長的軟肋。因此，建立家長培訓的有效機制，合力形成家庭、學校、社區三方教育刻不容緩。要把德育工作放在落實素質教育的首位，在思想上重視，在方法上求活，在效果上高效，在主客觀上促進師資素質專業化的均衡發展，從而解決農村教育的一些關鍵問題。
　　（一）“打工經濟”與農村家庭教育力量的衰減。
　　“打工經濟”是經濟欠發達地區的一種特有的發展經濟模式。它使家庭教育的主體發生變化，出現了錯位的呈現形式：保姆式管理。無形中滋長了孩子好吃懶做的不良習慣，孩子成了愛的奴隸；放羊式管理，在客觀上縱容了孩子的不良行為，從而錯過了挽救的最佳時機；學業荒廢，素質趨低，不良的習慣成了他們釋放精力的渠道，失去了基本的約束力，更談不上積極的人生觀、價值觀的引領了。
　　（二）學校德育建設弱化與精神成長的軟肋。
　　1.囿于理論層面，不能貼近學生的實際。在經濟欠發達地區，把佩戴紅領巾作為積分考評依據，讓管理代替教育，讓積分成為思想道德建設水平標尺。
　　2.應試成績壓倒一切，德育地位矮化。目前，在各級各類教育部門考核評比中，德育建設成績要么是“打和牌”，要么是權重輕，而教學成績則獨步天下。考評又是懸在校長頭上的一把利劍，這一狀況就迫使校長、老師把著眼點放在應試教育上。
　　（三）追求主課高分與全面發展的虛空。
　　1.追求主課高分是由主管部門考核導向決定的。現在江蘇高考也就是語文、數學、英語三個學科。上行下效，小學也就只重視這三個學科的考試成績，甚至發展到，畢業年級的考試成績權重代表整個學校的教學成績。這樣一來，就出現“我的眼里只有語、數、英了”，“考點”就是“教點”，為考而教。
　　2.全面發展的虛空。由于上述原因，無形中“開全上足課程”這一中小學課堂教學的基本規定就產生了動搖，音樂、體育、科學、美術等就有可能被打入冷宮，這些能激發孩子們興趣的路堵塞了。沒有學科課程的開全開足，哪有素質的全面提升？哪還有素質教育的開花結果？
　　（四）師資配備失衡與部分學科教學質量的難以保障。
　　大部分學校教師年齡結構不夠合理。學科之間不夠均衡，專業化程度不高。從調查的情況來看，三所學校中，語文、數學學科教師配備基本符合要求，其中英語教師顯得緊缺，兩所村小學沒有一名專職英語教師，更別說其他學科了。任教這些學科的教師也大多是兼課，其專業水準很難符合要求。
　　（五）虛假專業成長與專業水平的滯后。
　　1.學歷培訓的潛在危機。教師個人的學歷進修（目前不僅局限于教育這個行業），由原來的知識型逐漸轉變為職稱晉升服務型。水平還是那個水平，學歷變了，其他沒變。沒有教師素質的提高，就沒有學生素質的提高。
　　2.教師的專業成長滯后。從學歷進修的現狀可以看出，基礎水平提升的滯后不容樂觀。一是教師實踐學習的機會少之又少，鄉村教師外出學習的機會實在是太少了。二是校本培訓難以落實。其主要原因是學校缺乏相應的教科研培訓人員，加之課務比較重，學習時間也難以保證，所以個人業務進修漸漸流于形式。
　　二、對策
　　（一）建立家長培訓的長效機制，致力形成教育合力。
　　1.社區及學校要共同承擔起這項責任。應該說這項工作的開展具有一定復雜性，但其意義是不言而喻的。只有社區及學校聯手把這項工作抓起來，形成一個行之有效的長效機制，才能從本質上扭轉家庭教育力量衰減的被動局面。
　　2.培訓形成機制，保證活動的效率。在政府物質保障的基礎上，學校具體組織實施。培訓活動要形成系列，將理論培訓與實踐活動緊密結合起來。
　　（二）融進時代主旋律，物化德育建設內容。
　　在思想認識上的再定位。學校要改變一味重視智育，重視考試成績的做法，避免空洞的理論說教，物化活動內容。所謂“物化”就是將道德素質的目標，落實在可操作的實踐層面上：一是積極開展班隊活動；二是積極開展社團活動；三是延伸活動。四是建立活動的多元評價機制。
　　（三）真正落實新課程理念，擺正素質培養的位置。
　　樹立正確的課程觀，正確處理學科成績與素質培養的關系。這本是個不須贅述的問題，可恰恰成了目前農村中小學教育的一個不容回避的問題。教育行政部門要加大管理力度，不要把眼光僅僅落在語、數、英的考試分數上，更要把精力放在督查“開足開全”上。學校、教師要充分調動內因，有全面意識，課程體系意識。
　　（四）轉變專業觀念，調整充實專業隊伍，保證學科教學的均衡性。
　　變一專多能為專業精深發展，加強農村師資力量建設。教育的發展應該是社會福利事業的發展訴求，沒有政府的鼎力支持是舉步維艱的。由于多種多樣的原因，近幾年師范院校的錄取分數線較其他高校相對較低，國家雖然出臺了不少優惠政策，似乎還未能從根本上解決問題。農村專業教師的缺額較大，師資問題還是得不到根本解決。
　　（五）教師專業成長變被動為主動。
　　1.改變舊有的行政推動模式。不唯學歷看能力，不唯資歷看水平。在職稱評審、工資晉級、表彰獎勵等方面，要輕學歷，重能力。另外，相關職能部門也要加大學歷培訓的力度，由經濟利益驅動轉向服務教育發展。
　　2.調動內在動因，讓專業成長成為教師的內在訴求。一是增加廣大教師學習的機會，在政策上、經費上加大扶持力度，讓學習成為可能。二是加大校本教研力度，將村小學納入中心小學進行培訓。制定學校、教師個人專業成長規劃。三是積極開展競賽評比活動，促進教師專業的成長。四是進行城鄉結隊幫扶，打造農村教師專業成長的永久通