太湖流域產業結構與水環境污染關系初探

　　摘要：太湖流域是我國經濟最發達的地區之一，所面臨的環境與發展問題深刻而復雜，水環境問題更是關系到太湖流域經濟社會發展全局的關鍵。本文從太湖流域水質變遷和產業結構演化的歷史趨勢分析著手，分析了二者之間的對應關系，并進行了產業結構調整對太湖流域污染減排的影響分析，為從根本上解決太湖流域水環境污染問題進行了有益的嘗試。
　　關鍵詞：太湖流域 產業結構 水環境污染
　　中圖分類號：X83 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
　　太湖古稱震澤，起源于浙江天目山的苕溪和蘇南茅山的荊溪，是我國第五大淡水湖泊，面積約2427平方公里。以太湖為中心的太湖流域，面積為36895平方公里，分屬蘇、浙、滬兩省一市，位于江蘇省境內的主要有蘇州、無錫、常州等3座大城市。太湖流域是我國經濟最發達的地區之一，近年來社會經濟發展速度加快，區域經濟的總體水平逐年提高。
　　太湖流域地區在社會經濟快速發展的同時，人口、資源、環境與經濟發展之問的矛盾也進一步加劇，所面臨的人口、資源、環境與發展問題比其它區域更加深刻而復雜，水環境問題更是關系到太湖流域經濟社會發展全局的關鍵。太湖流域水環境污染的態勢與流域產業結構發展與變化有很密切關系，因此，開展太湖流域產業結構的動態變化與水污染關聯性研究，從而為產業結構減排的水環境貢獻提供量化的考核依據就具有重要的現實意義。
　　1太湖流域的水質變遷
　　太湖流域水質在50年代基本沒有污染。60年代初上海黃浦江水質開始惡化，出現黑臭。到80年代中期，太湖流域的主要納污河道，即江南運河各城市段已相繼出現黑臭，太湖水域也有1％ 的水面受到輕度污染。
　　到了90年代，蘇南運河水質90％為V類水或劣于V類水。太湖作為本流域的開放型水體，接納沿湖各市大量的工農業廢水和生活污水流入。隨著太湖地區人口的增加和經濟的發展，太湖受到了越來越嚴重的污染。 近年來的研究表明，太湖是有機物和營養物污染型湖泊，由各種途徑進入湖體的污染物有26種，影響太湖水質的主要污染物為氮(凱氏氮)、磷和CODmn，主要來自環湖河道，其含量在不斷增加。按國家地面水環境質量標準，太湖60年代屬Ⅰ—Ⅱ水體；70年代發展至Ⅱ類，80年代初平均為Ⅱ—Ⅲ類；80年代末則全面進入Ⅲ類，局部Ⅳ 和V類；90年代中期平均已達Ⅳ 類，三分之一湖區為V類．
　　近20年來，太湖水質有加速惡化的趨勢．高錳酸鹽指數(COD )、總磷（TP)、總氮(TN)質量濃度總體上有緩慢上升的趨勢。根據相關機構公布的數據，2007年太湖西部與東部沿岸區各項指標全部超標．受總氮影響，全湖平均水質劣于V類，高錳酸鹽指數達Ⅲ類水質標準，總磷達V類水質標準；目前湖泊富營養化以及所帶來的夏季藍藻大暴發已經成為太湖主要水環境問題之一。
　　2太湖流域產業結構的演變
　　蘇錫常地區的產業結構在初期由輕工業占主導地位，目前已逐步演變為重化工業為主體。1949年，無錫市輕重工業比值高達29.0，1978年降為1.2。輕重工業大體協調，從1992年開始降為1之下。1997年輕重工業比值為0.9。常州市解放初期霍夫曼系數為12.9，輕工業比重選92.8。從1989年開始霍夫曼系數降為1之下，1995年為0.8。1996年蘇州市鄉及鄉以上工業產值中輕重工業產值比為59:41，1997年調整為58.2:41.8。由此，蘇錫常整個地區工業化過程已開始進入第四階段的重化工化后期階段。
　　進入21世紀，第三產業逐步加快發展。2006年蘇錫常三地實現GDP9689億元，三次產業結構由上年的2.7：62.2：35.1調整為2.4：62.0：35.6。由此可以看出，蘇錫常第一產業比重較上年下降了0.3個百分點，第二產業比重下降了0.2個百分點，第三產業比重較上年提高了0.5個百分點。從與江蘇全省比較看，2006年江蘇省實現GDP 21 548億元，其中蘇錫常占45％；江蘇省三次產業結構從上年的7.6：56.6：35.8調整為7.2：56.5：36.3。蘇錫常第一產業比重低于江蘇4.8個百分點，第二產業比重高于江蘇5.5個百分點，第三產業比重低于江蘇0.7個百分點。
　　與產業結構的高度化相適應，蘇錫常地區主導產業經歷了從輕紡工業向重化工業的轉變，制造業成為工業主體，并由加工、組裝工業為主體向以機械電子一體化為重點的工業化后期轉化。在地區工業總值構成中，比重超過5％的有紡織業、化學原料及化學制品制造業、普通機械制造業、電子及通信設備制造業、電氣機械及器材制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、服裝及其他纖維制造業和專用設備制造業，他們在全省同行業部門產值中均占相當份額。除化學原料與化學制品制造業外，其余七大部門均為江蘇具有競爭優勢的產業。蘇錫常地區的有色金屬冶煉及壓延加工工業部門產值占地區工業總值的份額雖僅有2.4％，但在全省該行業部門產值中份額達60.2％，也應作為該區的一個主要產業部門。上述九大產業部門產值占蘇錫常工業總值的65.9％ ，形成目前該區的支柱產業群。
　　總而言之，建國以來，太湖流域蘇錫常三市的產業結構經歷了從輕工業到重工業，從工業化初期到工業化中后期的巨大變化，而這種產業結構的變化對太湖流域水環境的演變產生了深刻的影響。
　　3太湖流域產業結構與水環境污染的關系
　　3.1 產業總量與水污染的關系
　　2000 年到2005 年蘇錫常的三次產業結構變動基本呈現如下特征：
　　（1）第一產業比重均出現下降趨勢；第二產業比重大體均呈現上升趨勢。這主要是因為自從我國經歷過高污染、高消耗的高速經濟增長后，國家越發關注污染的治理，在提出走新型工業化道路的同時，提倡城鄉協調發展，工業反哺農業，同時大力提倡發展第三產業，尤其是服務業的發展，進而推動產業結構升級，促進經濟增長方式的轉變。
　　（2）蘇州的第二產業比重較高。這是因為蘇州一向是外商投資比較集中的區域，而外商投資一般集中在制造業，因此促進了蘇州的工業化集約式發展。
　　（3）太湖水質對產業結構出現明顯響應。經濟增長以資源的高消耗和廢物的高排放對環境產生巨大壓力，從太湖水體的TP和CODmn 的變化來看，兩者與GDP的增長和三次產業的增加值變化具有高度相關性。
　　（4）工業廢水排放量與工業總產值的關聯密切。制造業對水污染的影響首先體現在制造業的總量增長上。從蘇錫常地區1990—2000年工業廢水排放量與工業總產值的變化趨勢看，在不同的時期兩者變化規律不同。1990—1992年，隨著工業總產值的增加，工業廢水排放量大幅度增加。1992—1995年，隨著鄉鎮工業結構的調整，原有的電鍍、印染、造紙等污染嚴重的行業壓縮規模，盡管工業生產總值在增加，但是工業廢水排放量在相對減少。1996年有所反彈。到1998年前后，雖然工業總產值在增加，但是工業廢水排放量急劇減少。此后，工業廢水排放基本持平，并沒有隨工業生產規模的大幅度擴張而急劇增加。這是因為從1998年起，政府采取了一些強制措施，開展工業廢水達標排放，并在太湖流域實行了“零點行動”計劃。除關停并轉了“十五小”企業外，同時還加大了技術工藝改造和升級的力度，加強企業技術管理，轉變粗放的工業經濟增長方式，降低排污系數，從而工業廢水排放得到了相應的控制。
　　3.2制造業內部結構與水污染的關系
　　
　　太湖流域的工業結構中，紡織、化工、機電、食品、醫藥等傳統產業占有較大比重，其工業總產值要占到80％以上，結構性污染矛盾仍十分突出。據調查：1997年太湖流域工業重點污染源廢水排放量中，化工行業最多，占重點源的37.27％；造紙行業位居第二，占重點源的10.12％；紡織行業占重點源的9.38％；醫藥行業占重點源的6.81％；食品飲料占重點源的5.02％；制革行業占0.93％。
　　實現了工業達標排放的1998年前后，太湖流域產業結構發生了很大變化，主要是對污染嚴重的行業結構進行調整。1997—2000年，紡織工業所占全流域主要行業的產值比重由19.2％下降到12.4％ ，年均下降速度為13.6％ ；皮革制造行業產值比重年均下降速度為36.8％。同時可以看出，這兩個行業的排污系數變化相對較小，達標排放率的年均變化幅度又比較大。說明這種變化正是1998年對產業結構調整、關停污染15小企業和對重點污染企業實行限期達標的結果。
　　4產業結構調整對污染減排的影響分析
　　總體而言，太湖流域蘇錫常三市普遍存在服務業發展不足，第二產業比重較高的現狀。具體而言，各產業的典型行業（第一產業—農業，第二產業—工業，第三產業—服務業）的對環境污染減排的影響各有不同。
　　4.1 農業
　　1980 年至2000 年的20 年中，太湖流域農業用水比例由59%降為36%，整體呈下降趨勢，但農業依舊成為造成太湖水體污染的主要來源，這主要是由農業內部結構的不合理所造成的。近年來，太湖流域農業結構調整加快，減少了水稻播種面積，但與此同時農業生產方式也發生了變化，由現代的化肥、農業和除草劑代替了傳統的有機化肥，磷、氮物質大量流失，進入水體，并已成為太湖水體富營養化的主要因素之一。
　　4.2 工業
　　太湖流域工業呈現重工業化和高加工度化的特點，工業用水是流域水資源利用的最主要方面。隨著工業用水量的不斷增加，隨之而來的是第二產業廢污水排放量的增加。根據《太湖流域及東南諸河水資源公報》，2003 年第二產業（未計火電直流冷卻水）廢污水排放量 33.1 億噸，2004 年為33.0 億噸，2005 年則上升為36.0 億噸。工業廢水的排放主要集中在紡織業、化工業、造紙及紙制品業、冶煉業、電力、熱力的生產和供應業等部門中，而且排放量大體上逐年增加或者經過下降趨勢后又上升，而石油加工、煉焦及核燃料加工業是2006 年廢水排放量陡然增加，這與石油原料的價格上漲，進而促使對石油的深加工不無關系。以上工業廢水排放量多的行業本身也是該流域的重點行業，但由于這些行業并未有效的實行清潔生產，所以導致污染排放的加劇。
　　4.3 服務業
　　隨著第三產業在經濟中地位的不斷提高和范疇的不斷擴展，第三產業的環境污染也不容忽視。根據《太湖流域及東南諸河水資源公報》公布的數據結果顯示，第三產業的廢污水排放量不斷上升，由2003 年的6.6 億噸到2004 年的8.4 億噸，一直到2005 年的9.4 億噸。造成此現象的主要原因就是太湖流域的第三產業大多還是傳統服務業地域分布比較分散，污水隨河排放，諸如太湖風景區的旅游餐飲業，給太湖水體造成了一定程度的污染。此外，盡管以旅游為主的第三產業被沿湖各地列為發展重點，但總體上看來，服務業內部結構不合理，傳統服務業比例過高，高層次、強輻射的現代服務業比重不高，從而導致第三產業的發展也對太湖流域的水環境帶來負面影響。
　　5當前太湖流域產業結構污染環境的主要問題
　　5.1 傳統產業比例較大，第三產業相對滯后
　　太湖流域蘇錫常地區長期重制造業、輕服務業，導致傳統產業比例較大，三產長期徘徊于35％左右而嚴重滯后于經濟發展。國際發達的中心城市，其第三產業在GDP中比重一般為70％～80％。相比之下該區中心城市第三產業比重偏低、影響其功能發揮，成為一個重要限制因素。由于傳統產業污染物排放量較大，第三產業排污量較小，因此現有的產業格局就造成了太湖流域的污染物排放量較多，減排壓力逐年增大。
　　5.2 農業面源污染控制難度較大
　　太湖流域內有耕地151萬公頃，其中水田124萬公頃，旱地27萬公頃，復種指數200％，稻麥輪作是太湖流域農業生產的主要方式。近年來，農業面源污染逐漸成為太湖水質污染的一個重要來源。若以太湖流域現有耕地151萬公頃來計算，則N的年排放量為51514t，P的年排放量為2644t。據研究農田實施測土配方施肥可減少5-6%的氮磷徑流流失量，而確保糧食生產和糧食安全以及農業生態健康的合理施肥量、施肥方式、肥料品種以及耕作制度等問題不是短期內可以解決的。
　　5.3 產業結構區域趨同性較強
　　近年來，蘇錫常三市產業結構比重變化走勢相同，目前第二產業比重達到62％ ，且三市均是以制造業為主體的產業結構。蘇錫常工業結構總體上基本雷同的根本原因， 是由于影響區域經濟開發的自然、經濟社會、技術、歷史、人口 生態環境等因素基本一致造成的。此外，由于條塊分割，地方政府求全發展傾向較為嚴重。各市競相發展門類齊全、自成體系的產業結構，重復布點，在同一水平上競爭。正是以上這些原因，造成了太湖流域蘇錫常地區產業結構的趨同性不斷增強。
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