鐵路施工企業(yè)安全成本的管理與控制

　　摘要： 本文對(duì)鐵路施工企業(yè)安全成本的管理與控制進(jìn)行了分析，表述了鐵路施工企業(yè)在安全成本管理中普遍存在的問題，以及要加強(qiáng)安全成本管理的迫切性，為施工企業(yè)對(duì)安全成本的管理與控制提出了建設(shè)性意見。
　　關(guān)鍵詞: 鐵路施工企業(yè)安全成本管理 控制
　　 中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791 （2010)03(a)-0000-00
　　一、安全成本的概念與構(gòu)成
　　鐵路施工企業(yè)的安全成本，是指企業(yè)為了預(yù)防施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備設(shè)施損毀等事故，保證職工在施工生產(chǎn)中的健康、安全及周邊環(huán)境安全而發(fā)生的一切費(fèi)用，以及因安全問題而產(chǎn)生的一切損失。
　　施工企業(yè)安全成本通常包括安全預(yù)防成本及事故損失成本，事故損失成本通常包括事故損失直接成本及事故損失間接成本。安全生產(chǎn)預(yù)防成本是指為保證安全生產(chǎn)而投入的人工、設(shè)備、材料、儀器儀表、培訓(xùn)等費(fèi)用等；事故損失直接成本是指為處理安全事故而發(fā)生的能用貨幣直接核算的成本，如工傷賠償、設(shè)備損壞、設(shè)備更新等；事故損失間接成本是指因安全事故引起的與處理安全事故無直接聯(lián)系，不能以貨幣價(jià)值衡量的直接或間接損失，如企業(yè)信譽(yù)等。本文主要以安全預(yù)防成本及事故損失直接成本為討論對(duì)象，至于事故損失間接成本，有些是無法估量的，對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來講，如發(fā)生重大的安全事故，輕微的可能失去一方市場(chǎng)，嚴(yán)重的可能是整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。
　　二、鐵路施工企業(yè)安全成本的分析
　　鐵路施工企業(yè)安全成本主要有兩部分組成：一是安全預(yù)防成本，即為了保證安全生產(chǎn)而投入的費(fèi)用。二是事故損失成本，即為處理安全生產(chǎn)事故而發(fā)生的事故損失直接成本及事故損失間接成本。
　　 （一）安全預(yù)防成本可以分為：
　　1) 安全管理費(fèi)：為安全生產(chǎn)所配備人員的工資，如安全監(jiān)督員、防護(hù)員等，開展安全檢查等支付的費(fèi)用。
　　2) 安全培訓(xùn)費(fèi)：為提高人員素質(zhì)，對(duì)管理人員、操作人員進(jìn)行的各種安全培訓(xùn)費(fèi)用（包括內(nèi)、外培訓(xùn)）。
　　3) 安全設(shè)施費(fèi)：各類防護(hù)用品、安全防護(hù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品，如防護(hù)服、安全帽等。
　　4) 安全宣傳費(fèi)：安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、張貼畫、板報(bào)等費(fèi)用。
　　5) 安全檢驗(yàn)費(fèi)：對(duì)安全防護(hù)用品、設(shè)施、裝置、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)所支付的費(fèi)用。
　　6) 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)：投保建筑工程施工從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)。
　　（二）事故損失直接成本可以分為：
　　1) 事故應(yīng)急救援費(fèi)：事故臨時(shí)處理、應(yīng)急救援、臨時(shí)過渡費(fèi)用；
　　2) 事故醫(yī)療費(fèi)：事故人員救護(hù)、醫(yī)療費(fèi)用；
　　3) 事故賠償費(fèi)：事故傷害人身賠償費(fèi)、設(shè)備損壞賠償費(fèi)；
　　4) 事故設(shè)備修復(fù)費(fèi)；事故損壞設(shè)備的修復(fù)、安裝費(fèi)；
　　5) 事故停工損失費(fèi)；由于事故造成的停工損失、整頓費(fèi)用；
　　6) 事故處罰費(fèi)：由于重大安全隱患或事故導(dǎo)致合同相關(guān)方或上級(jí)有關(guān)部門簽發(fā)的罰款；
　　7) 事故善后處理費(fèi)：為處理事故而引起的其他費(fèi)用；
　　事故損失間接成本主要是企業(yè)信譽(yù)、業(yè)主評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等，本文不做討論。
　　安全預(yù)防成本也就是安全生產(chǎn)費(fèi)，事故損失直接成本也是事故處理成本，由于施工項(xiàng)目的施工環(huán)境、施工組織、施工工期、產(chǎn)值以及施工管理人員的素質(zhì)不盡相同，所以項(xiàng)目的安全生產(chǎn)成本和事故處理成本的分析相對(duì)比較困難，下面是近五年來10個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
　　
　　（三）近五年來10個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析
　　1）當(dāng)安全生產(chǎn)費(fèi)投入比例較低時(shí)，事故處理成本比例將會(huì)很高。這說明在安全上少投入，表面上企業(yè)支出減少，而實(shí)質(zhì)上卻隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　2）隨著安全生產(chǎn)費(fèi)的投入比例的上升，事故處理成本比例很快降低。項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)占項(xiàng)目產(chǎn)值的比例越高，項(xiàng)目的事故處理成本占項(xiàng)目產(chǎn)值的比例相對(duì)越低，說明伴隨安全預(yù)防成本s4eSxE2BMZ7kSYrdiCCf3FizEyHni69LSp1Cbvcl71I=的逐步增加，項(xiàng)目的安全事故在減少，事故損失直接成本在逐步降低。
　　由此可以看出，安全生產(chǎn)費(fèi)比例與安全管理和防護(hù)水平成正比關(guān)系，即預(yù)防成本越大，安全生產(chǎn)越好，損失成本越小。事故處理成本為損失性費(fèi)用，與施工安全水平成反比關(guān)系，即損失成本越大，安全生產(chǎn)越差。預(yù)防成本和損失成本是兩類不同性質(zhì)的成本，預(yù)防成本屬于控制成本，隨著安全水平和現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平的提高，這部分成本會(huì)不斷增大；損失成本則屬于機(jī)會(huì)成本，隨著安全防護(hù)水平的提高，這部分成本將逐步降低。施工單位應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，適當(dāng)加大預(yù)防成本的投入，以減少損失成本的付出。
　　三、安全成本管理中的問題
　　（一）安全成本投入不夠
　　長(zhǎng)