探究土地規劃整理方法

摘 要：土地整理一直都是解決我國土地瑣碎問題、實現我國土地規模經營、改善我國農村地區生態環境以及生活條件一項十分重要的技術，還是我國實施土地制度改革的必然措施，更是保證我國糧食安全，實現我國耕地總量動態平衡以及可持續利用土地重要的手段，土地規劃整理已經受到了世界各個國家的廣泛關注，文章主要對土地整理規劃基本的知識進行介紹，探究土地規劃整理的方法。

關鍵詞：土地規劃 土地整理 原則 方法

中圖分類號：P27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0030-01

伴隨著我國國民經濟得到不斷發展，人們對于土地資源的利用高效性、合理性要求有了很大提升，并且對農副產品的質量以及數量有了更加嚴格的要求，我國相關部門每年都會投入大量的資金來對土地的情況進行改善，相關統計結果表明，近幾年我國的土地開發重點區域主要包括川西南地區、新疆地區、沿黃灌區、滇中地區、東部沿海灘涂區以及河套銀川平原區等等，對這些地區實施土地規劃和整理，要求國土資源勘測規劃院必須要從自身管理體制方面、效率效益方面、技術水平方面以及法律法規方面著手，伴隨著我國辦公自動化系統不斷開發和發展，土地的規劃整理事業也應用了更加先進的軟件，下面，筆者就對土地規劃整理方法進行探究。

1 關于土地整理

所謂的土地整理就是指通過建設土地利用環境，將土地利用過程中存在的限制因素以及制約因素進行消除，進而促進我國土地利用能夠實現集約化以及有序化，保證我國土地資源能夠實現可持續利用，滿足社會經濟的可持續發展對于我國土地資源的要求，土地整理內涵主要包括以下幾個方面：第一，土地整理要求土地開發利用和土地保護進行有機結合，土地整理工作必須要將土地資源持續利用作為基礎和前提，土地資源持續利用必須要具備良好的土地生態環境。對土地資源實施開發和利用，必須要將改善以及保護土地的生態環境作為基本前提，土地資源保護根本的目標就是為了實現土地資源的持續利用，更加為了更好、更高效的實施土地資源的開發和利用。土地資源開發利用與土地資源保護這二者之間相互聯系、相互促進以及相互影響，所以，實施土地整理工作必須要將土地資源開發利用以及有效保護進行有機的結合。第二，土地整理工作自身的本質就是要將土地資源經濟的供給能力不斷提升，土地整理主要通過對土地經濟供給的因素進行不斷影響，比如說提升土地數量以及經濟能力，服務于經濟社會的整體發展，通過實施土地整理工作來將土地資源經濟供給的能力提升，這已經成為了解決土地利用問題以及經濟社會發展過程中所存在的土地需求之間矛盾十分有效的一個途徑。第三，實施土地整理工作必須要達到社會效益、經濟效益以及生態效益協調的統一，只有這樣，人們才能夠通過土地整理工作實現生態平衡、經濟有效以及社會可行。

2 土地規劃整理方法

2.1 土地規劃整理要堅持一定原則

土地規劃整理首先要堅持科學性原則，原因在于實施土地整理規劃目的就在于將土地資源效益充分發揮，這里所說的效益主要包括生態效益、社會效益以及經濟效益，對土地資源實施整理、理順以及調整因此，必須要對土地自身屬性實施深層次分析工作，對于土地適宜性實施科學的評判，合理確定土地資源的權屬關系，并且根據土地資源利用的社會規律以及自然規律，采取一個十分先進的管理手段以及管理技術。其次，要求實施土地規劃整理工作要堅持耕地總量動態平衡的原則，所謂的耕地總量動態平衡就是指對現有的耕地數量進行保持，伴隨著人口不斷增長，還要增加耕地數量，我國工業化以及城鎮化的高速發展已經占據了一定數量的耕地，堅持耕地總量的動態平衡原則要求相關工作人員必須要從廣度和深度方面進行考慮，因為適宜農耕的土地資源比較有限，對其實施開墾也需要很大的投入，在當前現有科技水平上，僅僅憑借廣度上來將耕地面積增加比較困難，相關事實也表明，通過實施土地規劃整理工作，從深度上將耕地總量動態平衡實現是一條具有可行性的途徑，所以，規劃整理出來的土地，必須要通過增加對其投入來培養土地的肥力，使其產出率達到甚至超過建設占用耕地。最后，實施土地規劃整理還要堅持法律保障原則，因為我國的土地規劃整理面積很大，所涉到的行業、人口以及部門比較廣泛，因此，在實施土地規劃整理工作的時候，必須要將國家的法律法規以及地區的政策放在首位，一切工作都要在遵規守法的基礎上開展。

2.2 土地規劃整理要選擇正確規劃方案

在土地規劃整理過程中選擇規劃方案必須注意山地土地的整理必須要將小流域作為主要單元，在小流域里面，對于存、路、林、水以及田等實施全面的衡量，使布局具有合理性。在村鎮中實施土地規劃整理必須要和相關部門進行合作，對于原來制定村鎮的計劃實施嚴格、合理的修訂工作，對村莊界線、居民點以及鄉鎮界線進行重新界定，將縣鎮駐地規劃圖以及村莊駐地規劃圖很好的繪制，逐漸實現三個集中，這三個集中主要指農田逐漸向規模經營集中、鄉鎮企業逐漸向工業園區集中以及農民住宅逐漸向中心村以及小城鎮集中。對水資源進行合理的開發和利用，做到合理、合法取水，將取水工程造價以及輸水工程造價有效降低，最終實現高效用水以及節約用水。

3 結語

本文中，筆者首先對土地整理的概念以及內涵進行了闡述，接著又從土地規劃整理要堅持一定原則以及土地規劃整理要選擇正確規劃方案這兩個方面探討了土地規劃整理的方法，土地資源是我國得以發展以及人們得以生存不可或缺的資源，因此，人們必須要對土地規劃整理工作進行高度重視，相關工作人員也要不斷提升自身的綜合素質和能力，以便更好的為土地規劃整理工作服務。

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