水利水電工程施工的安全隱患及對策

摘 要：水利水電工程安全生產工作，關系到施工人員的生命財產安全，關系到改革和穩定的大局，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。本文從水利水電工程施工安全角度出發，對施工存在的安全隱患進行分析，提出了相應的對策。

關鍵詞：水利水電工程 安全隱患 對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0153-01

近年來，隨著國家對水利行業投入的加大，各地水利水電建筑工程項目紛紛上馬，水利水電工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，如何采取有效措施，保障水利水電工程安全運行，是每一位水利工作者義不容辭的責任和義務。

1 水利水電工程施工過程中存在的安全隱患

1.1 水利施工行業對安全生產重視不夠

在管理中未能將水利水電工程施工的安全管理擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大，對國家有關法律、法規也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。施工現場布置不合理、管理混亂，最終導致安全事故頻發。

1.2 水利水電工程施工項目自身復雜度比較高，增加工程安全隱患

首先，施工項目的復雜程度體現在項目本身需要高技能、高難度的人員操作，這些將會極大的提高施工的危險性，比如在施工中，需要高空作業，就很可能引發高空墜落、觸電、物體撞擊、機械傷害等安全隱患，這些就需要施工人員在具體操作中一定要加強安全防范，提高安全意識，只有通過對安全問題的重視，才能有效降低這些潛在的危險，降低事故發生的頻率。其次，施工項目的復雜度還在于有些施工項目持續周期比較長，為施工人員人身安全問題埋下了隱患，增加了危險發生的可能性。

1.3 工地招用民工普遍文化水平較低

施工人員多為農民工，普遍文化水平較低，不了解水利水電建設規程，無法很快適應水利行業的工作條件和環境，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。

1.4 施工人員安全意識薄弱，不注重自身安全防范

施工人員普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。比如，在施工現場，施工人員被規定要佩戴安全帽、特殊工種人員在進行高空作業時，必須要帶安全帶，在施工作業區要搭設安全網。但是，具體工作中，依然存在著不少問題。一方面是有些施工人員缺乏安全意識，認為在施工區域行走不存在安全隱患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人員在工程監理人員不注意或者是非工作時段在施工區域行走不佩戴安全帽，這些做法大大提高了工程的危險性。另一方面，特殊工種因為工作的危險性比較大，技術性很強，因此在從事高空作時，要正確佩戴安全帶，不規范、不正確的操作很可能誘發危險，甚至出現高空墜落等可怕的情況，瞬間便會令人喪失生命。

1.5 水利水電工程項目施工現場多在野外，自然環境差

施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差；安全設施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下，自救能力有限，一旦發生問題，都會危及到職工的生命安全。

2 做好水利水電工程安全施工的對策

2.1 提高認識，加強領導

提高認識，加強領導是做好水利工程安全生產工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視，要從貫徹落實科學發展觀和確保社會和諧穩定的高度，充分認識安全生產的極端重要性，全面提高安全生產意識，增強抓好水利水電工程安全生產工作的責任感和緊迫感，切實保證每個工程主要領導親自調度，分管領導嚴格抓落實，積極協調解決安全管理工作中存在的問題，并從人力、物力、財力上充分保證安全生產工作的需要，為全面做好安全施工工作提供強有力的組織保障。

2.2 加強工人安全教育，提高工人安全意識

加強工人自身的安全教育，提高施工人員的安全意識，不僅需要管理人員制定正確的管理措施，建立管理機制，規范工人的施工行為，同時還需要施工人員自身提高安全意識，從心底重視安全問題，最終從根本上杜絕安全隱患。比如，施工單位在施工之前，要加強工人的崗前安全培訓，通過各種途徑增強工人的安全意識以及在面臨危險時正確的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很難意識到危險因素，也很難在危險來臨時采取正確地逃生策略，因此，施工單位一定要著力解決這一問題，可以通過開設安全教育講座、安全逃生補習班等形式，提高工人的安全教育程度，增強工人的安全意識。

2.3 列支專項經費，確保安全生產

在工程招投標中，單列工程項目的安全生產專項經費，專款專用。單列工程項目的安全生產專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常使用，避免違規挪用或不投入。

2.4 明確安全責任，定期安全檢查

對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。對存在的隱患進行分析，采取糾正和預防措施，從而將事故消滅在萌芽狀態。

2.5 做好施工過程的安全管理監控

在水利水電工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

2.6 加強監督檢查，堅持全方位管理

全方位安全管理，關鍵在于全方位落實。事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防。而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴格有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。

3 結語

安全生產是水利水電建設的頭等大事，也是一項復雜的系統安全工程，隨著人們安全意識的提高，安全生產工作要不斷加強。隨著時代的發展，現代化先進機械設備的安全運用，安全資金投入越來越多，加快了水利水電建設的安全生產步伐。我們將會把安全施工工作做得更好，遵循科學的安全發展觀，讓事故遠離我們，從而做到“關愛生命，安全發展”。

參考文獻

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