淺談工程造價管理與控制

摘 要：文章首先闡述企業在面對激烈的市場競爭的條件下，轉變觀念，轉換企業經營機制，通過挖掘內部潛力，強化現場施工管理，優化施工組織設計、有效實現內部控制預算管理，加大內部審計力度等一系列對工程造價管理與控制的方法和措施，有效地降低施工成本。為企業的生存、發展和壯大提供了強有力的保障。

關鍵詞：企業經營機制 工程造價管理與控制 內部控制預算 內部審計

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0156-01

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，招標投標制度已經成為施工企業承攬工程的主要途徑。面對激烈的市場競爭，施工企業怎樣才能在這樣的激烈的競爭中立于不敗之地，是企業主要考慮的問題。但是由于一些施工企業對市場經濟發展把握不準確、工程造價管理水平落后等等問題抑制了企業的發展。要想企業長足發展壯大就必須使企業轉變觀念，增強市場競爭意識，加強工程造價的管理與控制，降低施工成本。

1 轉換企業經營機制，增強市場競爭意識

企業的經營管理機制的好壞直接影響企業的發展。落后的經營管理機制是跟不上經濟發展的，并且阻礙企業的發展，使企業在激烈的市場競爭中無法取勝，企業就無法生存下去。如果是適應經濟體制下的經營管理體制，能夠促進企業的發展，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。只有改變落后的生產型經營體制，實現企業由粗礦型管理向集約型管理的轉變，才是施工企業發展的唯一途徑。適應市場經濟下的經營機制就必須增強市場意識，使企業的每個人都要有緊迫感和危機感。使企業的管理人員時刻控制工程成本、采取有效措施降低造價。將獲取最大經濟效益作為管理的最終目標。

2 挖掘企業潛力、加強工程造價管理與控制、降低施工成本

2.1 工程的招投標階段

一個施工企業要想得以發展，要有限資源下，獲得最多資源不僅在工程施工環節，更重要在招投標環節，一個工程是否有利潤，不僅在施工階段考慮，更要在工程的前期階段考慮。一個工程是否可以給企業帶來利潤，要在招投標階段就應該進行分析了。如果不對工程前期進行充分的分析與研究，勢必造成不良的后果。工程中標后成本高于中標價格，使企業虧損；或工程不能中標，使企業喪失了發展的機會。在工程的招投標階段就要進行工程項目的管理工作，企業的管理人員應該在投標前對工程的概況實施條件進行分析，根據本企業的優勢及特點制定投標及合同談判策略；分析項目風險、制定安全目標等項目管理。企業在招投標階段的有效的管理與控制才能使企業在激烈的市場經濟環境中，抗擊風險的有限環節。

2.2 工程的實施階段

工程中標后，就進入到了工程的實施階段。（1）企業首先應建立工程項目部，由專人負責該工程的實施工作。實行項目經理負責制，以項目經理為中心責任體系。增強企業員工對工程的責任感，這樣更有效控制工程造價，避免人為的損失及浪費行為。使工程造價得以控制，企業得以獲得最大利潤、員工也能得到應有的獎勵。（2）加強現場施工管理：施工的現場管理工作是項目管理的核心內容，現場管理、施工、協調的好壞直接反映在工程的質量、進度、造價等方面。有效的現場管理、組織協調可以降低工程造價，避免因工序銜接等問題造成窩工，資源供應不足而停工的損失。進而降低工程造價，使企業獲得最大的利潤，使企業更有競爭力。

2.3 制定施工內部控制預算管理辦法

為了進一步強化企業經濟管理，提高企業經濟運行質量，加強信息化工作及提高項目部對工程造價管理、監控水平，就需要制定工程內部控制預算控制工程造價成本。他的編制及用法應注意以下幾點。

（1）內部控制預算應在企業主管領導負責下，組織有關部門、項目經理部研究，并由預算部門負責牽頭編制，項目經理部進行確認。內部控制預算作為指導施工、控制成本、內部生產進度計劃、項目經理部承包核算考核的依據，是企業內部目標成本預算。（2）內部控制預算以施工圖、投標文件、施工方案、文明施工方案、工程前期策劃方案、企業定額價格等為編制依據。（3）內部控制預算各項指標作為項目全責承包實施過程中的經濟指導文件，項目全責承包目標必須與內部控制預算控制目標一致或優于內部控制預算控制目標。

內部控制預算的編制及管理辦法的實施，可以讓企業在一個規范的管理中，充分了解企業的優勢、企業的不足在哪里。將企業的優勢充分發揮，采取有效的措施應對企業的不足，使工程造價控制在合理的范圍內。

2.4 加強材料、設備采購及材料消耗量的管理

首先做好材料、設備采購計劃，詳細分析、計算材料的用量、規格及質保等級。全面了解市場價格和質量標準，對用量大的材料實行招投標制度，切實控制材料價格。還有對工程材料的消耗量進行控制，避免材料的浪費，節約資源，降低成本。

2.5 加強工程索賠管理

索賠是施工企業的正當的權利，但是在現實生活中施工企業是困難的，所以施工企業中有通過合同運用、資料的搜集等方法有理、有節進行索賠活動，這樣可以降低施工成本、保護自身的合法權益，也是提高經濟效益的重要手段。

（1）組織全體管理人員學習合同文件，建立全員索賠意識。

對一個工程項目來說，索賠是一件自始自終（往往延續到工程竣工以后）都不可中斷的工作。一個工程的管理主要依據合同進行的，組織各個部門的管理人員學習合同文件十分重要。一方面是為了承包商自己認真執行合同；另一方面是要培養每一個管理人員的索賠意識，使他們依據合同抓住每一個索賠機遇。以便通過索賠避免不必要的損失并增加經濟效益。

（2）加強索賠資料和證據的保存和管理。

索賠工作的成敗的關鍵之一是索賠的證據，只要證據確鑿，業主方一般都會予以償付。施工企業應對所有的工程聯系單、信函、文件、圖紙收集管理工作。對雙方臨時性的、口頭性的事情及時補充文字性文件需雙方確認后統一收集管理。為索賠提供可靠的保證。

3 加強企業內部審計，完善企業約束機制

內部審計是對組織中各類業務和控制進行獨立評價，以確定是否遵循公認的方針和程序，是否符合規定和標準，是否有效和經濟的使用了資源，是否在實現組織目標等活動。他的優勢在于：（1）及時發現企業的不足，為企業管理層迅速調整企業經營策略完善內部控制提出建議。（2）降低工程總成本。對工程的不合理開支、材料價格的不合理、材料用量的不合理均做出有效監督。

4 結語

工程造價的管理與控制是一項龐大的系統工程，涉及到領域非常廣，不僅僅在工程項目前期招投標階段、建設實施階段。是一項多方位、多層次的管理。我深信，只要我們對工程造價的管理與控制充分的了解及認識，做好工程造價的全過程管理與控制，企業一定能在激烈的市場競爭條件下發展和壯大。

參考文獻

[1]李鴻.控制工程造價的幾點思考[J].才智，2010（13）.