供電企業廢舊物資集中處置實行精益化管理的意義

摘 要：隨著智能電網建設進入快速發展時期，電網設備更新換代的步伐也日益加快，廢舊物資管理的重要性越來越突出，其管理模式也面臨著新的挑戰，供電企業應將廢舊物資管理作為物資集約化管理的重點環節，建立完整的集中處置管理標準體系；進一步優化廢舊物資集中處置管理流程，實現從前端的報廢手續審批到后端的合同簽訂的全過程管控，切實使廢舊物資管理走上精益化管理的模式，最終形成管理規范化、效率最優化、效益最大化的管理模式。

關鍵詞：電力企業 廢舊物資 集中處置 精益化管理

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0160-01

1 供電企業廢舊物資集中處置實行精益化管理的目標

1.1 供電企業廢舊物資精益化管理的理念

近年來，隨著智能電網建設進入快速發展時期，電網設備更新換代的步伐也日益加快，大批的陳舊輸變電設備進入“退役”期，廢舊物資管理的重要性越來越突出，其管理模式也面臨著新的挑戰。廢舊物資管理是資產管理的重要組成部分，為了杜絕廢舊物資管理上的漏洞，防止國有資產流失，只有全面提升廢舊物資管理的整體水平，對廢舊物資管理實行精益化管理模式，完善內控機制，才能確保對廢舊物資集中處置流程全面管控，最終確保供電企業國有資產保值增值。

1.2 供電企業廢舊物資精益化管理的范圍和目標

（1）供電企業廢舊物資精益化管理的范圍。適用于供電企業廢舊物資的全過程管理，涵蓋廢舊物資的報廢手續審批、價值評估、查驗入庫、在庫保管、處置計劃匯總上報、競拍過程遠程監控、合同簽訂、處置資金回收、實物移交、ERP流程操作、資料歸檔等諸多環節的管理，確保廢舊物資處置流程可控。

（2）供電企業廢舊物資精益化管理的目標。供電企業廢舊物資管理的目標是采取精益化管理的模式，遵循“統一管理、集中處置”的原則，實行廢舊物資處置全流程管控，全閉環管理、全方位監督，實現廢舊物資管理規范化、效率最優化、效益最大化，最終確保國有資產保值增值。

①管理規范化。根據多年來在廢舊物資管理方面積累的經驗結合現狀，供電企業必須建立完整的廢舊物資集中處置管理標準體系，從制度上對廢舊物資管理加以全面規范，實現廢舊物資管理工作內容的模板化、表單化，使廢舊物資管理更加規范化。

②效率最優化。供電企業廢舊物資管理從審批卡的報廢手續審批、出入庫管理、處置資金回收要全面實現工作內容的模板化、表單化管理，大幅提升管理效率；實行廢舊物資的處置計劃網上匯總上報、競拍過程遠程監控、ERP流程操作等也可極大地節省人工成本，提高經濟效益。

③效益最大化。供電企業廢舊物資利用電子商務平臺集中競價處置，可打破以往屬地回收商參與的界限，實現回收商跨區域自由準入機制，同時實行回收商之間的多輪次競爭報價，可實現廢舊物資處置效益最大化。

2 供電企業廢舊物資進行精益化管理的主要做法

2.1 供電企業廢舊物資集中處置精益化管理的主要流程

廢舊物資集中處置管理流程，涵蓋廢舊物資的報廢手續審批、價值評估、查驗入庫、在庫保管、處置計劃匯總上報、競拍過程遠程監控、合同簽訂、處置資金回收、實物移交、ERP流程操作、資料歸檔等各個環節。

2.2 供電企業加強廢舊物資精益化管理的重點工作

（1）理順管理流程、以制度約束行為。按照“統一管理，集中處置”的原則，細化廢舊物資從回收、分類、建檔、入庫、招標競拍等諸多流程，明確各管理部門的職責，為加強廢舊物資的精益化管理提供制度保證。

（2）對廢舊物資回收商資質進行嚴格審核，按照國家電網公司要求提供營業執照、公安機關備案證明等相關資料，使那些具備回收資質、信譽度高的回收商參與到廢舊物資的競價銷售中來，保證廢舊物資處置過程的“公平、公正、公開”的原則，杜絕了不正當交易。

（3）為了杜絕廢舊物資出售存在的資金風險，公布競標結果后，所有競標回收商必須先全額預付貨款方可進入回收現場進行裝貨。

（4）廢舊物資現場發貨人員必須在廢舊物資裝車前第一個進入廢舊物資存放現場，需過磅物資要全過程監磅，廢舊物資裝車完畢后，最后一個離開廢舊物資存放現場，防范廢舊物資流失風險。

（5）由于電力廢舊物資是一種特殊物資，為防止廢舊物資回流進入電網，應強行規定重大設備在變賣前進行拆解處理；為了防止廢舊電力物資再次流入社會，危害社會用電安全，規定淘汰電表必須進行銘牌拆除和碾壓處理方可處置，在提高廢舊物資剩余價值的同時，也應履行電力企業的社會責任。

2.3 確保廢舊物資精益化管理各流程正常運行的人力資源保證

（1）為加強對廢舊物資管理工作的統一組織領導，必須專門成立公司及部門兩級廢舊物資管理組織機構，以便于加強各工作環節的溝通和協作。

（2）物資管理部門設專人負責廢舊物資處置計劃及方案的匯總、上報，廢舊物資銷售合同的簽訂、ERP系統廢舊物資流程的操作、廢舊物資的資金回收等工作。

（3）為了防范廉政風險，廢舊物資的入庫和出庫等現場清點工作規定必須經兩人簽字確認，確保廢舊物資交接數量的準確，使賬物相符率達100%。

3 當前供電企業廢舊物資管理中存在的問題

廢舊物資管理處在資產管理的末端環節，部分廢舊物資的管理臺賬記錄不全，物資的采購計劃與報廢物資的處置計劃缺乏聯動。

工程項目剩余物資的管理工作存在漏洞，項目實施單位不能及時編制拆舊物資清冊，項目應退運物資數量和實際退庫數量不相符，各相關部門的職責不清、工作流程不明確，缺乏相應的監督考核制度。

缺少專門的廢舊物資存放倉庫和稱重計量裝置，在管理上造成諸多不便。

4 供電企業在廢舊物資管理方面需改進的方向和對策

進一步加強廢舊物資臺賬管理，建立物資采購計劃與報廢物資處置計劃聯動機制。

應加強工程項目剩余物資的全過程管理工作，制定相應的工程項目剩余物資實施細則，明確各部門職責、工作流程與監督考核等內容。在項目開工前，由項目管理部門及時制定和下達退運物資拆除計劃；項目實施單位根據拆舊計劃編制拆舊物資清冊，在項目施工中，項目管理部門、監理單位實施監督職能；物資管理部門依據計劃和清冊做好接收工作，核實物資退庫情況；在項目竣工后，審計部門對拆除計劃等資料進行審核，資料不全的不予審計結算。

應規劃建設廢舊物資專用庫房，設置專門的廢舊物資倉庫存儲區域，集中分類存放并配備廢舊物資專用計量稱重電子地磅以便于物資部門對廢舊物資的統一管理。

5 結語

供電企業實施物資集約化管理后，通過廢舊物資集中處置精益化管理，在同樣的廢舊物資、同樣的管理人員狀況下，只需通過管理機制的變革，就可取得良好的工作成效。

參考文獻

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