學(xué)習(xí)廈航精神，打造福州消防支隊鐵軍戰(zhàn)斗隊

摘 要：2012年1月4日，蘇樹林省長視察福州消防部隊時，提出了努力把全省消防部隊打造成滅火搶險救災(zāi)“戰(zhàn)斗隊”。本文就如何學(xué)習(xí)廈航精神，打造福州消防支隊鐵軍戰(zhàn)斗隊加以闡釋。

關(guān)鍵詞：廈航精神 戰(zhàn)斗隊 滅火救援

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0214-01

2011年10月，福建省委把廈航作為重大先進(jìn)典型，號召全省各行各業(yè)深入開展向廈航學(xué)習(xí)的活動。2012年1月4日，蘇樹林省長視察福州消防部隊時，提出了努力把全省消防部隊打造成滅火搶險救災(zāi)“戰(zhàn)斗隊”和監(jiān)督執(zhí)法“服務(wù)隊”的重要指示。蘇樹林省長視察的福州消防部隊的重要講話，是對我市公安消防部隊在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全中發(fā)揮重要作用的充分認(rèn)可，充分體現(xiàn)了省委、省政府對公安消防部隊的關(guān)心厚愛和親切關(guān)懷，是對公安消防部隊的極大鼓勵和鞭策。本人作為福州支隊司令部工程師體會到：學(xué)習(xí)廈航精神，打造福州消防支隊鐵軍戰(zhàn)斗隊要做好以下幾個方面的工作。

1 實(shí)施鐵軍專業(yè)化工程，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，提高滅火救援攻堅能力

1.1 深化執(zhí)勤崗位練兵

認(rèn)真落實(shí)《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》要求，深入開展執(zhí)勤崗位全員練兵，突出基層大、中隊官兵應(yīng)知應(yīng)會、體能、轄區(qū)情況熟悉、初戰(zhàn)指揮、裝備操作應(yīng)用及安全防護(hù)訓(xùn)練；突出班組滅火救援技術(shù)、實(shí)戰(zhàn)操法和大、中隊合成戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練；突出支隊機(jī)關(guān)警官體能、組織指揮和防護(hù)、通信裝備操作訓(xùn)練。組織基層大、中隊指揮員，攻堅組隊員集中培訓(xùn)，舉辦基層指揮員比武競賽活動，增強(qiáng)官兵業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。

1.2 強(qiáng)化轄區(qū)熟悉演練

對轄區(qū)重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次普遍調(diào)查摸底，對主要建筑消防設(shè)施進(jìn)行專項測試，掌握作戰(zhàn)效能。根據(jù)部局下發(fā)的第二批災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案模板逐級編制完成10類災(zāi)害事故滅火救援預(yù)案，并對已有滅火救援預(yù)案進(jìn)行修訂。

1.3 推進(jìn)鐵軍中隊創(chuàng)建

以《公安消防部隊鐵軍中隊評定辦法（試行）》和《公安消防部隊鐵軍中隊評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為依據(jù)，深入推進(jìn)鐵軍中隊創(chuàng)建達(dá)標(biāo)和星級評定活動。

2 實(shí)施部隊管理正規(guī)化工程，規(guī)范部隊“四個秩序”，保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一

2.1 強(qiáng)力規(guī)范部隊管理

深入貫徹《公安消防部隊正規(guī)化管理指導(dǎo)意見》，規(guī)范部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤規(guī)范化、訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化、工作流程化、生活條令化、警務(wù)信息化。以龍海大隊為正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位，探索和總結(jié)正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗，并召開現(xiàn)場會推廣，切實(shí)把制度化、精細(xì)化管理落實(shí)在工作、生活、執(zhí)勤、訓(xùn)練的每個環(huán)節(jié)，提高部隊正規(guī)化管理水平。

2.2 狠抓部隊安全工作

經(jīng)常研究和分析部隊安全防事故工作的形勢，組織部隊開展“五無”創(chuàng)建活動評比，突出做好季節(jié)性、規(guī)律性、多發(fā)性事故的預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)部隊管理教育暨執(zhí)勤戰(zhàn)備專項督察工作，依托遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)不定期抽查大隊、中隊值班人員及車輛在位情況。

3 實(shí)施勤務(wù)警務(wù)信息化工程，重視信息主導(dǎo)，為戰(zhàn)斗隊提供科技支撐

3.1 加快信息化建設(shè)

以滅火救援指揮系統(tǒng)部署為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一體化系統(tǒng)”建設(shè)，開展滅火救援業(yè)務(wù)管理和跨區(qū)域指揮調(diào)度子系統(tǒng)、部隊管理13個子系統(tǒng)推廣部署；配合部消防局部署全國衛(wèi)星遙感影像和電子導(dǎo)航地圖數(shù)據(jù)。開展信息化綜合集成，擴(kuò)容升級二級、三級指揮調(diào)度網(wǎng)，并逐步延伸至政府專職消防隊；開展二、三級指揮視頻和3G圖像傳輸系統(tǒng)建設(shè)。

3.2 深化信息化應(yīng)用

加大信息化宣傳，構(gòu)建以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)、技術(shù)部門為輔助的全員應(yīng)用機(jī)制，建立和完善應(yīng)急通信相關(guān)器材裝備的訓(xùn)練制度和操作規(guī)程，突出衛(wèi)星便攜站、短波電臺、350M無線電臺、衛(wèi)星電話等裝備的訓(xùn)練；加大移動終端的配備和應(yīng)用；將信息化列入官兵入警、晉職培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、參加在職學(xué)歷教育等多種手段，增強(qiáng)官兵信息化意識和應(yīng)用能力。

4 實(shí)施作戰(zhàn)指揮扁平化工程，減少指揮層級，提高作戰(zhàn)指揮效能

4.1 健全指揮調(diào)度平臺

積極推進(jìn)三方通話接警模式的確立，理順三臺合一機(jī)制。總隊、支隊制定接處警工作規(guī)范，結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)和執(zhí)勤實(shí)力完善等級力量調(diào)派方案，不斷提高火災(zāi)等警情受理、力量調(diào)度的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等聯(lián)動單位和其他應(yīng)急救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)系，暢通應(yīng)急聯(lián)動渠道。充分利用3G、衛(wèi)星等科技手段，依托圖像、語音的綜合集成，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場情況的收集掌握，逐步建立起上下聯(lián)通、指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。

4.2 提升隊伍能力素質(zhì)

加強(qiáng)作戰(zhàn)指揮中心人員的接警、指揮、處置等基本知識、基本技能培訓(xùn)，做到“五知”，即知法律法規(guī)、知警力部署、知裝備分布、知預(yù)案體系、知聯(lián)動機(jī)制。圍繞作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)和工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，解決工作中的難題，進(jìn)一步提升作戰(zhàn)指揮中心人員能力水平。

5 實(shí)施消防力量體系多元化工程，整合各方力量，形成聯(lián)合作戰(zhàn)格局

5.1 建立區(qū)域聯(lián)動機(jī)制

立足于我省滅火救援實(shí)際需要，進(jìn)一步規(guī)范完善協(xié)作機(jī)制，按照毗鄰區(qū)域、便捷救援、機(jī)動靈活的原則，建立大隊間互為增援、互為依托、布局合理、區(qū)域聯(lián)動的滅火和應(yīng)急救援機(jī)制。加強(qiáng)特勤隊伍和戰(zhàn)勤保障隊伍建設(shè)，跟進(jìn)做好聯(lián)動力量建設(shè)配套工作。針對臺風(fēng)、洪澇、泥石流等本省多發(fā)的自然災(zāi)害，開展切實(shí)有效的訓(xùn)練，定期組織跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉動演練，提高各戰(zhàn)區(qū)滅火救援快速反應(yīng)和整體作戰(zhàn)能力。

5.2 推動專業(yè)力量建設(shè)

推動政府建立健全各級應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度指揮、聯(lián)動聯(lián)勤、聯(lián)合演練、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制；建立綜合應(yīng)急救援指揮平臺，確保互聯(lián)互通、信息共享、集中高效。按照《縣級綜合性（消防）應(yīng)急救援隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊裝備建設(shè)，使裝備達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重、輕型地震救援隊和消防搜救犬隊伍建設(shè)。組建典型災(zāi)害事故處置專業(yè)隊，配齊車輛裝備，強(qiáng)化處置能力。

6 實(shí)施兩岸消防交流常態(tài)化工程，借鑒他山之石，形成海西特色消防發(fā)展模式

學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗。探索臺灣民間消防組織發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)真研究其在隊伍管理模式、人員進(jìn)出口、職業(yè)技能鑒定、激勵機(jī)制等方面的成熟經(jīng)驗，加以借鑒和移植，不斷推進(jìn)多種形式消防隊伍體制、機(jī)制、制度、模式和方法創(chuàng)新，融合兩地經(jīng)驗，拓展職能，形成特色。拓展相互交流合作。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部和臺辦等單位聯(lián)系，爭取支持，適時邀請臺灣消防專家、臺灣群眾消防組織及有關(guān)專家學(xué)者來榕授課、講學(xué)、考察。利用“119閩臺消防主題交流活動平臺”開展兩岸消防戰(zhàn)術(shù)研討活動，邀請“臺灣義勇消防隊”、“臺灣婦女宣導(dǎo)隊”等群眾性消防組織來榕宣講指導(dǎo)，組織一批代表性的志愿消防隊隊長前往臺灣培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推動兩岸消防交流不斷深入。