軍隊干部70個“不準”

　　曾有媒體說，“吏之腐敗，病在肌膚；官之腐敗，病在腸胃；而軍隊一腐敗，則在骨髓。”軍隊是國家的重要組成部分，也是社會的一部分。在全黨和全社會都強調(diào)反腐的時候，軍隊在這方面當然也不應(yīng)例外。
　　
　　谷俊山不再擔任軍隊要職
　　
　　2012年3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在出席十一屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，全軍和武警部隊必須始終把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)首位，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度。要扎實開展“講政治、顧大局、守紀律”學習教育活動。要加強軍隊反腐倡廉建設(shè)，保持軍隊黨組織和干部隊伍的純潔性。要大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，反對浪費，防止奢華。
　　胡錦濤主席在新的形勢下再次強調(diào)軍隊反腐倡廉，引起了中外媒體的廣泛關(guān)注，甚至有人聯(lián)想到了軍隊近期的人事調(diào)整——今年2月初，據(jù)國防部官方網(wǎng)站顯示，解放軍總后勤部進行人事調(diào)整，谷俊山不再擔任副部長，但沒有透露谷俊山具體去向。
　　谷俊山1956年生于河南濮陽，曾任總后基建營房部辦公室主任，營房土地管理局局長，總后勤部基建營房部副部長、部長，全軍綠化委員會辦公室主任，全軍房改辦公室主任等職，2009年任總后勤部副部長。香港《文匯報》報道說：“解放軍總后勤部副部長谷俊山中將已去職。盡管官方并未透露谷俊山去向，但谷俊山因貪腐落馬的傳聞在坊間已經(jīng)流傳數(shù)日。此消息一旦被證實，谷俊山將成為繼原海軍副司令王守業(yè)中將之后又一落馬的高級將領(lǐng)。”
　　人們還注意到了《解放軍報》今年2月10日的報道：“從今天開始，總后機關(guān)將集中利用20天時間、分4個階段展開‘講政治、顧大局、守紀律’學習教育活動。”中央軍委委員、總后勤部部長廖錫龍強調(diào)，要把開展學習教育活動的著力點，放在解決黨委班子建設(shè)的突出問題上，著力查找班子建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，著力搞好重點領(lǐng)域的風氣整治，著力加強高中級干部教育管理，使各級領(lǐng)導干部始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，堂堂正正做人，干干凈凈做事。
　　
　　完善審計制度
　　
　　一位長期研究軍隊反腐倡廉建設(shè)的專家告訴環(huán)球人物雜志記者，在當前的形勢下強調(diào)軍隊反腐，并不意味著中央要對軍隊做出新的部署，也并非針對某個人或某些事件。實際上，胡錦濤同志從2004年9月任中央軍委主席以來，一直很重視這個問題，在許多會議上都強調(diào)軍隊要加強廉政建設(shè)。這次講話，是胡主席對軍隊一以貫之的、基本的要求。
　　胡主席強調(diào)軍隊反腐，有兩大重點。首先是提出“從嚴治軍、從嚴治官”，從反對商業(yè)賄賂、完善審計機制、加強作風建設(shè)、構(gòu)建懲防體系等幾個方面入手，懲治軍隊腐敗。這方面的工作部署，可以追溯到2006年。
　　當時，隨著軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的加速發(fā)展和軍事斗爭準備的不斷深入，裝備采購市場化、后勤保障和其他保障社會化程度不斷提高，部隊在商品交易活動中，面臨商業(yè)賄賂誘惑和腐蝕的程度也越來越高，經(jīng)濟違法違紀案件問題呈上升趨勢。2006年8月，解放軍按照總政治部、軍委紀委的統(tǒng)一部署，開始重點治理工程建設(shè)、物資裝備、醫(yī)療衛(wèi)生、軍交運輸、財務(wù)、軍需、通信、有償服務(wù)以及社會化保障領(lǐng)域在招投標、采購等軍地經(jīng)濟交往中的商業(yè)賄賂行為，確保軍隊高中級領(lǐng)導干部和機關(guān)干部嚴格自律、廉潔從政。
　　同年，經(jīng)中央軍委批準，“全軍領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組”成立。組長由總后勤部部長廖錫龍擔任，成員來自解放軍四總部，主要職責包括：負責領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的總體籌劃和組織領(lǐng)導工作，指導各總部和大單位經(jīng)濟責任審計工作，抓好經(jīng)濟責任審計法規(guī)建設(shè)并督促落實，組織交流和通報經(jīng)濟責任審計工作情況，審批經(jīng)濟責任審計工作計劃和重要審計報告，研究解決經(jīng)濟責任審計工作中的有關(guān)問題。小組計劃在當年審計全軍官員983名，包括軍職26名、師職135名、團職822名。審計的重點內(nèi)容包括：年度預(yù)算、工程建設(shè)、裝備物資器材采購、大項投資、房地產(chǎn)開發(fā)、有償服務(wù)等決策程序是否科學、民主、規(guī)范；有無超預(yù)算開支、挪用經(jīng)費、違規(guī)存款、應(yīng)收未收、收不入賬和“小金庫”等問題；領(lǐng)導干部是否按規(guī)定程序、權(quán)限和標準辦事，有無插手敏感經(jīng)濟事項、揮霍浪費、貪污賄賂等問題。審計結(jié)果也將作為對相關(guān)人員實行晉升、降職、撤職直至追究法律責任的依據(jù)。
　　此后5年，對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計一直被擺在突出位置。據(jù)總后勤部的公開資料顯示，2007年全軍共審計單位和項目7.