“稀土保衛戰

　　 稀土有“工業黃金”之稱。由于極少量稀土能明顯改善金屬材料性能并被廣泛用于高精尖產業，在經濟和科技大發展的今天，它的身價倍增。
　　中國一直是世界最大的稀土出口國，但卻從未享受到“身價倍增”的好處，反而承受著因大量開采而造成的環境污染等惡果。當中國宣布出于環保考慮，要限制稀土出口配額時，一些國家做出了激烈的反應。
　　3月13日，美國總統奧巴馬在白宮宣布將向世界貿易組織（以下簡稱世貿）提出一項針對中國限制稀土出口的貿易訴訟，歐盟和日本將一起上訴。美國《華盛頓郵報》3月16日發表題為《中國的稀土掌控》的社論稱，“中華人民共和國控制著世界上97%的稀土金屬供應……這使得中國在更多關鍵領域有著使美國、歐洲和日本難以舒適承受的市場力量。”
　　“舒適承受”，這個詞很值得玩味！但要說舒適，不應該是單方面的。為什么只提中國為世界提供97%的稀土，卻不說中國稀土資源儲量僅占世界總儲量的36.4%呢？儲量與供應比例嚴重失調的背后，是中國扭曲的資源出口。2010年之前，中國稀土一直長期供應全球市場，也長期處于全球稀土資源生產鏈條的最低端，付出的是高污染、高能耗和低收入的代價。而位于美國加州的世界第一大稀土礦——芒廷帕斯礦，早就因低價格、高污染而在2002年停產了。那時美國既沒有上訴，也沒有檢討，想必是很“舒適”的，而中國剛一說“不”，西方就感到“難以舒適承受”了。
　　事實上，中國從2008年之后才開始加強對稀土出口的管理，而且已經多次強調出口配額制度是為了保護資源和環境，實現可持續發展，相關措施符合世貿規則。但美國方面則認為，中國現行政策限制了市場自由，并威脅說，不遵守規則就要付出代價。
　　面對這種情況，中國應該如何打好這場“稀土保衛戰”呢？
　　首先要認清一個現實：盡管世貿規則基本是西方制定的，確有不合理的一面，但在規則尚未改進之前，中國必須在現有框架中運作。有專家認為，中國可以用調整或部分調整稅率的方式來應對，或在美國對我高技術出口實施限制的問題上，以子之矛攻子之盾。中國要提升自身的博弈水平，合理運用規則出招并推動變革，以最大限度地維護自身利益。
　　其次，對于西方國家的指責，我們要予以針鋒相對的回擊。在西方政客手中，“國際規則”既是棍子，也是奴婢，需要時拿來打人，不需要時甩開單干。近年來，美國因經濟不好而大搞貿易保護主義，做了不少違反世貿規則的事，現在要拿中國說事，又搬出世貿“規則”中國，這顯然是不公平的。正如一位美國網友所言：“當美國、澳大利亞及其他國家出于環保考慮而關閉稀土礦時，他們卻要求中國保持在世界稀土市場超過90%的供應，這很滑稽。”
　　可以說，“稀土保衛戰”是一場向多年來既不公正、也不合理的國際經濟舊秩序大聲說“不”的抗爭，因為中國才是全球稀土市場中的長期利益受損者。要打贏這場保衛戰，中國必須自強、自信。西方之所以能夠長期“舒適承受”低價的中國稀土資源，與改革開放初期中國稀土業內無序競爭、自相壓價不無關系，這種狀況不應再繼續下去。同時，中國應將世貿作為爭取自身合法權益的平臺，你用“國際規則”說事，我也用“國際規則”講理，但更重要的一點是——“國際規則”是人定的，不公正就得改。我們還得為建立公正合理的國際經濟新秩序而戰。
　　
　　編輯：尹潔　美編：黃浩　編審：吳迎春