“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　 稀土有“工業(yè)黃金”之稱。由于極少量稀土能明顯改善金屬材料性能并被廣泛用于高精尖產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和科技大發(fā)展的今天，它的身價倍增。
　　中國一直是世界最大的稀土出口國，但卻從未享受到“身價倍增”的好處，反而承受著因大量開采而造成的環(huán)境污染等惡果。當(dāng)中國宣布出于環(huán)保考慮，要限制稀土出口配額時，一些國家做出了激烈的反應(yīng)。
　　3月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮宣布將向世界貿(mào)易組織（以下簡稱世貿(mào)）提出一項針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟，歐盟和日本將一起上訴。美國《華盛頓郵報》3月16日發(fā)表題為《中國的稀土掌控》的社論稱，“中華人民共和國控制著世界上97%的稀土金屬供應(yīng)……這使得中國在更多關(guān)鍵領(lǐng)域有著使美國、歐洲和日本難以舒適承受的市場力量。”
　　“舒適承受”，這個詞很值得玩味！但要說舒適，不應(yīng)該是單方面的。為什么只提中國為世界提供97%的稀土，卻不說中國稀土資源儲量僅占世界總儲量的36.4%呢？儲量與供應(yīng)比例嚴(yán)重失調(diào)的背后，是中國扭曲的資源出口。2010年之前，中國稀土一直長期供應(yīng)全球市場，也長期處于全球稀土資源生產(chǎn)鏈條的最低端，付出的是高污染、高能耗和低收入的代價。而位于美國加州的世界第一大稀土礦——芒廷帕斯礦，早就因低價格、高污染而在2002年停產(chǎn)了。那時美國既沒有上訴，也沒有檢討，想必是很“舒適”的，而中國剛一說“不”，西方就感到“難以舒適承受”了。
　　事實上，中國從2008年之后才開始加強對稀土出口的管理，而且已經(jīng)多次強調(diào)出口配額制度是為了保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。但美國方面則認(rèn)為，中國現(xiàn)行政策限制了市場自由，并威脅說，不遵守規(guī)則就要付出代價。
　　面對這種情況，中國應(yīng)該如何打好這場“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”呢？
　　首先要認(rèn)清一個現(xiàn)實：盡管世貿(mào)規(guī)則基本是西方制定的，確有不合理的一面，但在規(guī)則尚未改進之前，中國必須在現(xiàn)有框架中運作。有專家認(rèn)為，中國可以用調(diào)整或部分調(diào)整稅率的方式來應(yīng)對，或在美國對我高技術(shù)出口實施限制的問題上，以子之矛攻子之盾。中國要提升自身的博弈水平，合理運用規(guī)則出招并推動變革，以最大限度地維護自身利益。
　　其次，對于西方國家的指責(zé)，我們要予以針鋒相對的回?fù)簟Ｔ谖鞣秸褪种校皣H規(guī)則”既是棍子，也是奴婢，需要時拿來打人，不需要時甩開單干。近年來，美國因經(jīng)濟不好而大搞貿(mào)易保護主義，做了不少違反世貿(mào)規(guī)則的事，現(xiàn)在要拿中國說事，又搬出世貿(mào)“規(guī)則”中國，這顯然是不公平的。正如一位美國網(wǎng)友所言：“當(dāng)美國、澳大利亞及其他國家出于環(huán)保考慮而關(guān)閉稀土礦時，他們卻要求中國保持在世界稀土市場超過90%的供應(yīng)，這很滑稽。”
　　可以說，“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”是一場向多年來既不公正、也不合理的國際經(jīng)濟舊秩序大聲說“不”的抗?fàn)帲驗橹袊攀侨蛳⊥潦袌鲋械拈L期利益受損者。要打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn)，中國必須自強、自信。西方之所以能夠長期“舒適承受”低價的中國稀土資源，與改革開放初期中國稀土業(yè)內(nèi)無序競爭、自相壓價不無關(guān)系，這種狀況不應(yīng)再繼續(xù)下去。同時，中國應(yīng)將世貿(mào)作為爭取自身合法權(quán)益的平臺，你用“國際規(guī)則”說事，我也用“國際規(guī)則”講理，但更重要的一點是——“國際規(guī)則”是人定的，不公正就得改。我們還得為建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序而戰(zhàn)。
　　
　　編輯：尹潔　美編：黃浩　編審：吳迎春