據悉,早前一份萬事達卡公司公佈2012年全球最佳旅遊城市報告,澳門未能躋身前二十名最受歡迎旅遊城市;此外,澳門亦不敵曼谷、新加坡、香港、吉隆坡、首爾、上海、北京、臺北、東京、雅加達;落選亞太地區前十個最受國際旅客青睞的城市。澳門作為近年全球最快速發展的全球博彩中心,每年賭收增幅驚人,人均GDP位居亞洲第一,可謂富可敵國,卻面臨全球及亞太地區雙十不入的尷尬,顯見目前澳門旅遊業仍有很大的發展空間,更不用說打造世界旅遊休閒中心的遠大目標了。
在中央政府的大力支持下,近年澳門積極打造國際旅遊休閒中心的發展目標,但實際上卻一直未能擉脫以內地、臺灣和香港為主的客源市場相對單一局面。如何能以吸引更多亞太地區和歐美地區國際旅客來澳這一大難題,一直擺在澳門政府和社會各界面前。有人說,未來可借橫琴島的大型主題公園吸引數千萬來自世界各地的國際旅客來旅澳,有人說港珠澳大橋亦能為澳門帶來國際旅客……誠然,周邊大型主題公園及便利交通設施的落成,對澳門而言有近水樓臺優勢,可能在一定層面引來不菲的旅客群體,但這不等於就可什麼都不做,消極地等待周邊地區能帶給我們這些奇蹟的出現,在筆者看來,若以為一衣帶水的橫琴和港珠澳大橋的開通能為澳門帶來數千萬消費人流的說法,莫不過是望梅止渴之舉。
眾所周知,由於背靠內地的地理優勢,為澳門帶來年逾兩千萬人次內地訪澳旅客(約佔總旅客的七成),這就是澳門獨有的旅遊優勢和發展本錢。除了香港有同樣的地域優勢,去年吸引約兩千八百萬內地訪客,恐怕再也找不到第三個了。這些赴澳門和香港旅遊的內地旅客又成為澳門數十間賭場的目標客戶群。所以為了吸引更多的目標客戶入場消費,各大博企除推行以大中華元素投其所好地吸引內地客源的策略,紛紛推出更多的會員制優惠政策,及不惜投資數百億元的巨資興建更大的賭場設施以搶佔市場。
回到澳門博彩業近期的形勢,繼去年5 月耗資160億元的“亞洲新皇殿”路氹銀河綜合度假城落成,今年4月又有位於路氹金光大道第五六地段、投資600億元建成的的金沙城中心開幕,金沙城的設計有別於歐陸風格的威尼斯人度假村,改以中國式風格以吸引來自中國內地的遊客,最引人注目的元素是一尊高十六呎、手持金元寶和如意的巨型財神銅像,就是最典型的針對內地市場而設定的策略。接著銀河亦宣佈擬建設五百張賭臺的澳門銀河第二期工程在四月底動工;同期永利迫不及待宣佈在四年內花費約四十億美元興建一座有兩千多客房、五百張賭臺的娛樂型酒店。與此同時,新濠博亞的星麗門項目、金沙中國第三期項目亦已展開工地地盤部分工作。此外,澳門博彩股份有限公司和美高梅紛紛公佈其氹路城新項目正在等待政府批示……
對於六間博企爭先恐後地向政府申請路氹土地擴張其賭博版圖,可以預見的是,澳門路氹城今後數年內將掀起一番熱火朝天的開發熱潮。對此,外界一致認為,這些現象顯示澳門政府正在朝向支持各大博企開發路氹賭城轉態。坊間有人認為澳門政府的思路是借批地支持路氹金光大道的開發,以推進世界旅遊休閒中心的多元發展步伐。未來數年後,澳門博彩業最少有六間新賭場加入競爭,並呈一路高歌的發展之路。但這些項目能否如政府所願為澳門帶來更多的非博彩旅遊項目和產品,實在有待觀察。
由中央對澳門的定位:世界旅遊休閒中心的目標,在相當大的層面上講可為澳門劃出一個走出世界賭城的負面形象,而開闢一條旅遊與博彩並行的多元發展之路。未來十年內,隨著這些大型綜合渡假城的陸續建成,同行之間的競爭越加激烈,促使各綜合渡假城不斷推出各行其是的多元旅遊娛樂項目,以爭取更大市場的訪客入場消費和賭博,這些無疑正是澳門政府發展旅遊勝地城市的一大推力之一。
結合現行形勢,可見政府早年前調控博彩規模立場至今已有所轉向,至少已不再如去年所持的控制取態,所以,有人說,政府再度向博彩業開綠燈,最終對博彩業規模和多元產業兩者之間,存在模稜兩可的境況。雖說藉橫琴開發的