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延遲領(lǐng)養(yǎng)老金政策須三思而后行

2012-12-31 00:00:00賈致中
澳門月刊 2012年7期


  6月5日,人社部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)係轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答覆網(wǎng)友時(shí)明確表示,相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。
  延遲領(lǐng)養(yǎng)老金,也即是推遲退休年齡。早在20世紀(jì)後期,推遲退休年齡就已成為國際的一股潮流,其初衷主要是針對因人口老齡化而導(dǎo)致的勞動(dòng)力缺乏。當(dāng)時(shí),入圍“人口老齡化”的主要是發(fā)達(dá)國家。因?yàn)楦鞣N原因,生育率普遍不高,同時(shí)人均壽命普遍延長,所以人口結(jié)構(gòu)逐漸老化;加上人口規(guī)模本來就不大,一旦面臨老齡化,勞動(dòng)力配置就捉襟見肘。因此,延長工作年限就成了社會(huì)政策的時(shí)尚。而從20世紀(jì)末開始,發(fā)達(dá)國家老齡化程度的加深,使本來在設(shè)計(jì)上就有缺陷的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了資金鏈可能斷裂的危機(jī)。於是,延遲退休年齡的政策又成為應(yīng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度危機(jī)的一個(gè)手段。對於很多國家來說,勞動(dòng)力供應(yīng)不足和養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力增大幾乎是同時(shí)發(fā)生的,因此,實(shí)施延遲領(lǐng)養(yǎng)老金,從政策效果上說可謂“一箭雙雕”。
  擁護(hù)者:
  彈性退休制度好處多
  不可否認(rèn),現(xiàn)在一刀切式的退休制度是問題很多。中國關(guān)於退休年齡的政策是上世紀(jì)70年代制定的,這個(gè)40年前的制度的確有很多不合理之處。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武就曾表示在過去40-50年間,人均壽命翻了一倍,但退休年齡並沒有往上調(diào)不合理,犧牲了太多的人力資本,應(yīng)該延長退休年齡。
  企業(yè)管理者、科學(xué)家等等智力工作者的培養(yǎng)花費(fèi)了不少成本,他們的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等都是不可多得的智力資本,強(qiáng)制退休的確造成了浪費(fèi)?!?br>

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