峽江水利樞紐工程是江西有史以來投資規模最大的水利建設項目,是策應鄱陽湖生態經濟區建設的重點工程之一。移民搬遷和安置是這一工程的有機組成部分,直接關系到工程能否順利進行。
2011年9月8日,江西省委省政府召開峽江水利樞紐工程移民新村建設對口支援現場會,全面部署49個省直單位、省屬企業對口支援110個移民新村建設工作后,省農村信用聯社高度重視,積極推動,切實抓好對口支援工作。在不到一年的時間里,峽江縣蔣沙移民新村建設取得階段性成效,呈現出“行動早、投入大、見效快”三大亮點。
行動早:主動對接,高位推動
在省委省政府明確對口支援任務后,省信用聯社迅速行動,精心部署,在第一時間內組織吉安市、峽江縣聯社座談了解情況并召開黨委(擴大)會議,專題研究對口支援工作,周密部署對口支援人員安排、對口支援措施等事宜。隨后,省聯社成立了由黨委書記、理事長肖四如任組長,分管領導任副組長,各有關部(室)負責人為成員的對口支援領導小組,統一組織、領導和協調移民新村幫扶建設工作。制定了蔣沙移民新村對口支援工作實施方案,建立了省、市、縣三級聯動協調工作機制,將峽江縣聯社作為具體幫扶工作措施落實的前沿陣地,明確了目標任務、實施步驟、具體措施和有關要求,下派了對口支援工作組在峽江縣聯社駐扎,增強了對口支援工作的針對性和主動性,成為全省第一個正式啟動對口支援工作的省直單位。
省信用聯社領導一直牽掛著對口援建工作,黨委書記、理事長肖四如親自詳細了解移民新村基礎設施規劃圖,認真聽取對口支援工作進展情況匯報,對對口支援工作作出重要部署,并代表省聯社鄭重承諾力爭提前全面完成對口支援建設任務。2012年1月5日,肖四如理事長輕車簡從,頂著嚴寒親臨峽江蔣沙移民新村建設現場,實地察看移民新村建設、對口支援等情況,與當地移民親切交談,噓寒問暖,并當場向蔣沙移民新村捐贈580萬元。
2012年4月24日,省信用聯社黨委副書記、主任孔發龍也深入蔣沙移民新村建設現場,察看新村建設,詢問對口支援情況,深入移民家中了解生活狀況和生產發展情況,并向市、縣信用社提出了“主動對接好、服務好”的要求。省信用聯社紀委書記朱衛民受肖四如理事長、孔發龍主任的委托,先后6次來到峽江、督查施工進展情況,現場協調解決對口支援中的實際問題,耐心做好移民的思想工作,動員廣大移民積極配合和支持搬遷安置工作。
投入大:及時籌資,確保到位
省信用聯社積極策應省委省政府的決策部署,按照創建示范移民村的要求,本著高起點、高標準、高規格的新建移民安置點的原則,從加強基礎設施建設、改善群眾生產生活條件、創優人居環境出發,主動會同吉安市、峽江縣兩級政府搞好蔣沙移民新村基礎設施建設,致力民生工程建設。根據規劃,該村各項基礎設施建設總投資額度較大,援建任務繁重,資金缺口較大。
為破解建設資金難題,作為對口支援單位的省信用聯社充分履行對口支援責任,主動靠前,高位推動,籌集資金580萬元投入蔣沙移民新村民生工程,重點是基礎設施建設,涵蓋省委省政府明確掛鄉駐村對口支援的所有項目,主要包括村莊主次巷道硬化176萬元、排污258萬元、水電入戶50萬元、村莊綠化美化60萬元、學校及衛生所裝修20萬元,其余資金用于移民新村公益性服務設施建設,是掛鄉駐村點上支援投入較多的單位。同時,省信用聯社明確要求,市、縣兩級信用社要時刻關注移民新村建設,用足用活現行信貸政策,加大信貸扶持力度,幫助當地群眾抓好產業發展,選準致富項目,確保移民工作達到移得出、留得住、能致富、不反復的目的。
省信用聯社加強對口支援資金使用管理,落實精細化監管措施,實行項目資金效益評估指導,使用跟蹤監督,竣工概算審核,確保資金使用渠道暢通,使有限資金能發揮最大效益,不辜負省委省政府對對口支援單位的重托。
見效快:積極作為,成效顯著
作為峽江水利樞紐工程移民重點村的蔣沙,轄3個自然村、7個村民小組,有196戶、790人(不含在集鎮購房戶)。在此次移民中,蔣沙村需搬遷安置173戶738人(需建房戶),分兩批進行,第一批安置154戶,第二批19戶。
面對如此繁重的安置、對口支援任務,省信用聯社不等不靠,不懈怠,積極作為,乘勢而上。主動會同峽江縣委縣政府本著因地制宜、適度超前的原則,對移民安置點基礎設施布局、管網走向、巷道硬化、村莊綠化等精心研究,并廣泛征求移民的意見,確保基礎設施建設讓移民滿意。為確保工程建設質量,省信用聯社經常派駐有關人員深入實地督查,督促施工單位嚴格按照技術標準和程序施工,做到前道工序完工并驗收合格后,方可轉入下道工序,所有援建項目工程經得起時間考驗。
在省信用聯社的高度重視、親切關懷和大力支持下,經過市、縣、鎮三級政府的共同努力和當地干部群眾的密切配合,峽江縣蔣沙移民安置工作進展順利,各項民生工程建設快速推進,贛鄱大地上一個新的移民村已呈現雛形。截至5月中旬,移民搬遷基本完成,一棟棟具有廬陵風格的移民新居拔地而起,一條條村道巷道縱橫交錯,蜿蜒伸展,一個個污水管網、水電入戶等民生工程基本完工,極大地改善和提高了移民群眾的生產生活條件和生活質量,使他們看到了未來美好生活的希望。
[作者簡介]
陳賤根,江西省峽江縣扶貧和移民辦主任;龍海波,峽江縣扶貧和移民辦干部;王國雄,峽江縣信用聯社理事長。
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