加強種子監(jiān)督檢驗， 規(guī)范種子市場管理

　　摘 要： 種子監(jiān)督檢驗是確保農(nóng)業(yè)豐收的一項關鍵技術措施，因農(nóng)作物種子種類的多樣性，各品種特征特性的不相關性，檢驗技術的準確性，以及種子的不可替代性，加強農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗意義重大。如何作好農(nóng)作物種子的監(jiān)督檢驗，作者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗闡述了自己的觀點。
　　關鍵詞： 農(nóng)作物種子 種子監(jiān)督檢驗工作 質(zhì)量 加強措施
　　種子監(jiān)督檢驗工作在我國開展的較晚，但近幾年發(fā)展較快，特別是隨著近幾年種子貿(mào)易的迅速發(fā)展及多種渠道經(jīng)營局面的出現(xiàn)，對家農(nóng)作物種子的監(jiān)督檢驗勢在必行。由于農(nóng)作物種子的特殊性，與其他商品相比，其監(jiān)督檢驗有自己的特點。
　　一、農(nóng)作物種子的特殊性
　　由于農(nóng)作物種子的特殊性，檢驗人員一定要了解農(nóng)作物種子各品種的特征特性及在生產(chǎn)和使用上的區(qū)域性、季節(jié)性和時間性等特點。此外，農(nóng)作物種子具有一定的保存期限，要求有較嚴格的儲存條件和不同于其他商品的使用場所。農(nóng)作物種子的生產(chǎn)周期長，受自然條件影響大，環(huán)節(jié)多，技術要求高，由于農(nóng)作物種子形狀的復雜性和隱蔽性，人們無法從種子的外觀上進行準確的觀測種子的真實性，需要在以后的生長發(fā)育過程中表現(xiàn)出來。另外，種子在播種后不能像其他商品那樣可以退換和維修，具有不可代換性，這就要求檢驗人員把好種子播種前的質(zhì)量關，防止假劣種子上市，減少坑害農(nóng)民事件的發(fā)生。
　　二、農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗的特殊性
　　農(nóng)作物種子的特殊性，決定了農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗的特殊性。一是對象的復雜性。農(nóng)作物種類多，各種農(nóng)作物間及園藝品種類型繁多，并且舊品種不斷被淘汰，新品種不斷涌現(xiàn)，并且含義廣，不僅僅指植物學概念的種子，還包括果實、根、莖、苗、芽等用種材料。二是檢驗的時間性。目前國家農(nóng)作物種子檢驗標準及國際種子檢驗標準中，衡量種子農(nóng)作物的四大指標是純度、凈度、發(fā)芽率和水分，后三項指標可在室內(nèi)借助一定的儀器在短時間內(nèi)檢驗完成，而作為種子分級的主要指標——純度，特別是雜交種子的純度，必須進行田間小區(qū)種植鑒定，因而需要的時間較長，一般為一個生產(chǎn)周期才能得出結果。三是有較強的經(jīng)驗性。在我國，特別是基層，種子25f4ff1aeea399aee6b402ef74e12a76f60ee994b311f7d685b5df5a6d952a4e純度的田間鑒定、室內(nèi)凈度分析、發(fā)芽率的記數(shù)等種子質(zhì)量項目檢驗的儀器化程度不高，特別是田間純度的鑒定完全靠目測，這就要求檢驗人員有較豐富的經(jīng)驗和理論基礎，否則影響其結果的準確性。四是工作的艱巨性，農(nóng)作物種子檢驗對象的復雜性、較長的時間性、較強的經(jīng)驗性，以及大田環(huán)境作業(yè)，加上種子檢驗工作極其細微繁瑣，重復性強，決定了農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗工作的艱巨性，而這一點往往不被人們所認識，導致種子檢驗人員在工作業(yè)績評價和工資福利待遇上的不公平和不合理，從而影響種子檢驗人員的工作情緒。
　　三、加強農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗的措施
　　隨著市場的開放、經(jīng)濟的發(fā)展，種子經(jīng)營多元化，一些不法商販在經(jīng)濟利益的驅動下坑農(nóng)害農(nóng)，所以加強農(nóng)作物種子的監(jiān)督檢驗顯得尤為重要。
　　1.建立健全種子監(jiān)督檢驗機構。
　　長期以來，種子質(zhì)量監(jiān)督工作沒有得到足夠的重視，國家技術監(jiān)督部門直到近幾年才將種子納入國家質(zhì)量監(jiān)督的范圍。到目前，種子監(jiān)督檢驗機構網(wǎng)絡尚沒形成和配套。特別是縣級種子機構雖已建立，但人員少，儀器陳舊，手段落后，致使一些項目的檢驗未能正常開展。在改革開放搞活的新形勢下，隨著種子商品化程度的提高，種子生產(chǎn)、經(jīng)營已形成多渠道，對種子質(zhì)量的監(jiān)督無疑增加了難度，所以應把種子監(jiān)督檢驗提到工作日程上來，盡快建立健全種子監(jiān)督檢驗機構網(wǎng)絡，并為檢驗室配備各檢驗項目的儀器，必要的高素質(zhì)檢驗人員，使檢驗室通過質(zhì)量認證和技術認可，確保種子檢驗結果的科學性和準確性，并有法律效應。
　　2.加快種子檢驗新技術的研究和應用。
　　由于商品種子在使用上的季節(jié)性和使用后的不可代換性，客觀上要求農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗必須在上市前完成，即及時性，而種子純度的田間種植鑒定最少需要幾個月，往往使得檢驗結果成為馬后炮，起不到預防把關作用，因此，研究一種準確、快速、簡便、價廉并能在生產(chǎn)上推廣應用的農(nóng)作物種子純度測定技術是世界各國研究的熱點。我國已研究出快速的種子純度蛋白質(zhì)電泳鑒定技術、同工酶鑒定技術等，為了提高種子檢驗結果的科學性、準確性，并確保種子工作的公正性和權威性，我市對百萬元辦證的單位都配備了蛋白質(zhì)電泳純度測定儀、天平等四項指標必備的儀器，但由于技術跟不上，多數(shù)未開展工作，只有市站開展電泳純度鑒定工作，并利用先進的電泳技術，對各縣區(qū)經(jīng)營種子的單位每年普查兩次，監(jiān)督種子質(zhì)量，使我市種子檢驗新技術得到推廣和應用。開展電泳純度質(zhì)量檢測以來，我市農(nóng)作物種子質(zhì)量有了很大的提高，特別是雜交種子的質(zhì)量大為提高，對防止假劣種子上市下地，保護農(nóng)民的利用起到了重要的作用，但電泳純度測定結果多數(shù)沒有標準可依，特別是園藝種子，只能作為參考數(shù)據(jù)，所以要盡快修訂出電泳純度測定各作物的具體標準與方法，使電泳做出的結果有標準可依。
　　3.加強對農(nóng)作物種子邊準制定。
　　種子檢驗規(guī)程是種子檢驗技術的準則，質(zhì)量評定的邊準方法，是種子質(zhì)量控制的有機組成部分，規(guī)范的種子檢驗技術對種子生產(chǎn)和國際種子貿(mào)易的發(fā)展有著巨大的推動作用。為了適應種子貿(mào)易發(fā)展的需要，提高檢驗結果在國際間的可比性和有效性，我國于1989年開始全面修訂GB3543—1983《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》，歷經(jīng)六年多時間，已經(jīng)國家技術監(jiān)督局于1995年8月18日發(fā)布了GB/T3543.1—3543.7—1995《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》，并于1997年6月1日起實施。由于新規(guī)程中的許多方法和內(nèi)容與過去的規(guī)程規(guī)定差異較大，而且表述比較簡明，使用起來難度較大。并且標準是針對全國而定，因此，制定出適合地方的標準和方法是十分必要的。
　　4.加強學習、提高檢測人員素質(zhì)。
　　監(jiān)督檢驗是具有法律效應的一項工作，最重要、最本質(zhì)的特征是公正性和科學性，因此必須注重對檢驗人員素質(zhì)的培養(yǎng)提高。首先，加強對檢驗人員的思想教育，職業(yè)道德教育，指定崗位責任制，嚴格進行考核，使檢驗人員在工作中堅持原則，不徇私情。其次要加強對檢驗人員業(yè)務培訓，培訓要經(jīng)常化，制度化來提高檢驗人員的業(yè)務水平和工作能力。
　　農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗工作對農(nóng)作物種子的質(zhì)量起著非常重要的作用。對打擊種子違法行為、凈化種子市場、促進種子管理的規(guī)范化，保護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法利益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作