韓長賦：三農(nóng)問題是實現(xiàn)全面小康的難點等

　　“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會的難點。過去這十年，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”，為后一個十年發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
　　糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，中國人的飯碗牢牢端在自己手里。特別是十七大以來的五年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力已歷史性地站穩(wěn)了1萬億斤大臺階。在國際社會普遍擔(dān)憂發(fā)生新一輪糧食危機的情況下，“手中有糧、心中不慌，豐衣足食、喜氣洋洋”，對我們這個13億人口的大國來講，極為難得，極為重要。
　　農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，收入渠道不斷拓寬，農(nóng)民分享到經(jīng)濟快速發(fā)展成果。農(nóng)民人均純收入從2003年的2622元增加到去年的6977元，8年里年均實際增長8.6%。在農(nóng)民收入來源中，家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增加，工資性收入成為重要來源和支柱，政策轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入明顯增加。農(nóng)民消費水平、生活質(zhì)量得到顯著提高，越來越多的農(nóng)民從溫飽走向富裕。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進展，生產(chǎn)方式發(fā)生了階段性變化。十年來我國農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件、良種良法推廣應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面都有長足進步。現(xiàn)在，主要糧食品種良種覆蓋率達到96%以上，單產(chǎn)提高對糧食增產(chǎn)的貢獻率超過80%。2011年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到53.5%，比五年前提高5.5個百分點，科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐。農(nóng)業(yè)機械化水平達到54.8%，比2006年提高16.8個百分點，標志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由千百年來以人力畜力為主向以機械作業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變。
　　農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的好形勢來之不易，主要得益于“政策好、科技強、工作實、市場旺”，最根本的還是中央政策好。十八大報告高度重視“三農(nóng)”工作，專題闡述了“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，進一步發(fā)展了黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想與政策理念，必將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面。
　　報告強調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對國情的深刻把握和對“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位。我國仍然是一個具有13億人口、農(nóng)民實際仍占大多數(shù)、城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收的長效機制尚未真正建立起來，解決好“三農(nóng)”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫徹于現(xiàn)代化建設(shè)始終。
　　報告提出“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，是對解決“三農(nóng)”問題路徑的頂層設(shè)計，也是我們黨關(guān)于建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)思考。為此，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果。
　　未來5到10年，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，我國農(nóng)業(yè)也到了高投入、高成本、高價格的階段。認真學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神，全力以赴把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高到一個新的水平，千方百計保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，千方百計保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增加，就一定能實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
　　（人民日報）
　　獻禮十八大高唱青春曲 大學(xué)生村官主題書籍出版
　　11月9日下午，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F在北京江蘇大廈召開《大學(xué)生村官計劃：具有長遠戰(zhàn)略意義的選擇》和《我是大學(xué)生村官黨代表》兩本新書發(fā)布會。中共中央組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當選黨的十八大代表的大學(xué)生村官王淑媛、石磊、邢鐳出席了此次發(fā)布會。
　　大學(xué)生村官計劃的實施是中央從黨和國家長遠發(fā)展需要出發(fā)，著眼于為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量、改善基層黨政干部來源作出的一項重大決策。從2008年全面實施以來，取得明顯成效，先后有30多萬名高校畢業(yè)生走上大學(xué)生村官崗位，用知識和熱情為黨的基層建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。在此過程中，大學(xué)生村官近距離了解了民生民意，培養(yǎng)了與群眾的深厚感情，掌握了實踐本領(lǐng)，磨礪了意志品質(zhì)。大學(xué)生村官已成為當代中國社會的一個響亮品牌，“大學(xué)生村官計劃”的戰(zhàn)略意義初步顯現(xiàn)。這次地方黨委換屆，有33名大學(xué)生村官當選省級黨代會代表，更有4人當選黨的十八大代表。
　　作為大學(xué)生村官計劃實施5年來的回顧與展望，這兩本書分別從宏觀、微觀角度出發(fā)，全面總結(jié)了大學(xué)生村官計劃的發(fā)展歷程及計劃推行以來取得的階段性成果，弘揚了大學(xué)生村官的奉獻精神，彰顯了當代青年黨員的精神風(fēng)采，向大學(xué)生村官這一優(yōu)秀青年群體獻上一曲青春頌歌，也是向黨的十八大隆重召開獻禮。
　　這兩本新書由中共中央組織部二局策劃編寫，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F北京出版中心配合實施出版，將鮮活生動的事例與感性質(zhì)樸的文風(fēng)相結(jié)合，用“大白話”講“大道理”，在保持思想性、理論性的基礎(chǔ)上，大幅提高了可讀性，體現(xiàn)了新時代黨政圖書的風(fēng)采。
　　（農(nóng)民日報）
　　郵儲銀行全國率先試點農(nóng)村手機支付
　　中國郵政儲蓄銀行（以下簡稱“郵儲銀行”）于今年7月在湖南省衡陽市衡山縣云嶺村和四川省成都市郫縣戰(zhàn)旗村試點，推出專門針對農(nóng)村用戶的手機支付業(yè)務(wù)“匯易達”。
　　郵儲銀行將2012年定位為電子銀行發(fā)展年。而在基于70%以上的網(wǎng)點位于縣及縣以下的現(xiàn)實之下，郵儲銀行選擇了與他行不同的發(fā)展道路。
　　多家銀行推出手機支付業(yè)務(wù)爭搶城市客戶，郵儲銀行卻反向進入農(nóng)村市場，其逆向選擇的背景在于：近年來，中央出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，并在“十二五”規(guī)劃中明確提出，要大力增強對農(nóng)村和農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。人民銀行也多次下發(fā)文件，要求各金融機構(gòu)堅決貫徹中央精神，把持續(xù)改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境作為金融服務(wù)工作重點，積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　2012年4月，人民銀行召開農(nóng)村地區(qū)手機支付試點工作座談；5月，郵儲銀行啟動了農(nóng)村手機支付項目；7月16日，在經(jīng)過前期調(diào)研后，在湖南省衡陽市衡山縣云嶺村和四川省成都市郫縣戰(zhàn)旗村兩地展開試點。
　　針對多數(shù)農(nóng)村用戶“低端手機較多、不會上網(wǎng)”的特點，郵儲銀行選擇了“化繁為簡”——通過手機貼膜卡技術(shù)擺脫了傳統(tǒng)手機支付產(chǎn)品必須依托手機上網(wǎng)功能的束縛，將一張薄如紙片的貼膜卡與手機SIM卡貼合，與客戶的郵儲銀行綠卡或存折賬號綁定，客戶通過SIM卡功能菜單的操作即可實現(xiàn)手機支付。
　　為了貼合農(nóng)村客戶的實際需求，郵儲銀行農(nóng)村手機支付業(yè)務(wù)提供的匯款業(yè)務(wù)，除提供銀行卡賬戶間的行內(nèi)轉(zhuǎn)賬匯款、跨行轉(zhuǎn)賬匯款外，還為農(nóng)村地區(qū)居民提供郵政特色的按址匯款和密碼匯款服務(wù)。郵政特色匯款服務(wù)，可將資金匯給偏遠地區(qū)，沒有銀行金融服務(wù)網(wǎng)點、沒有銀行賬戶也可進行匯款。
　　此外，郵儲銀行還針對農(nóng)村客戶銷售農(nóng)資、繳納通訊、電費等公共事業(yè)費用等生產(chǎn)生活需要，提供了農(nóng)資結(jié)算、便民繳費服務(wù)。針對農(nóng)村地區(qū)信息缺乏的實際情況，郵儲銀行每周搜集與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的信息，發(fā)送給農(nóng)村地區(qū)客戶，讓農(nóng)村居民及時了解國家關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”的動態(tài)，為農(nóng)村客戶提供了一個金融服務(wù)和信息服務(wù)的專屬平臺。
　　目前，郵儲銀行農(nóng)村手機支付業(yè)務(wù)已覆蓋湖南省衡陽市衡山縣云嶺村、四川省成都市郫縣戰(zhàn)旗村三分之一的家庭，共約400戶，筆均交易金額162元，戶均交易1227元。據(jù)悉，郵儲銀行將在試點基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，積極在全國其他省市農(nóng)村地區(qū)推廣手機支付業(yè)務(wù)。
　　（財經(jīng)