電視的民意表達 武漢電視問政價值評析

　　摘要：去年發韌的武漢電視問政，以其犀利辛辣，真格問政獲得如潮好評。創造條件讓群眾監督政府，推動政府執政力提升，電視問政背后，是執政理念和方式的變革，也是地方媒體實現大民生新聞觀的嘗試和創新。本文通過對電視問政發端、發展和展望的細部梳理，探析地方電視臺民生新聞創新的新路徑。
　　關鍵詞：民生新聞；電視問政；武漢模式
　　2012年6月26日至7月4日，武漢市2012年“十個突出問題整改”電視問政如期舉行，29名政府官員接受現場質詢。連續五場電視問政，猶如“火烤官員”，在武漢的炎炎夏日里成為千萬市民乃至全國媒體熱議的話題。作為開展行風評議、民主監督重要抓手的電視問政，武漢廣播電視總臺《百姓連線》欄目已連續6年承辦。從2009年的《區長百姓面對面》，2010年《行風連線五周年電視直播特別節目》，到2011年《兌現承諾優化環境》，再到今年的《十個突出問題整改電視問政》，形式和內容上不斷豐富創新而臻于成熟。作為一檔大型直播政務類訪談節目，它沒有同類的節目樣態可供借鑒，也沒有現存的套路可以遵循，只能通過自我揚棄和創新，造就電視問政的武漢模式，開創電視問政這種時政性、政務類訪談節目的風氣之先。
　　一、電視問政是民生新聞堅守與創新的新路徑
　　電視問政以民生問題為出發點，貼近實際、貼近群眾，也是媒體“走基層、轉作風、改文風”的具體體現。
　　其一，電視問政植根于民生新聞的現實土壤。為什么問政能得到百姓的鼓與呼，就在于欄目定位、素材選擇，以及反映的問題植根于民生新聞的現實土壤，聚焦百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，在內容上有著深厚的群眾基礎。曝光短片是電視問政的一大亮點，這些選題經過民生新聞《百姓連線》欄目充分調查，通過長時間的動態跟蹤，讓新聞事件呈現出線性的多維視角，使短片立得住、站得穩。正是這種新聞存量的二度開發，老大難問題的再度追問，在特定的情境和場合被二次曝光和放大，才會引發社會共鳴和持續思考。
　　其二，電視問政拷問執政能力，提高公眾知曉度和民意支持度。從主體看，電視問政將“百姓參與、百姓評說、百姓監督”作為堅定不移的理念，除演播廳主會場外，還分別在高校和社區設立分會場。同時，開通熱線電話和微博實時互動，使場內場外形成一個層次分明、層層遞進、多方呼應的整體。市民主導提問話筒，成為問政的絕對“主角”。從客體看，被問的一方是政府及官員，并且是與公共利益密切相關、掌握著重要公共權力的政府部門的“一把手”。電視問政讓群眾和領導面對面交流，體現了對市民知情權、話語權和參與權的充分尊重，領導干部的個人魅力、應變能力、形象氣質也讓市民也有了更直觀的感受，也讓被問政官員學會走出辦公室在聚光燈下工作。
　　二、電視問政是公共政策的對話，是協商民主的創新
　　電視問政，充分發揮電視所獨具的媒介優勢，構建實時交流的談話場，能夠進行公共政策意見的同場協商、篩選，從而達到共識。
　　其一，電視問政是公共政策的民意協商過程。在多元媒體環境下，特別是新媒體的影響下，地方電視臺一直在尋求突圍，如何扛起主流輿論的大旗、保持權威性和公信力？電視問政提供了大眾參與公共政策協商的平臺。話題的制定，新聞短片的選擇，就是對群眾訴求匯集、篩選、以形成民意的過程。每一個新聞短片所反映的問題，力圖以小見大，以點代面，既要考慮全局，又要兼顧利益訴求，讓市民百姓真正感到電視問政的成效，更看到政府部門關注民生踐行承諾的誠意。通過官民互動，達成公共政策決策的民主協商，通過電視對話推動公共政策決策的民主化、科學化以及民意協商的良性互動。
　　其二，電視問政是傳媒議程、公眾議程與政策議程的互動。議程設置是西方傳播學領域的重要思想，簡單說就是“大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們去想什么?！彪娨晢栒褪沁@一理論在實踐中的生動體現。6月28日，人民日報以《武漢電視問政再續麻辣風格，“一把手”直呼慚愧》對2012武漢首場電視問政進行了報道。同一天，新華社發出消息《武漢電視問政啟動 兩位市領導領銜出鏡應考》。除了中央媒體，每場電視問政所反映的內容都占據第二天本地媒體的頭版，成為當天城市街道巷議的熱點，直接影響了社會的議程設置，有些問題還成為政府決策的重要依據和參考。去年電視問政曝光的保障房質量問題直指竣工驗收環節，政府今年出臺配套綱則，為政策查漏補缺，并公開承諾質量終身負責。這些都實現了電視問政從傳媒議程到公眾議程再到政策議程的良性互動。
　　三、暢通民意表達渠道 打造《電視問政》品牌
　　電視問政的影響力、關注度、傳播力，除了節目本身的創新與創意之外，更多地被社會各界解讀為輿論環境優劣、民主開放程度高低的測試。電視問政開通了新的民意渠道，提供了一個執政過程百姓參與、執政效率百姓評說、執政結果百姓監督的良好氛圍，抓住了民主執政的核心與根本。但對于一檔電視節目來說，除了政治性，它必須堅守電視表達的文藝性和新聞傳播規律的自覺。探索電視問政的品牌打造，實現問政的常態化、制度化、規范化，就要真正從群眾中來，到群眾中去，打撈沉默的聲音，把問責與問需、問計、問謀結合起來，在黨心和民意間找到共鳴點，通過理性的對話，凝聚人心，廣納共識，唯此電視問政才能永不落幕。
　?。ㄗ髡吆喗椋簞⒚糁牵?981.11-），湖北武漢人，男，武漢廣播影視局編輯，研究方向：民生新聞