摘 要: 刑事訴訟法的修改對我們當前的司法考試與我校法學的教學活動帶來了很大的影響。本文擬從刑事訴訟法修改的必要性,刑事訴訟法修改對司法考試的影響,刑事訴訟法修改對我校法學教學的影響三方面加以探析。
關鍵詞: 刑事訴訟法 司法考試 法學教學
2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》第二次修正,并于2013年1月1日起正式實施。那么為何要修刑事訴訟法,修改刑事訴訟法對司法考試與學校法學教學將產生哪些影響·筆者擬從刑事訴訟法修改的必要性,刑事訴訟法修改對司法考試的影響,刑事訴訟法修改對我校法學教學的影響三方面加以探析。
一、刑事訴訟法修改的必要性
刑事訴訟法是我國規范刑事訴訟活動的基本法律。我國修改前的刑事訴訟法于1979年制定,1996年八屆全國人大四次會議進行了第一次修正。實踐證明,我國的刑事訴訟制度總體上是科學的、合理的。自刑事訴訟法第一次修正16年來,雖然經濟社會呈現快速平穩發展的良好趨勢,但在刑事犯罪方面出現了許多新問題、新情況,刑事訴訟法第一次修正的許多相關法律已不能完全滿足當前的社會發展需要,為了改變這種狀況,必須在認真梳理議案、深入總結經驗、廣泛征求意見的基礎上,對刑事訴訟法予以修改完善。
(一)刑事訴訟法的修改是總結司法實踐經驗、完善司法體制改革的需要。
雖然1996年的刑事訴訟法第一次修正取得了較大的成果,但仍然存在許多問題。因此,只有在總結司法實踐的基礎上再次修改刑事訴訟法,才能解決當前司法適用中存在的問題,使不同的刑事訴訟制度和程序之間保持協調一致,最終實現司法體制的完善。
(二)刑事訴訟法的修改是進一步加強懲罰犯罪和保護人民的需要。
當前,在懲罰犯罪工作中面臨許多新的情況和問題,存在一些迫切需要解決的問題。同時,隨著國家法制建設的不斷推進和人民群眾法制觀念的不斷增強,對于如何更好地維護司法公正和保障公民權利也提出了更高要求,社會各界對刑事訴訟法的修改十分關注,迫切需要通過完善刑事訴訟程序,進一步保障司法機關準確及時懲罰犯罪,保護人民的合法權利。
(三)刑事訴訟法的修改是加強和創新社會管理,維護社會和諧穩定的需要。
當前,我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期,刑事案件居高不下,嚴重暴力犯罪增多,犯罪的種類和手段出現了新的變化,原有的相關制度已不能滿足當前形勢的需要,為了保障公共安全,化解社會矛盾,解決人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題,為了國家長治久安和人民安居樂業都有必要進行刑事訴訟法的修改。
二、刑事訴訟法修改對司法考試的影響分析
(一)刑事訴訟法在司法考試中的重要性。
“得民法者得天下,得刑法者得諸侯”。由此可見這兩科在司法考試中的地位,其實訴訟法也不容忽視,尤其是刑事訴訟法,它在司法考試中也占有很重要的地位。刑事訴訟法是三大程序法的組成部分,在法學體系中占據著重要的地位,同時也是司法考試的重點。從具體分值來看,就以近五年的分值(總分均為600分)為例:2007年分值72分,2008年分值72分,2009年分值73分,2010年分值73分,2011年分值74分。總體上,本學科在歷年的司法考試中都占據了12%左右的分值。顯然,如此多的分值,值得我們重視,需要花很多工夫進行學習。
(二)刑事訴訟法的修改給司法考試帶來的影響。
2012年對于司法考試考生來說是一個不平常的一年,其一是依據《司法部關于確定國家司法考試放寬報名學歷條件地方的意見》(司發通[2007]38號)及有關規定,自2007年5月起至2011年12月31日,部分地區的國家司法考試報名學歷條件可以放寬為高等院校法律專業專科畢業,戶籍在放寬報名學歷條件地方、報名時申請享受放寬地方政策、成績合格可以申領B類或C類法律職業資格證書,由于今年是2012年,因此一度關于各種司法考試改革的信息滿天飛,直到2012年6月5日,司法部關于2012年國家司法考試有關事項的公告的公布才最終確定今年司法考試改革的走勢。而另一方面一門重要得分學科刑事訴訟法已進行了全面修訂。
與2011年相比,2012年刑事訴訟法部分調整較大,根據《刑事訴訟法》的最新修訂,大綱及教材重新梳理和撰寫,大綱新增考點32個,即第六章第四節“刑事代理”中,新增考點“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序中的代理”和“依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序中的代理”;第八章第六節“逮捕”中,新增考點“繼續羈押必要性審查”;第十二章“偵查”第二節“偵查行為”中,新增考點“技術偵查”,包括子考點“技術偵查的概念”和“技術偵查的程序和要求”,新增第六節“對違法偵查行為的申訴、控告”,包括考點“申訴、控告的范圍”和“申訴、控告的受理及處理”;第十三章“起訴”第一節“起訴的概念和意義”中,新增考點“以公訴為主、自訴為輔的犯罪追訴機制”,第二節“提起公訴的程序”中,新增考點“附條件不起訴制度”等。
刑事訴訟法新大綱的調整力度如此之大,必將對今年刑事訴訟法出題產生較大影響,刑事訴訟法大綱新增考點,也必將成為今年刑事訴訟法司法考試出題的重點,因此,我們必須下工夫將新增考點理解和掌握。
三、訴訟法修改對我校法學教學的影響分析
(一)訴訟法在法學教學中的重要性。
刑事訴訟法是法學科學體系中的一門基礎學科,是法科學生的必修課程,是教育部高等學校法學教育指導委員會確定的法學專業本科生十四門核心課程之一。
刑事訴訟法課程主要包括總則(刑事訴訟法的任務和基本原則、管轄、回避、辯護與代理、證據、強制措施等),立案、偵查和提起公訴,審判(審判組織、第一審程序、第二審程序、死刑復核程序、審判監督程序),執行,特別程序(未成年人刑事案件訴訟程序、當事人和解的公訴案件訴訟程序等)等內容。該課程的要求學生比較全面系統地掌握刑事訴訟法的基本概念、基本理論和各項訴訟程序所包含的具體內容,熟悉刑事訴訟法律條文,培養和提高分析、解決刑事訴訟問題的能力。
(二)刑事訴訟法修改對我校法學教學的影響。
在刑事訴訟法課程的常規教學和考試中,必須充分考慮該專業課程和國家司法考試命題的雙重特點,教學內容的設計必須使二者盡可能地吻合,這樣才能使學生學好該課程,更有利于學生通過司法考試。因此刑事訴訟法修改對我校法學的教學也提出了新的挑戰。就以上學期為例,因為刑事訴訟法是2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議通過的,而于2013年1月1日起才開始正式實施。因此上學期老師上課基本上都是使用修改前(教材更新的滯后性)的教科書,而且教師出題也基本上重點考查修改前的知識,而司法考試則是使用修改后的法律作為考點,這當然對我們將來要參加司法考試是非常不利的。為了防止這種不利狀況出現,為此教師上課時通常會采用將刑事訴訟法進行前后對照講授。以利于同學們對刑事訴訟法修改內容及時了解與掌握,使其更好地應對司法考試。
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