哪些市民會信任警察？

隨著中國的迅速現代化轉型，警察與市民之間的摩擦時有發生，警察和市民之間的關系似乎也在變化，但是中國警察就真的失去市民擁護了么？市民信任警察的原因又是什么？特拉華大學的Ivan Sun、廈門大學的Rong Hu和韋恩州立大學的Yuning Wu在全國八個城市——上海、天津、廣州、西安、長春、濟南、蘭州和廈門派發問卷進行了調查。共有7102位市民接受調查，主要調查市民是否信任警察，并從社會資本和政治參與的角度來探尋市民對警察的信任與什么有關。

社會資本描述的是在一個社會共同體里人與人之間聯系和相互信任的程度。在這個調查中，研究者將社會資本區分成兩個領域：客觀的聯系和主觀的紐帶。客觀聯系主要是調查城市居民喜不喜歡參加社區活動，包括同學、同事、老戰友的聚會，居委會組織的活動，志愿活動等；主觀紐帶是指受訪者對鄰居的信任，以及對居委會的信任。如果喜歡參加社交活動，或者對鄰居、居委會高度信任，就可以認為受訪者的社會資本比較多。

政治參與則從三個角度來衡量：一是受訪者是否入黨；二是受訪者是否喜歡參加政治活動，包括投票、向政府反映意見等；三是受訪者喜不喜歡在網上討論政治話題。入黨的受訪者，頻繁參加政治活動的居民以及喜歡上網討論政治的網民，則被視為政治參與度高。

在確定這兩個自變量之后，研究者將對警察的信任度設定為因變量，并設置了“一點也不信任”、“不是很信任”、“比較信任”和“非常信任”四個選項。調查結果發現，75%的受訪者選擇了“比較信任”和“非常信任”的選項。也就是說，四分之三的受訪群眾還是支持警察隊伍的。

在這里面，信任警察的女性是信任男性的1.34倍。不過，從受教育程度來看，接受的教育每高一個等級，對警察的信任人數就平均下降4%。也就是說，女人比男人更信任警察，但是受教育程度越高的市民，對警察越不信任。

另外，對警察信任的地域差異也很明顯。在八個城市里，上海居民表現了對警察最高的信任度。天津和廣州次之。蘭州則是對警察的信任比例最低的一個城市。研究者分析，這可能和經濟發展水平有關。經濟越發達的地區（滬津穗三個城市以及廈門），對警察隊伍的監管和訓練越先進，有可能影響居民的觀感。

接著，研究者把社會資本和政治參與兩個自變量和對警察的信任度做多變量回歸分析。結果發現，社會資本的高低和對警察的信任度有相關性。如果市民的主觀紐帶程度越高，也就是對鄰居的信任度高，對居委會的信任度高，那么他們就越愿意相信警察。但是，參加社區活動的頻繁程度沒有對警察的信任度產生影響。研究者認為這是因為社區活動是多元的，很多時候和警察沒有關系，而且很多和警察相關的社區活動可能會使警察隊伍的負面信息、市民們的不滿和不信任，得到更廣泛傳播。

相似的，政治參與的高低也體現不出和信任警察之間有關聯。黨員參與的政治活動和網絡政治討論可能內容很渙散，對警察形象影響不大。而市民進行的實際政治參與又與他們對政府的不滿有關。因此，熱衷于參加政治活動的居民不會對警察有好印象。

看來，那些損害警察形象的網絡事件和新聞，在總體上并沒有撼動市民對警察的信任。研究者總結，只要市民在他們所在的區域有足夠的安全感，覺得對自己財產安全、人身安全和交通安全感到滿意，那么他們就更傾向于信任警察。

（摘自《青年參考》2012年8月15日）