哪些市民會(huì)信任警察？

隨著中國(guó)的迅速現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，警察與市民之間的摩擦?xí)r有發(fā)生，警察和市民之間的關(guān)系似乎也在變化，但是中國(guó)警察就真的失去市民擁護(hù)了么？市民信任警察的原因又是什么？特拉華大學(xué)的Ivan Sun、廈門大學(xué)的Rong Hu和韋恩州立大學(xué)的Yuning Wu在全國(guó)八個(gè)城市——上海、天津、廣州、西安、長(zhǎng)春、濟(jì)南、蘭州和廈門派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行了調(diào)查。共有7102位市民接受調(diào)查，主要調(diào)查市民是否信任警察，并從社會(huì)資本和政治參與的角度來(lái)探尋市民對(duì)警察的信任與什么有關(guān)。

社會(huì)資本描述的是在一個(gè)社會(huì)共同體里人與人之間聯(lián)系和相互信任的程度。在這個(gè)調(diào)查中，研究者將社會(huì)資本區(qū)分成兩個(gè)領(lǐng)域：客觀的聯(lián)系和主觀的紐帶?？陀^聯(lián)系主要是調(diào)查城市居民喜不喜歡參加社區(qū)活動(dòng)，包括同學(xué)、同事、老戰(zhàn)友的聚會(huì)，居委會(huì)組織的活動(dòng)，志愿活動(dòng)等；主觀紐帶是指受訪者對(duì)鄰居的信任，以及對(duì)居委會(huì)的信任。如果喜歡參加社交活動(dòng)，或者對(duì)鄰居、居委會(huì)高度信任，就可以認(rèn)為受訪者的社會(huì)資本比較多。

政治參與則從三個(gè)角度來(lái)衡量：一是受訪者是否入黨；二是受訪者是否喜歡參加政治活動(dòng)，包括投票、向政府反映意見(jiàn)等；三是受訪者喜不喜歡在網(wǎng)上討論政治話題。入黨的受訪者，頻繁參加政治活動(dòng)的居民以及喜歡上網(wǎng)討論政治的網(wǎng)民，則被視為政治參與度高。

在確定這兩個(gè)自變量之后，研究者將對(duì)警察的信任度設(shè)定為因變量，并設(shè)置了“一點(diǎn)也不信任”、“不是很信任”、“比較信任”和“非常信任”四個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，75%的受訪者選擇了“比較信任”和“非常信任”的選項(xiàng)。也就是說(shuō)，四分之三的受訪群眾還是支持警察隊(duì)伍的。

在這里面，信任警察的女性是信任男性的1.34倍。不過(guò)，從受教育程度來(lái)看，接受的教育每高一個(gè)等級(jí)，對(duì)警察的信任人數(shù)就平均下降4%。也就是說(shuō)，女人比男人更信任警察，但是受教育程度越高的市民，對(duì)警察越不信任。

另外，對(duì)警察信任的地域差異也很明顯。在八個(gè)城市里，上海居民表現(xiàn)了對(duì)警察最高的信任度。天津和廣州次之。蘭州則是對(duì)警察的信任比例最低的一個(gè)城市。研究者分析，這可能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)（滬津穗三個(gè)城市以及廈門），對(duì)警察隊(duì)伍的監(jiān)管和訓(xùn)練越先進(jìn)，有可能影響居民的觀感。

接著，研究者把社會(huì)資本和政治參與兩個(gè)自變量和對(duì)警察的信任度做多變量回歸分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本的高低和對(duì)警察的信任度有相關(guān)性。如果市民的主觀紐帶程度越高，也就是對(duì)鄰居的信任度高，對(duì)居委會(huì)的信任度高，那么他們就越愿意相信警察。但是，參加社區(qū)活動(dòng)的頻繁程度沒(méi)有對(duì)警察的信任度產(chǎn)生影響。研究者認(rèn)為這是因?yàn)樯鐓^(qū)活動(dòng)是多元的，很多時(shí)候和警察沒(méi)有關(guān)系，而且很多和警察相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)可能會(huì)使警察隊(duì)伍的負(fù)面信息、市民們的不滿和不信任，得到更廣泛傳播。

相似的，政治參與的高低也體現(xiàn)不出和信任警察之間有關(guān)聯(lián)。黨員參與的政治活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)政治討論可能內(nèi)容很渙散，對(duì)警察形象影響不大。而市民進(jìn)行的實(shí)際政治參與又與他們對(duì)政府的不滿有關(guān)。因此，熱衷于參加政治活動(dòng)的居民不會(huì)對(duì)警察有好印象。

看來(lái)，那些損害警察形象的網(wǎng)絡(luò)事件和新聞，在總體上并沒(méi)有撼動(dòng)市民對(duì)警察的信任。研究者總結(jié)，只要市民在他們所在的區(qū)域有足夠的安全感，覺(jué)得對(duì)自己財(cái)產(chǎn)安全、人身安全和交通安全感到滿意，那么他們就更傾向于信任警察。

（摘自《青年參考》2012年8月15日）