從法治的本質看我國的法治建設

摘要 對于法治的認識，不同人從不同角度出發可能會得出不同的觀點，筆者根據多年來在學習法學理論和參與法律實踐中的思考，對法治的本質及其運行過程進行了初步分析，并對我國當前的法治建設提出了一些合理的建議。

關鍵詞 法治；建設

一、法治是什么

與人治相對，法治應該保障法律至高無上的地位，并用這種至上的法律來治理國家。人治國家也有法律，它賦予統治者至高無上的地位，法律只不過統治者的工具。然而，問題出現了，處于至高無上的法律一定都是正確的嗎？因此，有了良法與惡法之分。對于惡法是否是法，二戰中德日法西斯國家法律的反人道規則證明了分析主義法學的局限性。因此，現代主義法學認為，法律不僅僅是一種規則，還應該是符合人的理性的，必須堅持一定的原則內容，即自然法所倡導的自由、人權、正義等價值。然而，自由、人權、正義等價值概念的理論定義和實踐認定，似乎是一個難以界定的問題，辛普森殺妻被判無罪，是如何體現公平和正義的？對于一種價值的判斷，不同人在主客觀條件不同的情況下都可能得到不同的答案，甚至有可能完全是人的經驗和感受，后現代主義法學正是基于這種思考對人的理性提出了質疑。

人類文明的歷史發展經歷了從原始的對神的崇拜，到對以神為化身的統治者的膜拜，再到相信世俗圣人的開明治理，最后終于認識到每個人自身理性的偉大。法治正是基于對人的理性的充分尊重而建立的，正如孟德斯鳩在《論法的精神》中指出“法律就是人類的理性”。馬克思認為，人類發展的最高階段實現了人自由而全面的發展，就是要求每個人知道自己的理性并有合理運用自己理性的自由，因此，法治應該是最接近理想社會的運行機制。因此，法治不同于法律制度本身，也不是高談闊論的宏大敘事，從根本上說，法治應該是貫穿于整個社會的一種合乎人的理性的合理分配利益關系的運行機制。

二、我國法治現狀及其原因

（1）現狀。一方面，從法治的外在形式上說，法律制度在我國政權體制中并沒有取得至高無上的地位，由于我國長期沿襲了黨政不分的政治體制，導致黨委領導實際凌駕在國家法律之上，成為實質的最高權力機關，法律制度不能得到有效的實施，難以對黨委對權力的壟斷形成有效的制衡機制。另一方面，從法的內在本質上說，我國現階段的社會運行機制并不是一種合乎人的理性的合理分配利益關系的機制。既得利益集團壟斷社會資源獨占利益，并可以運用自己的理性主導利益分配并實現統治，而更多的公民卻沒有運用理性并參與利益分配的權利和自由。

（2）原因。“法治實質上是一種思維方式”，法治固然取決于一系列復雜的條件，然而就其最直接的條件而言，必須存在一種與之相適應的社會思維方式。一方面，是理性思維的缺乏。受傳統儒家禮教文化和鄉土小農文化的影響，國人過多關注于對現實生活，忽略了對超然事物的探索，導致國人普遍相信自己認可的經驗和常識，盲從于世代沿襲的道德標準，而缺乏用理性的思維方式去思考和追求真理。另一方面，是合理分配利益的妥協思維方式的缺乏。傳統的禮教式人治文化，給我們灌輸了一種“全輸全贏”的人治思維方式，成王敗寇，一山不容二虎，只有一種利益集團才能統治社會資源并把握道德評價標準，他們往往從自己的利益出發，以自己的理性把人簡單的分為好人與壞人，而不允許它種利益集團運用理性和參與利益的分配。這種贏者通吃、利益獨占的利益分配方式成為社會不穩的根源，其結果是幾千年來的中國始終在歷史興亡周期律循環。時至今日，隨著社會轉型時期各種社會矛盾的出現，維穩工作成為當今政法工作的核心。然而，當今的維穩工作的措施仍是缺乏法治思維的治理模式，大多采取截訪、打擊、鎮壓等方式，簡單的認為平定即使穩定、服從即是秩序，一味的追求利益的獨占，沒有讓其他利益群體真正參與利益分配。由于缺乏平等交流的妥協機制，法律規范不可能得到真正有效地實施，一些利益訴求無法以合法的方式進行，造成利益訴求的方式日益暴徒化，反而更進一步激化了社會矛盾。

三、我國如何實現法治

（1）我們必須樹立起一種核心價值觀，即一種法治主體意識。由于法治來源于西方，近代以來，國人對基于對民族文化的保護和對于西化排斥的心態，嚴重阻礙了社會的發展。我們必須認識到，在法治不僅僅是一種來自西方的文化，更是人類文明發展無數次檢驗了的被證明是最不壞的、最接近理想社會的治理模式和思維方式。當前，中華民族的第一要義不是復興而是發展，只有順應法治這一潮流、規律才能真正實現發展。因此，我們之所以要法治，歸根結底是自己需要，是為了自己，這就是中華民族法治主體意識的第一要義。

（2）執政黨要加強自身的改革。執政黨必須有壯士斷腕的決心，放棄對利益的獨占，實現黨政分開，讓更多社會公眾與利益群體能夠參與到規則的制定與成果的分享中來。為防止利益集團對法律的獨占，必須保障法律的最高地位，任何利益集團的活動只能在法律的約束下進行，并以妥協的方式達到各種利益之間的相互制衡。

（3）我國當前最需要的理性思維和妥協意識的培養。法治思維方式的培養不能單純依靠政府推動精神文明和法治理念的建設，而是應該賦予公民更多的自由表達和獨立思考的機會，實現公民自身法治意識的啟蒙。啟蒙最重要的是自由交流而非灌輸，因為“啟蒙的真正實現，就在于每個人都有公開的、平等的運用自己理性的自由”。一個法治國家，就是讓每個人能以有尊嚴的活著，使公民成為一個完整的權利主體，并在此基礎上真正達到共產主義理想所要實現的“自由人的聯合體”。

參考文獻：

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[2]熊培云.自由在高處[M].北京：新星出版社，2011：263.

作者簡介：盧震（1989.11—），中國人民公安大學碩士研究生，研究方向：刑事訴訟法學。