夏糧豐收為經濟社會發展提供重要基礎支撐

喜看麥田千層浪，又是一年豐收時。5月31日，全國小麥跨區機收啟動儀式在安徽壽縣舉行，這標志著大規模夏糧收獲工作全面展開。農業部部長韓長賦近日就夏糧生產接受了記者專訪。

問：今年夏糧生產形勢如何？

答：今年夏糧生產大局已明朗。麥收區里，麥浪滾滾，機聲隆隆，一片豐收景象，農民臉上寫滿笑容。如果未來一周不發生大的自然災害，夏糧將繼續增產，并且有望超過歷史最高水平。

今年夏糧生產有三個特點：一是面積穩中有增。預計夏糧面積達到4.15億畝，比上年增加198萬畝。二是單產再創歷史新高。據農業部小麥專家組實地調查分析，今年冬小麥產量構成三因素中，畝穗數明顯增加，穗粒數持平略減，千粒重略有增加，預計畝產將提高10公斤左右。三是主產區普遍增產。11個小麥主產區都反映，夏糧是增產的趨勢。

問：今年糧食生產起點高、壓力大、挑戰多，夏糧為什么能再獲豐收？

答：簡單講，就是政策好、科技強、工作實、天幫忙。

政策好。黨中央、國務院高度重視糧食生產，今年很早就公布了小麥及其他主要糧食最低收購價，小麥每斤提高了7到9分錢，釋放了很強的信號。中央財政安排16億元用于小麥“一噴三防”技術補助，覆蓋冬小麥主產區，有效調動了農民生產積極性，促進了防災增產措施落實。

科技強。我們組織了大批科技人員進村入戶到田頭，給農民提供面對面、手把手的服務，技術上采取了深松整地、精量播種、“一噴三防”、統防統治等措施。今年科技對夏糧生產小麥生產支撐明顯增強。

工作實。農業部門、農業科技人員和廣大農民抓夏糧一環不松、一招不讓，播種時抓質量，小麥起身以后抓管理，長了蟲子統防統治，全過程采取高產創建措施，各環節都跟得緊。

天幫忙。雖然局地有災情發生，小麥生育期氣象條件總體不錯，播種出苗、返青起身、拔節孕穗等關鍵時節都出現明顯降水，對小麥產量形成十分有利。

問：糧食是安天下穩民心的重要商品，夏糧豐收對今年經濟社會發展有什么特殊意義？

答：今年是“十二五”承上啟下的重要一年，還將迎來黨的十八大。中央提出今年經濟工作的總基調是穩中求進。目前，國內經濟增速下降的壓力大，物價雖然有所回落，但可能引起反彈的因素并沒有消除，農產品供求仍是緊平衡。夏糧豐收將為整個國民經濟平穩較快發展提供基礎支撐，對保證市場供給，穩定物價，改善民生，促進社會和諧十分重要。

問：全國夏收從南到北是怎樣的進度，農業部門如何保證夏收“顆粒歸倉”？

答：“三夏”大規模小麥跨區機收將從安徽、河南、江蘇到山東、河北等主產區，由南向北梯度推進，每天機收面積約2000萬畝，持續到6月中下旬。此前，四川、重慶等西南地區麥收已近尾聲，湖北已過半。冀、魯、豫、皖、蘇的開鐮，標志著全國大規模機收的開始。

這五個省的夏糧面積占全國七成多，產量占八成左右，是最重要的夏糧主產區。

夏收是“龍口奪糧”，麥熟三晌，別看一些地方麥子還是青色，但一天一個樣，不及時收的話一下雨就會生芽。另一方面，隨著城鎮化、工業化步伐加快，農忙季節青壯年農業勞動力出現嚴重短缺趨勢。要把夏糧“豐收在望”轉化為“豐收到手”，確保顆粒歸倉，秋糧及時播種，必須發揮農業機械的作用。

農業部對今年“三夏”農機跨區作業工作進行了全面部署，預計全國將投入1400多萬臺（套）農機具參加搶收搶種作業，其中聯合收割機達到51萬臺，跨區作業服務隊超過1.2萬個。農機部門和公安、交通、氣象、石油等相關部門建立了緊密協作的工作機制，將及時向作業機手發布天氣趨勢、交通狀況、作業動態等實用信息，免收聯合收割機過橋過路費，優先供應作業用油，千方百計加快作業進度，努力做到成熟一畝、收獲一畝，播種一畝，爭取“早上一片黃，晚上播種好”。

問：一個時期以來，化肥、農藥、柴油等農資漲價影響種糧農民積極性、減少了農民獲利空間。如何減少和消除農民“豐收卻不增收”的擔心？

答：農業生產成本尤其是生產資料、人工成本上漲快，農民即使不雇人種地，也會算算機會成本，是打工還是種地？另外，土地的使用成本和流轉成本也在上升。我國農業走到今天，已經顯現出高成本的特征。這在一些國家，特別是日韓這樣小規模生產的國家都存在。

這個問題中央非常重視，采取了一系列措施，比如在年初提前預撥糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼、高產創建等補助資金1325億元的基礎上，又下撥了243億元農資綜合補貼，直接補給種糧農民。同時，不斷提高小麥、水稻最低收購價。另外，加強基礎設施建設，從農田水利、防災減災等方面減少種糧成本和自然風險。

中國太大、農戶太多，工作艱巨。如何應對農產品生產成本上升，穩定和提高農業效益，是今后要認真研究、突出解決的重點問題。

問：您對今年全年糧食生產形勢如何看？

答：夏糧豐收為全年糧食生產奠定好基礎，但糧食生產大頭在秋糧，要抓好夏種、夏管，確保“九連豐”，力爭“九連增”。

由于政策信號強、市場價格好，農民積極性高，春播糧食面積增加了400萬畝，秋糧生產形勢不錯。現在南方水稻主產區早稻長勢較好，中稻栽插已完成70%；西北地區春小麥機播工作進入尾聲；東北地區共完成玉米機播近2億畝；華北、華東地區棉花、馬鈴薯等春播基本結束。

春播質量也比往年更好。老話講“翻不翻，差兩千”。去年我們狠抓秋季深松整地，加上今年繼續推行機械化、標準化播種，東北受旱地區大力推廣“坐水種”，從出苗率來看今年是較高的一年。

今年我們提出的目標是“兩增一穩”——夏糧和早稻增、秋糧穩。去年秋糧增產401.6億斤。夏糧和早稻打個好底子，再穩住秋糧，全年糧食生產就可能實現“九連增”。雖然秋糧生產還有伏旱等不確定因素，但我們是有信心的。

問：在連年豐收的情況下，應該如何看待糧食安全問題？

答：中央的三句話是基本指導方針：一是把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，二是農業是國民經濟基礎，任何時候都不能松懈，三是十幾億人的吃飯問題要立足于國內基本解決。我們這樣一個人口眾多的大國，在推進工業化、城鎮化進程中絕不可忽視農業現代化。盡管這些年糧食和主要農產品產量大幅增加，但生產能力仍不穩固，供求關系仍然偏緊，農業稍有閃失就會影響經濟發展和社會穩定大局。

飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長期保。近年來，我國人口總量每年增加700多萬、城市人口每年增加1000多萬，每年增加糧食需求80億斤以上。農產品用途不斷拓展，特別是生物質能源產業發展，擴大了玉米等農產品的需求。糧食是非常特殊的一種商品，是需要重復消費、長期消費，也是不能代替消費的。農業保持持續穩定增長，使農產品數量、質量能適應快速工業化、城鎮化帶來的消費總量增加和消費結構升級，是非常重要的事情。

越是連年增產，離“天花板”就越近，出現“拐點”的幾率和風險就越大，抓糧食生產不能有緊有松，必須常抓不懈。農業部門任何時候都不能放松，一定要跟著季節走、跟著作物走、跟著災情走、跟著重大技術推廣應用走。我們搞農業的人，就是要和農民一樣起早貪黑，和他們同甘共苦，急農民所急，想農民所想，按照中央的要求、現代農業規劃部署和廣大農民的愿望，高點強攻、自加壓力，全力確保國家長期的糧食安全。