今年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)部等部門表示,“十二五”期間每年將培訓(xùn)百萬新型職業(yè)農(nóng)民。
為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民?與傳統(tǒng)農(nóng)民相比,新型職業(yè)農(nóng)民不僅“有知識、有文化、懂科技、會經(jīng)營”,而且因為具有規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)技能相結(jié)合的優(yōu)勢,以及由此帶來的較好經(jīng)營效益,新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè),是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。而傳統(tǒng)農(nóng)民由于種地規(guī)模狹小以及缺乏專業(yè)技能等“短腿”,不得不通過打工等其他手段來補充收益,拋荒撂地現(xiàn)象時有發(fā)生,其實是一種“兼職農(nóng)民”。因此,隨著新型職業(yè)農(nóng)民的逐漸推廣普及,將有效緩解并最終解決“明天誰來種地”的難題。
隨著農(nóng)村青壯勞力大舉進城和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,地方留守務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年為主。一些地區(qū)調(diào)查顯示,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的平均年齡在50歲左右。同時,新生代農(nóng)民工大部分沒有承包地、沒種過地、也不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工中沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占84.5%,希望留在城里居住的占93.6%。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊终f,培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全過程,是一項長期的、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)。
那么,誰將成為職業(yè)農(nóng)民的主體?有兩名青年農(nóng)民,一名從西南農(nóng)大畢業(yè)后到四川雙流縣承包了大片農(nóng)地種植蔬菜,通過幾年摸索,逐漸掌握了當(dāng)?shù)貧夂蛲寥捞攸c,種出來的蔬菜比別人好許多,農(nóng)民跟著他收入也增加了,現(xiàn)在好幾個地方都請他去承包菜地。另一名是湖北棗陽的種植大戶,父親帶著兒子種了幾百畝水稻,因為收入好,兩個孩子都愿意種地。
這兩類青年農(nóng)民很有代表性,一個從專業(yè)農(nóng)校畢業(yè)自覺從事農(nóng)業(yè)耕種,一個子承父業(yè)不離開土地,他們的共同特點是懂技術(shù),對農(nóng)業(yè)有著深厚的感情。因此,新型職業(yè)農(nóng)民的主體將是這樣的農(nóng)村青年,比如,種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場的繼承人,或?qū)I(yè)合作組織的領(lǐng)頭人或主力成員,或致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)校學(xué)生等等,以及農(nóng)民植保員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機大戶、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等各類生產(chǎn)經(jīng)營和技能服務(wù)型人才。
把培育新型職業(yè)農(nóng)民的重心放在這一巨大群體上,才能確保培育新型農(nóng)民的公共性、基礎(chǔ)性和社會性,才能確保培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來,也就是培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來。