新時期農廣校教學管理對策研究

農業廣播電視學校（簡稱農廣校）是一所利用現代遠程媒體對農民實施終身職業教育培訓的學校。辦學30年來的發展實踐證明，教學管理是農廣校科學發展的生命線，是新時期農廣校再上一個新臺階的奠基石。針對農廣校的立校特色和發展規律，以及目前教學管理比較薄弱的實際情況，有必要深入研究探討、采取相應對策，進一步強化農廣校的教學管理。結合遼寧省丹東市農廣校的工作實際，在此對新時期農廣校教學管理對策做一初步探討。

一、教學管理體系要強化

強化教學管理體系是農廣校科學發展的支撐力量。教學管理體系的內涵要深化到人力資源和物力資源，應包括組織領導、師資隊伍、教材建設、實訓基地等全方位教學體系。農廣校五級辦學體系，縣級農廣校是實體，鄉鎮村教學班是基礎。為此，強化教學管理體系的重點是縣級農廣校，使其體系鞏固、隊伍精干、教材全新、實訓加強。

1. 組織領導體系要鞏固。農廣校五級辦學體系自上而下，成立以政府統攬、以農業行政部門或教育行政部門牽頭的聯合辦學領導小組，是辦學教學科學發展的組織保障。丹東市農廣校及所屬縣區農廣校自1981年建校以來，領導小組分別為市、縣（區）農廣校解決了7~10名編制，縣（區）農廣校規格定為副科級事業單位，辦學經費列入地方財政預算，實行獨立辦學。從而鞏固了農廣校的自身體系建設，建立了以校長為首的教學管理指揮系統，使農廣校的教學管理走上了正規化的軌道。所以，農廣校的這種政府主導的公益性領導新體制不能丟，扭轉有些地方農廣校領導小組多年不例會、不調整、有名無實的局面，只有調整鞏固，農廣校的教學管理才能有可靠支撐。

2. 師資隊伍建設要精干。農民職業教育培訓工作重點是突出“雙師型”師資隊伍建設。為此，農廣校要著力打造三支隊伍：一是以提升領導和管理能力為核心，著力打造一支適應農廣校事業發展、具有開拓創新能力、組織協調能力的優秀校長隊伍。丹東市有2名縣級農廣校A級校校長已參加了中央農廣校舉辦的縣級校長培訓班。二是以提升教學能力為核心，著力打造一支熟悉農民教育培訓規律和遠程教育特點、具有豐富實踐經驗的“雙師型”專兼職教師隊伍。丹東市的縣（區）農廣校還從社會和農村選聘50名“洋專家”和30名“土專家”擔任農廣校兼職教師，有力地促進教師隊伍整體素質和教學水平的提高。比如：東港市農廣校在“設施農業科技培訓工程”項目中，聘請本地著名的“土專家”、“草莓王”于維盛為培訓教師，為農民解決了防治草莓炭疽病和草莓施底肥兩大關鍵技術問題，他的精彩講解博得了聽課農民的陣陣掌聲。同時，還聘請市農業技術推廣中心的農業推廣研究員、“洋專家”王維亮為理論培訓教師，他為農民解決了多年沒解決的六大技術難題。由于“土專家”現身說法、“洋專家”錦上添花，使農民受益匪淺。三是以提升教學規范化管理能力和水平為核心，著力打造一支能力強水平高的優秀教學管理人員隊伍。

3. 教材建設管理要全新。教材和教師同樣是代表一個學校教學水平高低的重要標志。新時期農民教育培訓需要全新的教材，中央農廣校編寫了水平較高的全國統開專業的文字教材和聲像教材，要充分利用這個優質媒體資源。同時，市、縣農廣校還要組織有關專家編寫地方性產業課教材，以滿足農民對實用技術的需求。東港市農廣校編印《沃土》月刊作為農民培訓教材，每年發放給農民7.8萬冊。按照培訓新型農民提高綜合素質的要求，農民培訓教材應由四類課程組成，其課時比例可按文化課︰公共課︰專業課︰技能課=1︰2︰3︰4安排。

4. 實訓基地建設要加強。農廣校辦學要遵循農民教育和遠程教育規律，做到學用結合科教興農，必須加強實訓基地建設。建立實訓基地的模式應為“學校+基地+農戶”。學校與基地（或農戶）要簽訂基地使用合同，掛上農廣校實訓基地牌子，確保在一個生產周期中有效。東港市農廣校全日制中職班現代農藝技術專業在設施草莓示范基地和荷蘭黃瓜園區建立實訓基地，服裝專業在服裝廠建立實訓基地，效果顯著。

二、教學管理制度要健全

農廣校要走上規范化辦學軌道，就必須建立健全一套教學管理規章制度，用制度來約束和保證教學管理的實施。丹東市農廣校建立的“八大教學管理制度”，已被實踐證明是行之有效的。

1. 教學組織管理制度。明確由市、縣校長主管教學工作；由副校長專抓教學工作；并由學歷教育和農民培訓科室具體管理教學工作。

2. 教學工作管理制度。督促、檢查、指導各教學班實現規范化教學；每年召開一次教學工作交流會；制定實施性教學計劃；全面落實面授、自學、視聽、輔導、作業、應用、考試、鑒定各教學環節。

3. 教師教學管理制度。市、縣農廣校每個門類配備1~3名專職輔導教師和培訓教師；按教學計劃和輔導大綱要求，進行課堂教學和輔導培訓；收聽收視主講教師的聲像課，鉆研文字教材，認真備課、寫好教案；布置作業，批改講評；指導學員自學；組織實驗實習，開展科教興農；總結教學輔導培訓經驗；每年開展兩次教研活動或觀摩教學。

4. 學員學習管理制度。學員要德、智、體全面發展；學員必須堅持聽課、參加輔導、完成作業、實驗實習、課前預習、課后復習；參加社會實踐、開展科教興農；學員要完成“兩本”（聽課本、作業本），達到“兩率”（聽課率、作業率）；學員畢業論文成績及格才準予畢業。

5. 學籍工作管理制度。市、縣農廣校由學歷和培訓科室及學籍管理員管理學籍；由副校長分管學籍工作；檢查、指導各教學班學籍管理工作；初審錄取和畢業學員資格；統計、綜合、上報學籍情況；建立學籍檔案，實行規范管理；學籍管理要程序化。

6. 考務工作管理制度。由副校長分管考務管理工作；由學歷和培訓科室負責考務管理；每次統考，市校指派監察，縣校派出監考；建立考務檔案；考務管理要程序化、規范化。

7. 教材工作管理制度。由教材管理員負責教材管理工作；及時訂足、訂準各科教材；建立教材訂購與收發登記簿；健全教材管理檔案和教材樣本柜。

8. 聲像教學管理制度。由副校長分管聲像教學工作；由聲像管理員負責聲像教學工作；專職輔導教師和學員要及時收聽收視中央農廣校播出的聲像教學節目；結合教學實際，拍攝制作技術推廣和科教興農電視（錄像）片。

三、教學管理程序要科學

農廣校教學管理要創新以下四道科學管理程序：

1. 規劃計劃。教育規劃和計劃，是教育機構選擇理想教育工作目標和改善資源分配的一種決策系統。為此，丹東市農廣校從“八五”開始，分別制定了農廣校五年發展規劃。在“十二五”發展規劃中，提出了發展目標、主要任務和教學管理的實施重點，為農廣校的教育培訓和教學管理指明了前進方向。

2. 組織機構。根據國家教委的有關規定，農廣校要建立以校長為首的教學管理指揮系統。為此，丹東市農廣校建立了包括校長、教學副校長、學歷和培訓科長、教研組長和教師代表在內的教學管理組織機構，確保農廣校教學管理工作的正常運行。

3. 指導監督。根據國家農業部和教育部的規定，農廣校教學管理要接受教育行政部門的指導監督。指導的方法有：統計調查、評估檢查、考核總結；監督的方法有：招生監督、質量監督、畢業監督。在農業部的組織下，組建了全國農業廣播電視教育督導網絡。

4. 控制協調。在農廣校教學管理的控制方面主要有：一是規定教育教學工作的量化指標，根據農業部和教育部頒發的《農業廣播電視學校教學管理暫行辦法》，丹東市農廣校制定了《辦學教學量化管理辦法》、《教學管理實施細則》等；二是建立健全教學管理規章制度；三是掌握和使用教學管理各種表冊，對教學管理實行有效控制。在農廣校教學管理的協調方面，一是各級黨委政府領導的支持，二是各級主管部門和教育行政部門的指導、管理、檢查和監督，三是各級聯合辦學部門齊抓共管，都起到了協調和保證作用。

新時期新的任務要求農廣校要適應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰、采取新對策，堅持農廣校的辦學方針，堅定走農廣校的特色道路，全面強化農廣校的教學管理。只有這樣，農廣校才能切實提升教學管理水平和教育教學質量，為推進農業現代化和加快社會主義新農村建設，培養造就宏大的高素質的農村實用人才隊伍和新型農民隊伍。