人社要聞

不斷推動創先爭優常態化長效化

9月5日，人力資源和社會保障部召開深入開展創先爭優活動總結大會。中組部副部長，人力資源和社會保障部黨組書記、部長、部創先爭優活動領導小組組長尹蔚民代表部黨組對開展創先爭優活動情況進行總結。

尹蔚民要求，一是要堅持把鞏固發展創先爭優活動成果與學習貫徹黨的十八大精神緊密結合起來，切實做到講政治、顧大局、守紀律，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是要堅持把鞏固發展創先爭優活動成果與全面落實好人社各項工作任務緊密結合起來，集中力量抓好關系全局的就業、社會保障和人才隊伍建設等重點工作，以重點帶動全局，更好地服務于經濟社會發展大局。三是要堅持把鞏固發展創先爭優活動成果與加強黨的先進性和純潔性建設緊密結合起來，以推進學習型黨組織建設和基層組織建設年活動為契機，認真抓好基層組織整改措施的落實，把保持黨的先進性和純潔性各項任務落到實處。四是要堅持把鞏固發展創先爭優活動成果與建立健全創先爭優長效機制緊密結合起來，抓緊把創先爭優活動中總結提煉出的好經驗好做法上升為規律性認識，用制度的形式固定下來、堅持下去，切實建立起一套群眾認可、黨員歡迎、簡便易行、務實管用的制度，確保基層黨組織和黨員創先有目標、爭優有動力，使創先進、爭優秀真正成為廣大黨員的價值追求和自覺行動。

統籌城鄉醫療保障經驗交流與政策研討會在廣州召開

本刊訊（記者 李國君） 9月8日，人力資源和社會保障部社會保障研究所聯合廣東省人力資源和社會保障廳在廣州市舉辦統籌城鄉醫療保障經驗交流與政策研討會。人社部社會保障研究所所長金維剛同志主持會議， 廣東省省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長歐真志同志出席會議并致辭。人力資源和社會保障部醫療保險司、社保中心、中國勞動保障報社、中國醫療保險研究會和部分省（市）人社廳（局）負責同志、專家學者以及新華社等部分新聞媒體共60多人參加了會議。

金維剛所長指出，推進統籌城鄉醫保是國務院制定并發布的醫療衛生體制改革“十二五”規劃的一項發展目標，也是目前全國人力資源和社會保障部門的一項重點工作。廣東省在省委、省政府的正確領導下，在統籌城鄉醫保方面實現重大突破，目前全省已基本實現統籌城鄉居民醫保，成為在全國第六個實現統籌城鄉居民醫保的省級地區。這對于推動全國其他地區加快推進城鄉居民醫保的統籌工作具有重要的示范效應。

廣東省、江蘇省蘇州市、四川省成都市、湖北省鄂州市等地區代表分別在大會上介紹了本地區統籌城鄉醫療保障的基本做法和主要經驗。

明確重點 努力完善社會保障體系

9月6日，第十三期全國社會保險經辦機構負責人培訓班在京開班。人力資源和社會保障部副部長胡曉義出席開學典禮并講話。胡曉義指出，要明確重點，努力完成 “十二五”時期及至2020年社保體系建設的主要任務。今后一個時期，完善社會保障體系的主要任務有以下10項：盡快實現基本社會保障制度的全覆蓋、穩步提高社會保障待遇水平、著力提高社會保險統籌層次、積極推進城鄉社會保障一體化、鞏固完善全民醫保、搞好做實個人賬戶及基金投資運營工作、大力發展多層次保障、加強社會保障法制建設、加大對社會保障的資金投入、著力強化社會保障管理服務。

廣西人力資源和社會保障2012年重大政策研究課題——“非政府組織參與公共就業服務體系探究”課題開題匯報會召開

本刊訊（記者 梁 歡） 9月17日，廣西人力資源和社會保障2012年重大政策研究課題——“非政府組織參與公共就業服務體系探究”課題開題匯報會在廣西人才交流服務中心舉行。廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳副廳長于祖毅到會指導。課題負責人、課題管理單位領導及課題組成員參加會議。

據介紹，非政府組織作為公共就業服務體系的重要組成部分，加強有關理論研究和實踐十分必要，而目前有關非政府組織與公共就業服務體系的研究非常薄弱，大多數學者停留在對非政府組織參與公共就業服務的社會功能、與政府及政治的關系、與公民社會及社會的關系等研究上，而對非政府組織如何參與公共就業服務研究不多或研究不深。研究非政府組織參與公共就業服務領域，就是力求通過市場途徑和政府途徑形成有效的互動，充分利用社會資源和各部門的優勢，提高公共就業服務的效率和質量。該研究旨在構建非政府組織參與公共就業服務體系的理論基礎；了解非政府組織參與公共就業服務體系的現狀，針對存在的問題，提出相應的調整、改進的策略；探索解決弱勢群體、大學生以及國有企業下崗職工的再就業問題；探索并提出非政府組織更好地履行公共服務職責的方法。

城鎮職工養老保險數據大集中信息系統應用現場觀摩會在岑溪召開

本刊訊（通訊員 胡 睿）8月23日，城鎮職工養老保險數據大集中信息系統應用現場觀摩會在梧州岑溪市召開。廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳副廳長雷震出席會議并講話。岑溪市市長覃頌出席會議并致辭。數據整理工作開展得較好的8個市及其所轄市（縣、區）的人力資源和社會保障局有關領導、養老保險業務經辦機構負責人共150人參加了會議。

雷震副廳長對廣西2012年上半年城鎮職工養老保險數據大集中工作取得的成績給予充分的肯定，提出全區各地要充分認識金保工程數據大集中信息系統推廣應用的重要性和緊迫性，要明確目標，把握關鍵，力爭全面完成數據大集中工作任務。本次會議進一步理清了廣西城鎮職工養老保險數據大集中的工作思路，統一了思想，堅定了做好該項工作的信心，對實現全區城鎮職工養老保險自治區級統籌具有重要意義。

2012年度全區人社系統依法行政工作會議

暨依法行政培訓班在南寧市舉辦

本刊訊（通訊員 李良平） 2012年9月5日—7日，2012年度全區人社系統依法行政工作會議暨依法行政培訓班在南寧市召開，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳副廳長劉建宏出席會議并講話，全區人力資源社會保障系統各市分管法制工作的局領導、各市、縣（市、區）法制工作負責人共170余人參加了此次培訓。

在會上，劉建宏副廳長就深入推進全區人社系統依法行政為全區人社事業健康發展提供法制保障，提出了三點意見：一是推進依法行政是建設法治政府的核心任務這一重要意義。人社部門作為重要的民生部門，必須大力推進依法行政，從嚴治政，建設文明、廉潔、勤政、務實、高效的法治人社部門。二是推進依法行政，重在發揮其對人力資源社會保障事業發展的保障、規范和服務等重要作用。要進一步推進配套立法和配套政策制定，完善地方人社法規政策體系，為人社事業發展提供法治保障；要以健全重大行政決策工作規則、推行行政執法責任制、加強行政執法監督、保證法律法規嚴格執行為重點，規范人社行政權力運行；要以推進各項普法工作、妥善化解處理行政爭議、充分發揮法制機構參謀助手作用為手段，為人社事業發展提供優質法律服務。三是要加強領導，分工負責，形成全區人社系統全面依法治理的新格局。要健全強有力的領導體制和工作機制，不斷完善分工配合的依法行政工作推進機制，進一步加強法制機構和法制隊伍建設。

在培訓班上，人力資源和社會保障部法規司法律事務所處長楊毅新、自治區法制辦公室規范性文件審查處處長熊瑞江、南寧市中級人民法院行政審判庭副庭長張茹、自治區人力資源和社會保障廳調解仲裁管理處處長曾德團及政策法規處處長劉宇、副處長陳永鋒，分別就行政爭議典型案例分析、規范性文件的制定和審查、從行政訴訟的角度看人社行政執法、行政調解、當前人社法制工作中面臨的形勢及應對、行政復議和行政訴訟的案件處理專題，向學員們進行了深入淺出的講解。

全區社會保險基金預決算布置會舉行

本刊訊（記者 梁 歡） 為做好廣西社會保險基金預決算編報工作，9月18—19日，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳在南寧市舉行全區社會保險基金預決算布置會。自治區人力資源和社會保障廳有關處室、廣西壯族自治區社會保險事業局、自治區財政廳有關處室領導分別在會上講話。會議期間還舉辦了基金預決算軟件培訓班，邀請自治區財政廳社保處、廣西財經學院的專家為參會人員授課。全區14個市人力資源和社會保障局財務科負責人、具體負責社保基金預算報表編制的經辦人員，自治區社保局、自治區農墾社保中心、自治區林業社保中心和各市經辦機構報表編制經辦人員，各縣（市、區）農保經辦機構報表編制經辦人員參加會議。