穩(wěn)增長的兩大原則

穩(wěn)增長，不能單靠政策，這樣做沒有可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)更多地依靠完善市場經(jīng)濟(jì)機制。在我看來，這才是穩(wěn)增長的核心。

姚景源

國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師

目前，整個經(jīng)濟(jì)下行，主要有兩大原因，第一個原因外部需求急劇下降，這和1997、2008年的情況比較相似。今年4月份我們的出口增長為4.9%，而去年4月這一數(shù)字是25.9%，一年期間，中國出口增長率從25.9%下降到了4.9%，出口萎縮是中國經(jīng)濟(jì)下行的重要原因。

第二個原因是，我們自身長時間積累的矛盾和問題。現(xiàn)在來看我們的投資、消費和出口這三駕馬車，應(yīng)該說都是乏力。尤其是投資，5月份20.1%這樣的增長率是2002年以來的低點。

投資主要可以分為三大塊，一塊是基礎(chǔ)設(shè)施投資，一塊是工業(yè)投資，還有一塊是房地產(chǎn)。2008年、2009年的時候，我們主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資，也就是鐵公機，20%、30%、50%的增長率，到了今年4月份，這個數(shù)字成了-2.1%，基礎(chǔ)設(shè)施投資到了負(fù)值，我印象里這些年幾乎沒有出現(xiàn)這種情況。

另外，我們的工業(yè)投資這塊也遠(yuǎn)不如人意。問題在哪里？我覺得是這些年，我們的經(jīng)濟(jì)、社會出了一個毛病，大家都忽視實體經(jīng)濟(jì)，都不愿意干實體經(jīng)濟(jì)。溫州，本來是搞實體經(jīng)濟(jì)起家的，后來開始炒作，炒綠豆、大蒜，再來炒房子，溫州炒房團(tuán)，最后炒錢，就是高利貸。我們沒有創(chuàng)新的動力，這是一個大問題。

我們現(xiàn)在怎么看中國經(jīng)濟(jì)下行很重要。我的主張是，要把下行的壓力轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的動力。如果按照這個邏輯往下推，我真覺得現(xiàn)在下行壓力還不夠，我還真擔(dān)心出現(xiàn)U形回升。如果真出現(xiàn)U形回升，我認(rèn)為就壞了。為什么？因為1997年亞洲金融危機到2008年世界金融危機到現(xiàn)在，清清楚楚告訴我們，中國經(jīng)濟(jì)的根本問題、核心問題是結(jié)構(gòu)問題，是增長方式的問題。但為什么結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變沒有實質(zhì)性進(jìn)步，大家都不滿意？原因就在于，本來危機的時候，能夠淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動創(chuàng)新，但我們卻不是這樣，危機一來，政府馬上出臺政策，全都保護(hù)起來，大家全臥倒，風(fēng)聲一過又全都起來了，舊的結(jié)構(gòu)和舊的生產(chǎn)方式又?jǐn)[在了我們面前。

所以，穩(wěn)增長，我主張兩個原則，一個原則是要和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合，不符合這一原則的這些招法不要干。第二就是穩(wěn)增長要和改善民生相結(jié)合。現(xiàn)在有人說中國離了房地產(chǎn)就不行了，說房地產(chǎn)不放開，穩(wěn)增長就做不到，我說這不對。凡是老百姓最不滿意的領(lǐng)域都是這次穩(wěn)增長最重要的投入空間。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，這么多空間，都是我們穩(wěn)增長非常重要的空間。

不過，我不贊成貨幣政策要積極一點。我認(rèn)為貨幣政策不能再積極了，2001年廣義貨幣15萬億，今年5月份90萬億，10年時間我們經(jīng)濟(jì)總量增長1.5倍，但我們的廣義貨幣增長了6倍，所以我說貨幣政策不能再積極了，再積極，我們很多深層次的矛盾就會迅速爆發(fā)。

穩(wěn)增長，不能單靠政策，這樣做沒有可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)更多地依靠完善市場經(jīng)濟(jì)機制，我覺得這才是穩(wěn)增長的核心。

完善市場機制，我認(rèn)為最著急的有兩件大事，一是政府很多管不了，管不好的，不該管的事，一定要交給市場。二是，要打破壟斷。我真的擔(dān)憂，如今我們這個社會居然出現(xiàn)了崇拜壟斷、羨慕壟斷。壟斷不是好東西，壟斷的資本主義叫帝國主義，而帝國主義的第一個特征就是腐朽，扼殺技術(shù)進(jìn)步。憑壟斷就能大把地發(fā)財，還搞什么創(chuàng)新？打破壟斷對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展非常重要，我們已經(jīng)形成了打破壟斷的動力。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個人觀點。）