民國如何整頓謠言

一百年前，民國出現了個新事物名叫“通電”。從大總統到平頭百姓，從政府機關到民間團體，誰都可以“通電全國”。

通電很快造成了謠言危機。袁世凱就任臨時大總統后，新內閣成了南北爭奪的要點。尤其是陸軍總長一職，被認為是重中之重。南方主張黃興留任，北方軍界一定要擁戴段祺瑞。黃興表示，為顧全大局，他愿意解甲歸田，不當陸軍總長。袁世凱覺得這樣不合適，便希望他能夠出任參謀總長。黃興當然還是不干。可是，居然有人冒充黃興名義，回電北京政府，表示同意。袁世凱當然大表歡迎。這下輪到黃興氣得發昏。只好一邊嚴查此事，一邊由總統府秘書長特飭電務科員，今后所有電報（包括代其他政府機關代遞者），“非經秘書長加蓋圖章者，不得擅發”。

但是這個規定管不到“南京同盟會本部”這種“民間團體”，還得從內容上加以限制。當然不能停掉通電——那不跟滿清政府鉗制輿論一樣了嗎？

《申報》連續五天在頭版頭條刊登“編輯部啟事”，稱鑒于“離奇怪誕之事，日必數起”，“不得已由報界公同集議，商定限制如下”：1、非關于公害公安而攻擊個人者；2、不具名者；3、無真確之政見為私人圖名譽發空論者；4、行政官尋人由報館代轉者；5、立言過激有礙治安者。凡屬此類，皆“削而不發”。這種限制不是政府強制下令，而屬媒體自律。

雖然政府未強行下令，但電報局是由國家壟斷的。1912年3月26日，中華民國電政總局在上海各報刊登廣告，稱將電報收費改為：每個字，中文收銀洋一角，洋文收洋兩角。洋一角，基本上等于今天的10—15元。一通電報，少則數十字，多則上千字，那會兒通電全國，動輒開頭是“北京袁大總統南京孫大總統陸軍總長黃轉武昌黎副總統各部總長各省都督及上海各報館鑒”，您算算，造個謠，得多少銀子？

（摘自《南方都市報》）