試論我國西北地區職業教育發展的困境

【摘 要】我國西北地區的教育發展較之國內一直處于相對落后的狀態，由于地理位置的偏遠，文化傳播的滯后，教育觀念的守舊，加之近些年大中專院校招生規模的擴大，使得西北地區職業教育發展更是舉步維艱。本文對西北地區職業院校發展進行追根溯源，剖析制約其發展的癥結所在，探索解決發展困境的措施，為西北地區職業教育的發展營造良好的氛圍。

【關鍵詞】西北地區 職業教育 借鑒 途徑

一、西北地區技工教育發展的現狀

（一）政策滯后，教育觀念陳舊

“新中國走過了兩個30年，第三個30年的核心問題之一，就在能不能形成以勞動者為主體的中產階級，如果在人力資源政策上沒有這個導向，那么中國的職業教育就永遠不會有什么吸引力?！眹医逃母锖桶l展規劃綱要的戰略咨詢專家陳宇說，因為中國職業教育培養的是社會最底層的孩子，而人都是想往高處走的。在美國，當個教授年薪有8萬～10萬美元；要想掙得更多，就到三大汽車公司當裝配工，年薪可達到15萬美元。“那個社會已經是體制和利益的結合體了。中國職業教育不景氣確實有傳統的‘學而優則仕’觀念的影響，但本質上就是一線技術工人的待遇極低?！苯┠?，國家加大了大中專院校的招生規模，家長出于“望子成龍，望女成鳳”的心理紛紛將子女送進了大學的校園。新疆維吾爾自治區南疆地區地處偏遠，生活水平和教育環境總體偏低，傳統的職業教育成為“兩后生”（“兩后生”是指初、高中畢業后，未能繼續升學的貧困家庭中的富余勞動力）的“最佳專利”，西北地區職業教育進入了尷尬的境地。

（二）辦學理念守舊

西北地區職業教育起步較晚，經濟實力薄弱，教育資金短缺，生源不足，導致學校時時面臨著生存危機，迫使其不得不先保全自身，無暇顧及學校發展和建設，大膽創新的想法也成為天方夜譚。學校辦學畏手畏腳，教師教學墨守成規。老教師傳統觀念的誤區一味認為技校學生的基礎差，需要“惡補”知識，于是學校重歸“填鴨式”的老套教育模式，學生也只是在被動地接受，并沒有參與教學的每個環節。如此循環反復，活潑生動的校園變成了凝重的寺院。

（三）師資力量缺乏

“從學歷達標率來看，中等職業學校本科學歷達標率從東到西呈下降的趨勢。加之，職業學校不斷擴招，師生人數比例逐年減小，造成部分教師負擔過重。”以新疆維吾爾自治區為例，今年阿克蘇地區有5087名“兩后生”在新疆維吾爾自治區21所職業院校就讀，之后每年將有4000名“兩后生”到疆內的職業院校學習，接受2至3年不等的技能培訓；另一方面“雙師型”教師缺乏，大部分職業教育的教師是從普通教育改行過來的，很難達到職業教育發展需要的專業性和實踐性。

二、借鑒國外先進的職業教育模式，轉變陳舊觀念

（一）培養模式

1. 以美國、加拿大為代表的“以能力為基礎的教育”模式（Competence-Based Education）。學校首先聘請各行業專家組成專業委員會，確定從事某一職業所應具備的能力；然后組織相關教學人員，將相近的各項能力歸納成教學模塊，指定教學大綱，并以此施教。各行業專家在施教過程中參與教學大綱的制定，參與課堂講授，參與學生實踐，讓教學的全過程不再是脫離實踐的理論，讓理論不再是課本上空洞的文字。該模式強調了崗位群對職業能力的需要，保證了“寬專多能型”人才的培養。

2. “德國的國家立法支持、校企合作共建的辦學模式——“雙元制”。其一元是指職業學校，旨在傳授職業專業知識；另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，旨在提供職業技能培訓。該模式對培養高素質勞動者、保證產品高質量以及保持德國在國際上的經濟競爭力都起到了重要的作用，被人們稱為德國職業教育的秘密武器?！毙Ｆ蠛献鞅ＷC了用工單位與學校直接的對接，一方面解決企業招工難、用功專業不對口的難題，另一方面解決的學生畢業就業難的問題。

3. 以英國、澳大利亞為代表的“能力本位的教育和培訓”模式（Competence-Based Education and Training）。它通過分析職業能力確立權威性國家能力標準，再以此確定學員的等級水平。國家能力標準的確定，能使每個公民在不同階段，以不同的方式進入職業教育體系，并可通過自身努力取得所需的職業資格。由此可見，CBET具有很強的靈活性和開放性。能力本為的教育和培訓將職業教育創辦成了終身學習的教育，俗話說：“活到老，學到老?！睂W員根據自身的能力，接受培訓學習，完成職業能力的認證。

（二）課程設計

1. 德國課程設計

德國的職業教育將基礎知識、專業知識合成為一個專業技術知識體系。普通理論課教學不求高深的理論知識，強調實在、學以致用，而專業必修課幾乎覆蓋了專業所需的所有理論，知識面廣、綜合性強，這種設計以職業活動的行為過程為導向，有利于培養“寬基礎、復合型”的職業技術人才。

2. 加拿大課程設計

加拿大的CBE課程設計分為兩個步驟：先制訂DACUM[ “Dacum”是英文“designing a curriculum”幾個詞的縮寫，中文意思為“課程設計”，它于60年代產生于加拿大，是從解決實際培訓問題的需要當中發展起來的一個表，再由學校組織相關人員依據該表編制課程大綱。這種設計既有利于調動企業助學的積極性，又避免了培養目標與實際相脫節。

三、探索適合西北地區職業教育發展的途徑

（一）轉變教育觀念，完善職業教育體系

隨著社會的快速發展，職業技術教育已成為現代教育的重要組成部分，是工業化和生產社會化、現代化的重要支柱。傳統的作坊式工業將被現代化的流水作業取代，現代工人已不是社會底層，時代將賦予其新興的角色。我國教育體系可借鑒韓國、德國等國的教育體系在普通高中教育分類農業高中、漁業高中、商科高中、技術高中、海洋高中等。

由此不難看出，國外教育體系在職業教育方面根據學生“術業有專攻”的特點，細化了教育門類，提升了學歷層次，承認中等職業教育與普通高中畢業生具有報考大學的同等學力和資格，學生的畢業資格相當于大專或本科層次，增強了職業教育的吸引力，建立了職高和高職相互的銜接機制。

（二）借鑒國外先進辦學理念，深化校企合作

借鑒國外先進辦學理念，對我國的職業教育有很大借鑒。奧地利的職業教育采用的是德國的“雙元制”教育模式，即理論與實踐的結合。奧地利職業教育過程中沒有統一的教學大綱與教材，但有基本要求，即所授知識都是教授自己組織的。學校沒有太多的現場實習設備，平時上課都是利用計算機應用各種軟件進行學習，學校節省了大量的財力，學生學到了很多先進的技術。近些年，國內的職業教育也在不斷探索“雙元制”的發展道路，但講究的側重點是如何讓學生掌握一門操作技能，將來能謀生，每個學校投入大量的資金添置實習設備，老師手把手地講解如何操作，效率較低，現代技術飛速發展，幾年后設備就落后淘汰了。與國外的職業院校相比，國內學生所學的知識落后于企業的技術發展，畢業后工作不能很好地適應企業的實際需求，國外的職業院校教給學生的則是最新的專業知識與應用軟件，他們畢業后馬上能應用于企業。

（三）加強師資隊伍建設，提高辦學水平

在不斷探索教育模式的同時，加強師資隊伍建設，科學規劃師資培訓，積極培養“雙師型”骨干教師，讓教師不再成為理論的宣講者，組織教師進行高端新技術和新工藝培訓、一體化教師培訓，強化教師理論與實踐結合能力，創建以學生為主體，教師為主導，課堂為主線的教學模式，逐步明確教育人群特點，開展“潤物細無聲”的全面教育，讓教師在享受中教授，讓學生在快樂中學習。大力開展教學研究，交流教學經驗，總結和表彰教學成果，提升技工院校教師從事技工教育的熱情和責任感、自豪感。開展多形式、多層次的教師和學生的技能練兵、技能競賽，營造尊重技能、尊重技能人才的校園及社會氛圍。

技工院校的發展離不開改革和創新，積極進行新模式的探索必由之路。因此，技工院校只有進行有效的變革才有可能扭轉現在不利局面，才能形成一種良性發展。

【參考文獻】

［1］新華網.每日電郵.

［2］張斌財，趙妍.淺談西北地區中職學校發展現狀與問題[J]. 教育革新，2009（12）.