退役運動員職業能力評估與發展模式初探

摘要：本研究從退役運動員的保障工作的具體落實為出發點，本著以人為本，以退役運動員的切身利益為本的基本理念，在前期豐富的開展退役運動員職業輔導工作經驗的基礎上，通過進一步的歸納整理、提煉升華，嘗試性地提出退役運動員的職業能力評估和發展模式，將退役運動員的職業技能測評、職業技能培訓、職業資格認證，就業創業孵化工作相結合，為各省的退役運動員職業指導工作提供理論借鑒，促進我國競技體育的協調、可持續發展。

Abstract：This research is on a basis of the specific implementation for the retired players'' security and takes the players'' vital interests and people first as the basic theory. Based on the early development of the occupation coaching for the retired players and through the further summing up and refining sublimation， we have tried to tentatively put forward the developing modes and ability evaluation of the retired players， as well as combine the player occupation technical skill test， technical training， occupation qualification with the career-orientation and pioneering-work to provide the retired player occupation guiding work theory reference for all the provinces in order to promote the coordination and continuous development for our national competing sports.

關鍵詞：退役運動員;職業技能;培訓

Key word: retired players; technical skill; training;

[中圖分類號]：G8 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-12-0220-02

1、問題的提出

黨和政府一直高度重視運動員保障工作，為做好運動員保障工作，國家先后制定了一系列政策措施。2007年，國家體育總局人力資源中心391號文頒布了《關于進一步做好全國優秀運動員保障工作的意見》，要求各有關部門充分認識新時期加強優秀運動員保障工作的重要性和緊迫性。緊接著又頒布了410號文《關于做好運動員職業轉換過渡期工作的意見》，指出了各級職能機構和相關部門在退役運動員職業轉換過渡期所應承擔的主要工作和任務。在2008年奧運會、殘奧會表彰大會上，胡錦濤總書記講話中強調指出，“要關心運動員的長遠利益和全面發展，高度重視并切實加強運動員社會保障工作”。2008年初，中共中央政治局委員、國務委員劉延東連續幾次就運動員保障工作做出指示，強調“要加大運動員保障工作的力度”，“要為運動員解決后顧之憂”。

全國北京申奧成功以來，運動員保障工作堅持圍繞中心、服務大局、以制度建設為重點，不斷完善運動員保障工作運行機制，開創了新時期運動員保障工作的新局面，有效地保障了運動員的切身利益。本研究立足于廣東省退役運動員職業轉換期培訓工作開展的具體現狀，認為退役運動員職業能力評估和發展體系的構建是解決運動員再就業問題的必要手段之一，是造就復合型體育人才，促進退役運動員全面發展，體現“以人為本”，構建和諧體育的重要舉措。在當前的社會主義市場經濟體制下，退役運動員的職業道德水平、職業技能水平、職業素養等會直接影響甚至決定了其參與社會、參與市場的競爭能力，能夠獲得相關運動項目的職業資格證書會更加為其就業增添砝碼。探索構造退役運動員職業能力評估和發展體系的目的就是實現運動員的良性過渡和轉變，使運動員就業渠道由單一轉變為多渠道，促進退役運動員素質的全面提升，增強其“社會因素”，進而促使我省競技體育處于可持續性發展的良性循環狀態。

2、主要觀點

在前期實踐工作的基礎上歸納、整理、提煉，提升退役運動員職業轉換過渡期培訓的科學性、規范性和系統性，改變過去短期、單一的培訓模式，樹立全新的退役運動員職業轉換過渡期培訓理念，構建退役運動員職業能力評估與發展模式即：職業素質測評→職業生涯規劃→職業技能培訓→職業資質認證→就業指導、創業扶持。優化退役運動員職業轉換過渡期培訓內容，創新培訓模式，利用職業能力評估和發展體系有效提升退役運動員整體素質，將其運動技能轉化為職業技能，為其就業創造有利條件，增強其就業競爭力。

3.1、職業素質測評

在人力資源管理實踐中，“人盡其才”、“才盡其用”、“人與事適”、“事與人配”是管理者渴望實現的重要目標。為了達到這一目標，管理者越來越重視職業素質測評手段的發展和運用。【1】所謂職業測評是指運用科學的方法和技術，收集被測人員在主要活動領域的表征信息，幫助個體分析自己在價值觀、興趣、能力、績效等方面的信息以及社會和組織環境所能提供的職位信息，通過評估、分析個體的各種特點，再結合工作的特點，幫助個體進行職業選擇，以正確確定職業目標，增強職業目標達成的可能性，并做出恰當的職業選擇，同時充分利用和發展人的職業能力。【2】

長期以來，對運動員的職業培訓多數是“單邊式”和“灌輸式”的，受培訓的運動員本人缺乏選擇權，因此其積極性不高。進行職業測評后，運動員可綜合考慮個人興趣、條件、培訓機構特色等多方面因素自主挑選培訓內容和培訓項目，由“要我學”轉化為“我要學”，勢必極大地提高退役運動員參與培訓的主動性和積極性。在退役運動員看來，政府出資、自己增智的方式是看得見的“政府投入”，會激發他們的自信心、創造力和主動性，從而實現退役運動員自身“受教育權”的效用最大化。因此，科學的職業素質測評是開展退役運動員職業培訓和就業指導動作的科學前提。【3】從課程安排的科學性方面來講，培訓機構也要著重參照退役運動員的測評結果，有針對性地去安排課程和培訓內容，因材施教，這樣才能收到良好有效的培訓效果。

3.2、職業生涯規劃

職業生涯規劃是開展退役運動員職業技能評估和就業指導工作的方向指引。我們這里所指的職業生涯通常是指個體職業發展的歷程，一般指一個人終生經歷的所有職業。一個人一生中所連續從事的職業，不僅包括過去、現在和未來那些可以實際觀察到的職業發展過程，而且還包括個人對職業生涯發展的見解和期望。所以，職業生涯規劃是指一個人對其一生中所有與職業相關的活動與任務的計劃或預期性安排，它涉及兩個方面的內容：第一，個人對于人生理想、職業價值觀、興趣愛好、個性特征、能力狀況等主體方面的認識；第二，個人對其一生中職業發展、職位變遷及工作理想實現過程的設計。【4】

對于運動員而言，首先，職業生涯規劃觀念應該灌輸于入隊初期。運動員應在職業初期就了解職業規劃的概念和意義，并對自己的職業發展、退役后的再就業提前做好準備，這不但是對運動員以人為本的培養方式，也將有利于我國競技體育的可持續發展。其次，職業生涯規劃應該貫穿于運動員職業發展全過程。職業生涯規劃于職業能力發展本身就是一個過程化的概念，運動員應在運動生涯的全過程中對自己的整個職業生涯進行設計和有意識地積累職業能力，只有這樣才能在退役之時避免“斷乳期”不良心態的產生。運動員職業規劃與指導工作應有專門的人員承擔。運動員在訓期間，不但各個訓練基地人事工作的負責人、教練員、領隊需要了解運動員保障政策及運動員職業生涯規劃與指導的技術，而且需要有專業的職業指導師對運動員進行專業化的指導，而不應是“蒙蔽”甚至“欺騙”運動員從事競技體育運動。只有這樣，才能解決我國競技體育可持續性發展的人才瓶頸問題。

3.3職業技能培訓

完善、科學的職業技能培訓是退役運動員職業轉換過渡期職業能力發展的核心。在我國競技體育舉國體制的人才培養模式下，運動員需要在退役之后的職業轉換過渡期系統學習彌補三個方面的內容：常用的公共基礎類課程：如常用應用文寫作、社交禮儀、演講與口才、溝通技巧等；職業技能基礎（專業）課程是指和運動員運動項目相關，并將運動員專業技能轉化為職業技能的有關課程，如健身教練職業技能培訓、教練員職業技能培訓、體育教師職業技能培訓、社會體育指導員職業技能培訓以及體育經紀人職業技能培訓等；求職面試技巧類課程包括簡歷制作、求職面試技巧等方面的內容。

3.4、職業資質認證

國家職業資格證書制度指按照國家制定的職業標準，通過政府認定的考核鑒定機構，對從業者的技能水平或職業資格進行客觀、公正、科學規范的評價和鑒定，并對合格者授予相應的國家職業資格證書。 國家職業資格證書由勞動和社會保障部統一印制，勞動保障部門或國務院有關部門按規定辦理和核發。國家職業資格證書是持有者具備某種職業所需要的專門知識和技能的證明，是持有者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用員工的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。【5】

獲取職業資格證書為退役運動員退役后繼續在體育行業發揮特長創造條件。體育行業國家職業資格證書是運動員退役后進入體育行業從業的資質證書，各省（地市）體育行業職業技能鑒定站都應將退役運動員的考證工作作為重要工作來做。國家體育總局體人力字〔2007〕410號《關于做好運動員職業轉換過渡期工作的意見》（2007年8月30日）中明確規定：各地市要充分利用體育行業特有工種職業技能鑒定工作的平臺，幫助運動員獲得與運動項目相關的、符合運動員本人特長的、社會急需的體育行業職業資格證書，為運動員退役后繼續在體育行業發揮特長創造條件。【6】

3.5、創業扶持

提升退役運動員就業技能是促進退役運動員再就業的關鍵，對退役運動員進行創業扶持是新時期開展退役運動員職業輔導工作的新思路。對退役運動員進行創業扶持在體育行業落實國務院《關于促進以創業帶動就業指導意見》精神，適應社會發展需求，是以人為本，貫徹科學發展觀的舉措，深得人心。2010年初，國家體育總局中華全國體育基金會正式建立了“運動員創業扶持基金”，正是希望通過創業培訓扶持、創業經營扶持、創業孵化項目扶持的扶持體系，將退役運動員的保障工作制度化、完善化。國家體育總局人力資源開發中心人才服務部劉光濤主任指出：體育總局今后仍將加強退役運動員創業扶持方面的工作，每年專項經費2000萬元的《退役運動員創業扶持辦法》正在草擬中，一旦出臺正式實施，將會成為退役運動員創業的又一福音。

4、結論與建議

構建退役運動員職業能力評估與發展體系的是具體落實退役運動員保障工作的具體體現，旨在全面提升退役運動員綜合素質，將其運動技能轉化為職業節能，轉變就業心態，發展職業能力，完善就業能力，實現全方位過渡，增強就業競爭力。

4.1、對構建退役運動員職業技能評估與發展體系的具體建議包括：

一是職業素質測評是開展退役運動員職業培訓和就業指導動作的科學前提。二是職業生涯規劃是開展退役運動員職業技能評估和就業指導工作的方向指引

三是完善、科學的職業技能培訓內容是退役運動員職業能力發展的核心。四是提升退役運動員就業技能是促進退役運動員再就業的關鍵。五是對退役運動員進行創業扶持是新時期開展退役運動員職業輔導工作的新思路。

4.2、退役運動員職業技能評估與發展體系需要健全和完善的運行機制

一是各級行政主管部門的重視和支持是開展退役運動員職業輔導工作的首要前提。二是建設一支集聚高素質教師、企業家、金牌運動員、行政官員的品牌培訓隊伍是保證培訓力量的師資保障。三是成立專家指導委員、依托職業技能鑒定研究工作室是構建退役與動員職業技能評估與發展體系的組織保障。四是完善由各級行政力量監督、培訓結果量化指標監督、培訓效果的綜合評估等多股力量的監督機制是構建退役運動員職業技能評估與發展體系的運行保障。

注釋：

【1】職業素質測評的發展評述

【2】劉育鋒.從重要報告看澳大利亞職業教育與培訓發展軌跡[J].中國職業技術教育， 2003(24): 88-92.

【3】職業測評———退役運動員職業培訓的缺失及其構建 王 進 南京體育學院學報 2009年10月 第23卷第5期。

【4】肖建中:《職業規劃 就業指導》北京大學出版社 2006年6月。

【5】百度百科：國家職業資格證書釋義。

【6】國家體育總局體人力字〔2007〕410號《關于做好運動員職業轉換過渡期工作的意見》（2007年8月30日）