淺析吉林大學學生社團團支部建設的現狀與發展

摘要：社團團支部是基層團組織的一種延伸，近年來受到越來越多高校的重視，成為高校學生聯系團的一個新的渠道。

關鍵詞：吉林大學；學生社團；社團團支部

[中圖分類號]：G455 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-17-0-02

為進一步貫徹落實胡錦濤總書記“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的講話要求，積極響應吉林大學黨委“基層組織建設年”的戰略部署，依據《吉林大學2012年工作要點》和《吉林大學2012年共青團工作要點》，全面履行學校戰線共青團組織在組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的基本職能，不斷增強基層團組織的吸引力和凝聚力，不斷發揮學生社團團支部在學生社團思想引導、權益維護、輿情反饋和民主生活四個方面的重要功能，本課題組聯合吉林大學學生社團聯合會、吉林大學學生社團總支，按照吉林大學團委的整體部署，深入調查研究，匯總了目前團建工作所面臨的主要問題，并積極探索和創新吉林大學學生社團團支部建設的方式方法。

一、現階段學生社團團支部建設概況

自2010年開展吉林大學學生社團團支部建設工作以來，截至目前（2012年6月），我校283個注冊學生社團中共建立團支部217個，其中中心校區121個，南嶺校區39個，和平校區17個，新民校18個，南湖校區22個，學生社團建團數量占全部注冊社團的76.68%。

二、現階段學生社團團支部建設面臨的主要問題

據調查顯示，2012年以來，吉林大學學生社團團支部建設主要面臨以下五個方面的問題：

1.學生社團主要負責人和社團會員對學生社團團支部建設認識不足。

社團負責人不明白社團團支部的基本功能（思想教育、實踐育人、創新服務社會），及其發展意義。不明白社團團支部是聯系社團和團總支的重要紐帶，社團大部分的信息反饋來自社團團支部的工作匯報，團總支的信息文件也均由社團團支部傳遞到社團。沒有團支部，社團的思想教育、組織建設和活動開展就失去了落腳點，再好的工作設想也是一紙空文，而且也會使得團總支對各個社團的指導、管理產生很大的不便，也會使社團負責人對社團的管理失去條理性。

2.吉林大學學生社團團總支同各學生社團團支部的聯系不夠緊密。

在吉林大學學生社團聯合會對各學生社團建團及運行過程中，發現了吉林大學學生社團聯合會團總支與學生社團團支部聯系不夠緊密，團總支與各學生社團團支部信息傳遞效率不高等問題，例如團支部聯系人聯系方式錯誤，導致活動不能及時開展等。這間接影響到吉林大學團委各項工作進一步開展。學生社團意見和社團會員意見反饋渠道不夠完善，致使一些問題也無法盡快得到解決。這不但損害了學生社團及其會員的利益，也使得學生社團聯合會團總支不能及時完成自身工作。

3.部分已建立團支部的學生社團中存在“表格建團”現象。

“表格建團”是指學生社團團支部建設僅僅停留在提交建團表格上，團支部建設成為紙上談兵，只做“面子工程”，不顧實際，沒有發揮團組織基本職能和功能的現象。

當下一些社團中團支部建設僅僅是為了應付吉林大學學生社團聯合會檢查而做的“空中樓閣”，只是停留在建團表格上，而對團支部具體建設以及本身職能不聞不問，沒有使團支部真正活躍起來，成為引導社團成員進步發展的先進力量。這嚴重違背了社團建團的宗旨，大大降低了基層團組織的工作效率，增大了引導社團成員參加健康向上活動、推進校園和諧發展工作的阻力，影響了吉林大學社團的健康有序發展。

所以，從長遠來看，目前亟須對廣大團員加強深化理想信念和團員意識，黨委團委知識及時事政策教育，全面提升社團成員尤其是社團組織、管理和領導者的素質，使他們從根本上認識到“表格建團”的弊病，杜絕“面子工程”這種做法。

4.部分學生社團團支部主要成員選舉程序不規范、不透明。

在對社團的建團的工作調查審核過程中發現，社團團支部建設出現了以下幾點問題：

⑴學生社團團支部主要職位由該學生社團主要負責人兼任，未在社團內部公示選舉產生。

⑵學生社團團支部主要職位由學生社團主要負責人在內部指定，未通過社團全體人員會議選舉產生。

⑶學生社團團支部主要職位選舉過程中存在投票與任職不掛鉤的現象。

⑷學生社團的團支部主要職位選舉過程中并未對選舉人員資歷及相關材料進行仔細審核，存在虛報的現象。

以上的問題大大損害了普通社團會員的知情權、參與權及監督權，使得社團建團不僅沒能達到預期效果，反而加重了社團內部主要負責人說了算的弊端，不利于社團良好發展，也不利于健康的社團文化形成。

5.部分學生社團團支部開展團組織生活流于形式。

部分已建立團支部的學生社團團組織生活制度化和常態化亟待加強，個別建立團支部的學生社團很少安排團組織活動，而開展團組織活動的學生社團也存在團支部活動敷衍了事、突擊開展的情況。

問題出現的原因有如下幾點：

⑴學生社團不重視團組織生活，沒有真正了解建團意義和團組織生活對學生社團的意義，由此產生了“團組織生活就是個形式”的錯誤認識，缺乏開展團組織生活的熱情。

⑵學生社團的負責態度有待提高，開展團支部活動只是為了敷衍了事，無實質性內容，陷入了“學生社團不愿意開展團支部活動，社員不愿意參加活動”的惡性循環。

⑶學生社團缺乏開展團支部活動的經驗，對團支部活動和社團一般活動的性質缺乏認識，缺乏優秀代表和示范活動作為典型例子，活動準備不充分，舉辦時間匆忙。

三、新階段積極探索和創新吉林大學學生社團團支部建設模式

1.構建校團委領導、學校相關職能部門配合、基層團委主導的層級化學生社團團建模式。

層級化學生社團團建模式具體是指：在校團委的領導和學校相關職能部門的配合下，由院團委通過社團工作部或院學生社團聯合會，主導其所管轄學生社團的團支部建設，建立各學院團委下轄學生社團團支部工作臺賬，分解團支部建立責任，明確團支部建立目標，將各學生社團團支部履行職能和發揮功能的情況作為各學院團委開展基層團組織建設工作的量化考評指標。

鑒于目前吉林大學93%的注冊學生社團隸屬校院兩級團委，7%的注冊學生社團隸屬學校相關職能部門的實際情況，層級化管理，能更加有效地提高各部門及團委的工作效率，進而更好地處理學生事務，也能更好地分配各級部門的人力物力，增強各相關部門的協調度，更好地完成團建任務。使基層團委有更大的自主權處理團建工作事務，使校團委從團建進展來獲知其工作情況，在年終評審時做出合理化評價。

2.構建校學生社團團總支指導、各類別學生社團團組引導、學生社團團支部響應的學生社團分類團建模式。

針對我校學生社團數量較多和學生社團分類管理的實際情況，在校團委的指導下，通過校學生社團聯合會不斷完善學生社團團總支建設，在學生社團的分類中設立各類別學生社團團組，由各類別團組班子按照各類別學生社團實際情況，有差別、有側重的分類推進學生社團團支部建設和學生社團團組織活動，實現針對學生社團的分類引導和分類團建，力爭實現學生社團團支部建設工作的有序化、合理化和規范化，切實保障學生社團團組織建設與運行。

四、針對五個問題，探索兩個模式，開創學生社團團支部建設工作新局面

1.大力加強和規范學生社團團總支建設及人員配備。

在學生社團中建立團組織，是團組織對多重覆蓋模式的探索，也是為了各社團之間能更好地交流，整合資源。而各社團之間也需要一個有調節作用的樞紐，這個樞紐就是學生社團團總支。團總支不僅要協調各社團之間的交流，也要對團支部進行考核評比，督促社團團支部的發展。為了能更好地承擔此項工作，需要熟悉社團團支部的工作。因此，要面向全校學生社團團干部選舉產生學生社團團總支書記一名、副書記七名，以便能更好地完成工作。同時，在校社聯主要學生干部中推選常務副書記、組織委員、宣傳委員、聯絡委員、活動委員和監察委員各一名。團總支中各個成員積極協調，督促未建立團支部的社團盡快建立團支部，協助已建立的更好地成長，為學生社團團總支開展學生社團團建、履行團組織四項基本職能和發揮學生社團團支部四項功能提供組織支撐和人力保障。

2.全面開展針對現有學生社團分類的各類別學生社團團組建設。

為了加強對各個學生社團的管理，團組織監督，擴大學生社團的影響力，確保學生社團團支部能夠真正發揮其作用，可在七個類別的學生社團中分別建立團組，統一管理該類別學生社團團支部，分類別組織學生社團代表選舉產生類別團組書記，管理監督該類社團的團支部建設，執行情況，并與團總支進行交流，對社團工作進行引導。團組班子成員由當選的團組書記在所屬類別注冊學生社團團干部中任命產生，類別團組班子成員接受校團委、學生社團團總支的組織領導和學生社團團總支的工作指導，積極開展所屬類別的學生社團團支部建設，保證學生社團團支部切實履行四項基本職能和積極發揮其重要作用，遵循校團委的引導，加強對社團內部人員思想、整體工作方向引導，使社團向著健康向上的正確方向發展。

3.依照《團章》集中開展學生社團團支部成員換屆選舉工作。

學生社團是學生在校活動和與外界溝通交流的主要載體，學生社團團支部的換屆選舉工作則是與社團的未來發展密切相關，依照《團章》，將按以下原則開展學生社團團支部成員換屆選舉工作：

⑴社團團支部成員換屆工作一般在10月中旬舉行，由社團成員代表大會選舉產生。

⑵選舉前，各部門做好充分的準備工作：各部門將候選委員名單交到社團內部的秘書處，秘書處在收齊相關資料后進行會議議程的印制，并做好核對工作。宣傳部應做好宣傳工作，通知各部成員，聯合主管部門做好會場布置工作，秘書處做好請柬派發、會議地點的預定、主持人安排等工作。

⑶會議邀請學生社團聯合會代表人員參加。會議結束后三天內，秘書處將新一屆社團團支部組織機構名單以及聯系方式發給各位會員和學生社團聯合會人員。宣傳部同時將組織機構名單張貼公布。

⑷選舉由學生社團聯合會工作人員監督，確保選舉工作的公正，公開，公平，社團成員享有平等的選舉權與被選舉權。

⑸選舉產生的經費應由財務負責人員明確記錄，保留票據可監督核實。

⑹新一屆學生社團團支部書記產生后，根據學生社團會員人數確定團支部成員職數，擬定學生社團會員人數在100人以上的配備團支部成員5至7人，在50至100人之間的配備團支部成員3至5人，不足50人的配備團支部成員1至3人。

4.搭建學生社團團支部活動載體，開展學生社團團支部主題團日、權益維護、輿情反饋和民主生活系列活動。

⑴學生社團團支部主題日活動

①結合國內外時事熱點，組織開展理論學習，用社會主義核心價值體系引導學生社團發展，保證其思想方向的正確性，促進其全面發展。

②結合大學生生活實際，組織開展社會實踐，通過實踐調研和素質拓展等青年學生喜聞樂見的活動方式，促進社團會員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使其在活動中思想得到進一步的提升，提高其綜合素養。

⑵輿情反饋

建立健全信息傳遞機制：由學生社團團總支定期分類召開學生社團團支部負責人見面會，聽取學生社團在日常活動中面臨的困難和問題，及對校團委、校學生社團聯合會、學生社團團總支工作的意見和建議，了解學生社團活動開展情況和社團會員輿情動態，做好意見傳遞和反饋。通過建設和維護學生社團團總支人人網主頁、微博、電子郵箱和團建QQ群的方式，利用團屬新媒體服務學生社團團支部建設，實現學生社團團總支——學生社團團支部——學生社團會員之間信息的客觀準確傳遞，及時對各社團所提問題給予回復，幫助其解決問題。

⑶權益維護

維護各社團成員的權益，跟蹤調查各社團是否對其成員負責，是否履行其應盡義務。如有成員舉報或投訴，及時給予解決和答復。維護各社團權益，公正處理各社團之間的利益糾紛。

⑷民主生活

民主生活會由團支部發起，要貼合社團實際，側重于生活，體現成員的平等參與，關注成員思想發展。內容應豐富多彩，形式多樣不呆板，增強社團的凝聚力，使社團更好地發展。

5.在上一年度優秀學生社團團支部和部分團組織力量薄弱的學生社團中開展學生社團團支部建設工作試點。

上一年的優秀社團大部分建立團支部并起到了極好的指示作用，但仍有個別沒有成立團支部或是團支部組織力量薄弱。

試點學生社團探索建立團建聯絡員制度，選派校學生社團聯合會干事到試點社團中擔任團建聯絡員，工作試點的具體展開要求對派駐干事前對干事進行專業的培訓，選擇合適的試點社團并與其進行有效交流和積極溝通，干事擔任聯絡員后要定時上交工作報告以總結工作和反映問題。干事的身份定位不僅僅是聯絡員，而是鏈接校學生社團聯合會，學生社團團總支，社團的紐帶和橋梁。

參考文獻：

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